Рішення

від 23.10.2023 по справі 440/11553/23

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/11553/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Удовіченка С.О., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Телекомунікаційна компанія "ЛІНК ТЕЛЕКОМ" про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку, в межах суми податкового боргу.

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Полтавській області (далі по тексту - ГУ ДПС у Полтавській області / позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Телекомунікаційна компанія "ЛІНК ТЕЛЕКОМ" (далі по тексту - ТОВ "ТК ЛІНК ТЕЛЕКОМ" / відповідач) в якому просить накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку, Товариства з обмеженою відповідальністю "Телекомунікаційна компанія "ЛІНК ТЕЛЕКОМ" в межах суми податкового боргу.

В обгрунтування позовної заяви позивач вказував, що за ТОВ "ТК ЛІНК ТЕЛЕКОМ" рахується податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 4 753 584,14 грн, з податку на прибуток в розмірі 6 147 156,35 грн та адміністративні штрафи в розмірі 340 грн. Однак, в добровільному порядку борг не сплачений, усі вчинені позивачем дії щодо стягнення такого боргу в судовому порядку результату не принесли. Крім того, стверджував, що у відповідача відсутнє майно для погашення податкового боргу.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі, вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

25 вересня 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника ГУ ДПС у Полтавській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження (а.с. 150).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2023 року клопотання ГУ ДПС у Полтавській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження залишено без задоволення.

03 жовтня 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов відзив ТОВ "ТК ЛІНК ТЕЛЕКОМ" на позов. У відзиві відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, вказуючи на їх безпідставність. Зазначив, що контролюючим органом не було досліджено питання наявності чи відсутності іншого майна у відповідача, відмінного від земельних ділянок, транспортних засобів, не надано відомостей щодо виходу на адресу місцезнаходження відповідача і опису наявного там майна (а.с. 155-156).

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Зважаючи на достатність наданих сторонами доказів та повідомлених обставин, суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що ТОВ "ТК ЛІНК ТЕЛЕКОМ" (код ЄДРПОУ 37282501) зареєстровано як юридична особа 02 листопада 2010 року (а.с. 12-13).

Згідно довідки ГУ ДПС у Полтавській області від 02 серпня 2023 року № 12848/5/16-31-13-06-08 у ТОВ "ЛІНК ТЕЛЕКОМ" відкриті рахунки: філія Полтавського обласного АТ "Ощадбанк", МФО 331467, НОМЕР_1 , 07 листопада 2014 року; АТ "Пумб" МФО 334851, НОМЕР_2 , 19 грудня 2016 року; АТ "Пумб" МФО 334851, UA643348510000000002600960853, 05 листопада 2018 року; АТ "Укрексімбанк", НОМЕР_3 , 28 листопада 2018 року; АТ "Укрексімбанк" МФО 322313, UA443223130000026007000020336, 07 квітня 2017 року (а.с. 15).

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2017 року по справі № 816/1377/17 позов Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ "ТК ЛІНК ТЕЛЕКОМ", третя особа: Кременчуцька об`єднана державна податкова інспекція Полтавської області Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області, про стягнення коштів з рахунків платника за податковим боргом задоволено в повному обсязі. Стягнуто на користь Державного бюджету України кошти з розрахункових рахунків ТОВ "ТК ЛІНК ТЕЛЕКОМ" (код ЄДРПОУ 37282501): за податковим боргом з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 6 156 623 грн. 32 коп. (шість мільйонів сто п`ятдесят шість тисяч шістсот тридцять три гривні тридцять дві копійки); за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 4 762 063 грн. 92 коп. (чотири мільйони сімсот шістдесят дві тисячі шістдесят три гривні дев`яносто дві копійки); штрафні (фінансові) санкції в розмірі 510 грн (офіційне посилання в Єдиному державному реєстрі судових рішень - https://reestr.court.gov.ua/Review/68902976).

На виконання судового рішення про стягнення коштів з рахунків у банках до банків у яких наявні відкриті рахунки у відповідача було направлено інкасові доручення, зокрема, від 16 вересня 2021 року № 738, 740, 741, 742, 743, 751, 752, 750, від 06 грудня 2021 року № 881, 882, 883, 884, 885, 886, 893, 894, 895, від 20.07.2022 № 672, 673, 671, 670, 674, 669, 681, 682, 683 та платіжні інструкції від 07 квітня 2023 року № 251, 252, 253, 254, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262 щодо стягнення податкового боргу з рахунків ТОВ "ТК ЛІНК ТЕЛЕКОМ", які повернуті без виконання з відміткою "на рахунку кошти відсутні" (а.с. 29-51).

Згідно із пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно із підпунктом 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг (пункт 89.3 атті 89 Податкового кодексу України).

