Рішення

від 12.10.2023 по справі 917/828/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21

E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/

Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.2023 Справа № 917/828/23

Господарський суд Полтавської області у складі судді Дмитра Сіроша, за участю секретаря судового засідання Людмили Бойченко, розглянув у порядку загального позовного провадження справу за позовом

Державного підприємства «Дослідне господарство імені 9 січня» Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України» вул. Центральна, 3, с. Ялосовецьке, Хорольський (Лубенський) р-н, Полтавська обл., 37862

до Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України, вул. Шведська могила, буд.1, м. Полтава, 36013,

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Північно - Східний офіс Державної аудиторської служби України в особі Управління Північно - Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, вул. Шевченка, буд. 1, м. Полтава, 36011

про стягнення завищеної вартості науково - технічної продукції

Представники:

від позивача: Малініна К. М.;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи: Коряк Д. О., Шкурупій С. А.

Обставини справи: Державне підприємство «Дослідне господарство імені 9 січня» Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України» звернулося з позовом до Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України про стягнення 824 354,44 грн завищеної вартості науково - технічної продукції.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що Контрольним заходом встановлено, що за Договорами № 1 від 02.01.2019, 02.01.2020 та від 09.03.2021 зі створення і передачі науково - технічної продукції виявлено завищення витрат з оплати праці в загальній сумі 660011,84 грн, нарахування на заробітну плату на суму завищених витрат 145202,60 грн та документально не підтверджено факт понесених Інститутом витрат на відрядження співробітників Інституту на суму 19140,00 грн. У відповідача виникло зобов`язання відшкодувати збитки позивачу в розмірі 824 354,44 грн.

Відповідач відзив на позов, у визначений відповідно до положень Господарського процесуального кодексу України строк, не подав.

Ухвала Господарського суду Полтавської області від 23.05.2023 про відкриття провадження у справі, надіслана відповідачеві рекомендованим листом на зазначену в позові адресу, повернулася до суду з відміткою поштового відділення: "Адресат відсутній за вказаною адресою".

Частиною 5 статті 176 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу, та з додержанням вимог частини четвертої статті 120 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 2 частини 7 статті 120 Господарського процесуального кодексу України, у разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Сам лише факт неотримання відповідачем кореспонденції, якою суд із додержанням вимог процесуального закону надсилав ухвалу для вчинення відповідних дій за належною адресою та яка повернулася до суду у зв`язку з її неотриманням адресатом, не може вважатися поважною причиною невиконання ухвали суду, оскільки наведене зумовлено не об`єктивними причинами, а суб`єктивною поведінкою сторони щодо отримання кореспонденції, яка надходила на її адресу (така ж правова позиція викладена у постановах КГС ВС від 16.05.2018 у справі № 910/15442/17, від 10.09.2018 у справі № 910/23064/17).

Відповідно до частини 7 статті 120 Господарського процесуального кодексу України, зазначена ухвала вважається врученою.

Згідно з частиною 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

16.06.2023 від третьої особи надійшли письмові пояснення (вх. № 7563), в яких зазначає, що внаслідок допущених порушень ДП "Дослідне господарство імені 9 Січня" завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 824354,44 грн, що підлягає стягненню з Інституту свинарства і агропромислового виробництва НААНУ.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 23.05.2023 суд прийняв позовну заяву до розгляду й відкрив провадження у справі, призначив підготовче засідання на 14:40 20.06.2023.

Підготовче засідання у справі, призначене на 14:40 20.06.2023, не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Дмитра Сіроша на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 31.07.2023 суд призначив підготовче засідання на 14:50 12.09.2023.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 12.09.2023 суд закрив підготовче провадження у справі № 917/828/23 та призначив справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 10:00 12.10.2023.

Відповідно до статті 219 Господарського процесуального кодексу України, рішення у цій справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення та повідомлено про термін виготовлення повного рішення, строк та порядок його оскарження.