На виконання статті 89 Податкового кодексу України податковим керуючим вживалися заходи щодо виявлення майна, яке належить платнику податків для опису в податку заставу. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта майно у ТОВ "ТК ЛІНК ТЕЛЕКОМ" відсутнє (а.с. 25).

Листом Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області від 28 липня 2023 року № 18382/5/16-31 повідомлено, що за власником ТОВ "ТК ЛІНК ТЕЛЕКОМ" техніка в межах Полтавської області відсутня (а.с. 20 зворотній бік).

Згідно листа Управління підтримання льотної придатності від 22 червня 2023 року № 12/12.5- 1697-23 повітряні судна за ТОВ "ТК ЛІНК ТЕЛЕКОМ" не зареєстровані (а.с. 21 зворотній бік).

Листом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 22 червня 2023 року № 10/04/6745 повідомлено, що ТОВ "ТК ЛІНК ТЕЛЕКОМ" серед власників пакетів голосуючих акцій акціонерних товариств відсутнє (а.с. 22 зворотній бік).

Листом Головного сервісного центру МВС регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Полтавській області від 27 червня 2023 року № 31/16/15-1214 повідомлено, що транспортні засоби не значаться зареєстрованими (а.с. 23 зворотній бік).

Листом АТ "Українська залізниця" від 23 червня 2023 року № 45/2250 повідомлено, що вагони у власності ТОВ "ТК ЛІНК ТЕЛЕКОМ" відсутні (а.с. 24 зворотній бік).

Відповідно до підпункту 95.1 - 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно із пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Як зазначає позивач у своєму позові та підтверджується матеріалами позовної заяви, з огляду на відсутність майна, що може бути джерелом погашення податкового боргу, вжиття заходів щодо примусової реалізації майна боржника, яке перебуває у податковій заставі, не здійснювались.

Як визначено пунктом 95.22 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податку, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючі органи, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків

Сума коштів, що надходить у результаті стягнення дебіторської заборгованості, в повному обсязі (але в межах суми податкового боргу) зараховується до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. Сума дебіторської заборгованості, що стягнута понад суму податкового боргу, передається у розпорядження платника податку.

Листом від 22 листопада 2022 року № 23590/6/16-31-13-06-07 ГУ ДПС у Полтавській області направило до ТОВ "ТК ЛІНК ТЕЛЕКОМ" (який отримано 27 грудня 2022 року) повідомлення про визначення джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості платника податків та проханням підтвердити (спростувати) наявність дебіторської заборгованості, проте відповіді не отримано (а.с. 52-55).

В зв`язку з тим, що наявність дебіторської заборгованості платником не підтверджено, визначити чи настав строк погашення такої заборгованості не можливо.

Крім того, як зазначає позивач згідно Балансу (Звіту про фінансовий стан) ТОВ "ТК ЛІНК ТЕЛЕКОМ" станом на 31 грудня 2021 року поточна дебіторська заборгованість складала 76,1 тис грн, яка є значно меншою суми податкового боргу.

Вищезазначене свідчить про те, що заходи по погашенню податкового боргу щодо ТОВ "ТК ЛІНК ТЕЛЕКОМ", вчиненні контролюючим органом не призвели до погашення податкового боргу. Водночас за ТОВ "ТК ЛІНК ТЕЛЕКОМ" обліковується податковий борг в розмірі 10 901 080,49 грн, погашення якого не здійснюється.

Згідно положень пункту 191.1.21 пункту 191.1 статті 191 Податкового кодексу України до повноважень та функцій контролюючого органу належить організація роботи та здійснення контролю за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках / електронних гаманцях у банку, іншій фінансовій установі, небанківському надавачу платіжних послуг / емітенті електронних грошей.

Відповідно до підпункту 191.1.22 пункту 191.1 статті 191 Податкового кодексу України, контролюючі органи здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Статтею 20 Податкового кодексу України визначені права контролюючого органу, зокрема підпунктом 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, іншій фінансовій установі, небанківському надавачу платіжних послуг, емітенті електронних грошей, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Позивачем надано суду докази щодо відсутності у відповідача майна, що в силу приписів підпункту 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України є підставою для накладення арешту на кошти та інші цінності.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 06 червня 2023 року по справі № 360/4856/20.

Отже, враховуючи наведені законодавчі норми та відсутність у відповідача майна, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача щодо накладення арешту на кошти платника податків в межах суми податкового боргу та задоволення позову.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192, вул. Європейська, 4, м. Полтава) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Телекомунікаційна компанія "ЛІНК ТЕЛЕКОМ" (код ЄДРПОУ 37282501, вул. Ігоря Сердюка, 1, кім. 135, м. Кременчук, Полтавська область) про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку, в межах суми податкового боргу - задовольнити.

Накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку, Товариства з обмеженою відповідальністю "Телекомунікаційна компанія "ЛІНК ТЕЛЕКОМ" в межах суми податкового боргу (10 901 080,49 грн).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О. Удовіченко