Розглянувши матеріали справи, суд

УСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Дослідне господарство імені 9 січня» Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України» (Замовник, Підприємство, Позивач) та Інститут свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України (Інститут, Виконавець, Відповідач) уклали наступні договори, а саме:

- Договір № 1 від 02.01.2019 на створення і передачу науково - технічної продукції (НТП) по темі «Комплексне наукове забезпечення ведення галузей тваринництва і рослинництва у Державному підприємстві імені 9 Січня» Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України» (далі - Договір № 1 від 02.01.2019);

- Договір № 1 від 09.03.2021 на створення і передачу науково - технічної продукції (НТП) по темі «Комплексне наукове забезпечення ведення галузей тваринництва і рослинництва у Державному підприємстві «ДГ ім. 9 Січня» Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України»;

- Договір № 1 від 02.01.2020 на створення і передачу науково - технічної продукції (НТП) по темі «Комплексне наукове забезпечення ведення галузей тваринництва і рослинництва у Державному підприємстві «ДГ ім. 9 Січня» Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України».

Відповідно до пункту 3.2.5.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Північно-східного офісу Держаудитслужби на І квартал 2023 року та на підставі направлень на проведення ревізії від 20.01.2023 № 47,48 та від 28.02.2023 № 135,138, виданих начальником Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Салогуб І. І., головним державним аудитором Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Шкурупій С. А., за участю головного державного аудитора Усик А. В., заступника начальника відділу Ільченка В. К. та провідного державного аудитора Мірошниченка П. С. проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Дослідне господарство імені 9 січня» Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України» за період 01.07.2018 по 31.12.2022.

В межах контрольного заходу проведено зустрічну звірку в Інституті свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України з питань документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності та повноти відображення в обліку Державного підприємства «Дослідне господарство імені 9 Січня» Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України, результати якої відображено в довідці від 24.02.2023 № 201607-23/24з.

За результатами ревізії складено акт ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності Державного підприємства «Дослідне господарство імені 9 січня» Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України» за період з 01.05.2016 по 30.06.2018 від 24.03.2023 № 20-16-07-22/10.

Під час проведення контрольного заходу встановлено наступне.

Інститут (Виконавець) та Підприємство (Замовник) уклали договір № 1 від 02.01.2019 на створення і передачу науково-технічної продукції (НТП) по темі «Комплексне наукове забезпечення ведення галузей тваринництва і рослинництва у Державному підприємстві імені 9 Січня» Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України» (далі - Договір № 1 від 02.01.2019).

Згідно з умовами договору Виконавець зобов`язувався за завданням Замовника створити та передати комплексну науково-технічну продукцію (далі - НТП) по темі «Комплексне наукове забезпечення ведення галузей тваринництва і рослинництва у Державному підприємстві «ДГ ім. 9 Січня» Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України», а Замовник зобов`язувався прийняти та оплатити таку продукцію.

За створення НТП, згідно з пунктом 2.1 цього Договору Замовник сплачує Виконавцю договірну ціну у розмірі 2688000,0 грн, в т. ч. ПДВ 448000,00 грн.

Термін дії Договору: з моменту його укладання і до 31.12.2019.

Пунктом 2.1 Договору № 1 від 02.01.2019 визначено, що оплата здійснюється згідно з виставленим рахунком, шляхом перерахування коштів на банківський рахунок Виконавця.

Пунктом 3.1 передбачено, що приймання та оцінка НТП здійснюється відповідно до календарного плану на проведення робіт.

До вказаного Договору складено Завдання-замовлення, Календарні плани, Розрахунок визначення договірної ціни на створення (передачу) НТП та Протокол узгодження договірної ціни НТП.

В подальшому Виконавець та Замовник уклали Додаткову угоду № 1 від 27.12.2019 до Договору від 02.01.2019 № 1, відповідно до якої зменшено суму договору на 702345,38 грн, або 26 %. Загальна сума договору складає 1985669,62 грн, в т. ч. ПДВ 330942,44 грн.

Пунктом 26 Типового положення № 830, чинного станом на момент планування НТП, передбачено, що планування собівартості робіт здійснюється під час розроблення перспективних, річних і квартальних планів. Метою планування собівартості робіт є економічно обґрунтоване визначення витрат на їх виконання. Воно здійснюється шляхом розроблення калькуляцій кошторисної вартості за кожною темою (етапом), на підставі нормативних і розрахункових даних. Одночасно проводиться аналіз збалансованості обсягів розрахованих витрат з наявними виробничими ресурсами і спроможності їх використання для проведення робіт.

Калькуляцію кошторисної вартості робіт та Зведену калькуляцію кошторисної вартості робіт в цілому за темою (Договором № 1 від 02.01.2019), як це передбачено пунктами 28, 29 та Додатками № 2, 3 Типового положення № 830, до зустрічної звірки не надано.

Відповідно до Розрахунку визначення договірної ціни на створення (передачу) НТП, який є додатком до Договору, включено наступні статті витрат: заробітна плата - 324400,00 грн; відрахування на соціальне страхування - 71370,00 гри; матеріали - 341870,00 грн; оплата послуг - 343000,00 грн; відрядження - 5835,00 грн; оплата водопостачання і водовідведення - 2250,00 грн; оплата електроенергії - 31275,00 грн; накладні витрати - 1120000,00 грн, в т. ч. заробітна плата - 707294,00 грн.

До зустрічної звірки надано Акт здачі - приймання науково - технічної продукції за січень до Договору № 1 від 02.01.2019, без дати, «Комплексне наукове забезпечення ведення галузей тваринництва і рослинництва у Державному підприємстві імені 9 Січня» Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України» на загальну суму 229200,00 грн.

Крім того, до зустрічної звірки надано Договір № 1а про надання послуг з впровадження завершених наукових розробок у виробництво від 02.01.2019, укладений Інститутом (Виконавець) та Підприємством (Замовник) (далі - Договір № 1а від 02.01.2019)).

Предметом вказаного Договору є надання послуг з впровадження завершених наукових розробок у виробництво; проведення навчання з підвищення кваліфікації головних спеціалістів господарства з раціональної системи вирощування ремонтного молодняку свиней та ВРХ; надання консультацій з вирощування та утримання свиней; проведення семінарів; надання методичних рекомендацій; проведення консультацій, тощо.

Пунктом 2.2 Договору № 1а від 02.01.2019 визначено, що детальна інформація щодо надання послуг з впровадження наукових розробок у виробництво визначається у Календарному плані надання послуг з впровадження наукових розробок у виробництво, додаток №1а до Договору».

Пунктом 2.3 передбачено, що приймання і оцінка наданих вищевказаних послуг проводиться відповідно до Акту приймання передачі наданих послуг з провадження завершених наукових розробок у виробництво».

До вказаного Договору складено Календарні плани виконання послуг з впровадження завершених наукових розробок у виробництво в 2019 році, Кошторис вартості робіт (послуг) за Договором № 1 а від 02.01.2019.

Протокол узгодження договірної ціни щодо надання послуг з впровадження завершених наукових розробок у виробництво в 2019 році відсутній.

До Кошторису вартості робіт (послуг) за Договором № 1а від 02.01.2019 включено наступні статті витрат: заробітна плата - 540745,00 грн;

відрахування на соціальне страхування - 118960,00 грн; матеріали - 648860,00 грн; оплата послуг - 530310,00 грн; відрядження - 10690,00 грн;

оплата водопостачання і водовідведення - 11150,00 грн; оплата електроенергії - 32335,00 грн; накладні витрати - 1882500,0 грн, в т. ч. заробітна плата - 431158,00 грн.

В подальшому Виконавець та Замовник уклали Додаткову угоду № 1 від 27.12.2019 до Договору від 02.01.2019 № 1а, відповідно до якої зменшено суму договору на 1180504,62 грн. Загальна сума договору складає 3337495,38 грн, в т. ч. ПДВ 556249,33 грн.

Водночас, як і в попередньому Договорі № 1 від 02.01.2019, до Кошторису вартості робіт (послуг) за Договором № 1а від 02.01.2019 зміни не внесено.

До зустрічної звірки надано Акт здачі - приймання науково - технічної продукції за січень до договору № 1а без дати, «Надання послуг з впровадження завершених наукових розробок у виробництві» на загальну суму 101000,00 грн.

В подальшому Акти впровадження завершеної наукової розробки у виробництво оформлялись у відповідності до Завдання, які є додатками до договору № 1а від 02.01.2019, без визначення вартості робіт.

Проте до Актів здачі - приймання науково-технічної продукції за лютий - вересень 2019 до Договору № 1 від 02.01.2019 за темою «Комплексне наукове забезпечення ведення галузей тваринництва і рослинництва у Державному підприємстві «ДГ ім. 9 Січня» Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України» включено і вартість надання послуг з впровадження завершених наукових розробок у виробництві за договором №1а від 02.01.2019. Акти підписані у двосторонньому порядку та зазначено, що науково - технічна продукція відповідає умовам договору та прийнята до оплати.

Загальна вартість послуг включених до Актів здачі - приймання науково - технічної продукції за лютий - вересень 2019 року до Договору № 1 від 02.01.2019 складає 4992965,00 грн.

Відповідно до виставлених рахунків - фактур за 2019 рік Підприємством перераховано кошти на реєстраційний рахунок Інституту в загальній сумі 5323165,00 грн.

Перевіркою фактично понесених Інститутом витрат на створення і передачу науково - технічної продукції за Договором № 1 від 02.01.2019 та Договором № 1 а від 02.01.2019 встановлено наступне.

Так, у Розрахунку визначення договірної ціни на створення (передачу) НТП за Договором 1 від 02.01.2019 за статтею витрат «Заробітна плата» витрати, з урахуванням зменшення вартості Договору, складають в загальній сумі 763453,56 грн.

До зустрічної звірки надано Положення про виконання тематики по спецфонду на 2019 -2020 роки, затвердженого директором Інституту Волощуком В. М. та погодженого з профспілковим комітетом Інституту (далі - Положення про виконання тематики).

Відповідно до Положення про виконання тематики передбачено, що при укладанні договорів з дослідними господарствами, підпорядкованими Інституту, сума винагороди складає 20 % від суми укладеної угоди НТП основним виконавцям, та 2 % - бухгалтерія, а також інші співробітники, які брали участь у виконанні договору.

Враховуючи вимоги Положення про виконання тематики у Розрахунку визначення договірної ціни на створення (передачу) НТП за статтею витрат «Заробітна плата» виграти повинні складати 152690,71 грн та відповідно нарахування на заробітну плату 33591,96 грн.

До зустрічної звірки надано накази «Про нарахування заробітної плати за виконання договірної роботи (Замовник ДП «ДГ ім. 9 Січня, Хорольського району)» за 2019 рік про нарахування заробітної плати за виконання науково - дослідних робіт Виконавцям, в залежності від участі кожного.

У вказаних наказах, крім іншого, передбачено нарахування заробітної плати професору лабораторії інноваційних технологій та експериментальних тваринницьких об`єктів ОСОБА_1 , який є директором Інституту.

Слід зазначити, що умовами Контракту від 15.11.2016, укладеного НААНУ та ОСОБА_1 визначено умови матеріального забезпечення, а саме: місячний посадовий оклад в розмірі 23 тарифного розряду, надбавка за складність і напруженість роботи 50 % до місячного посадового окладу, надбавка за стаж наукової роботи 30 % до місячного посадового окладу, доплата за науковий ступінь 25 % до місячного посадового окладу, доплата за вчене звання 33 % до місячного посадового окладу. Інших виплат директору Інституту не передбачено.

Відповідно до вказаних наказів Виконавцям робіт за Договором № 1 від 02.01.2019 нараховано заробітної плати в загальній сумі 764432,00 грн, та відповідно нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 168175,04 грн, в тому числі професору лабораторії інноваційних технологій та експериментальних тваринницьких об`єктів ОСОБА_1 в загальній сумі 212585,00 грн та, відповідно, нарахування на заробітну плату складають 46768,80 грн.

Як зазначалось, згідно з Розрахунком визначення договірної ціни на створення (передачу) НТП за статтями витрат «Заробітна плата» та «Нарахування на заробітну плату» витрати повинні складати 152690,72 грн та відповідно нарахування на заробітну плату 33591,96 грн, в той час, як фактично нараховано заробітної плати в сумі 763453,56 грн та, відповідно, нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 167959,78 грн.

Зустрічною звіркою встановлено завищення Інститутом витрат за Договорами № 1 від 02.01.2019 в сумі 610762,84 грн (763453,56-152690,72 - 610762,84) та, відповідно, на суму завищених витрат суму витрат на оплату праці, завищено витрати на сплату ЄСВ в сумі 134367,82 грн.

Умовами Договору від 02.01.2020 № 1 на створення і передачу науково - технічної продукції (НТП), укладеного Інститутом (Виконавець) та Підприємством (Замовник), передбачено, що Виконавець зобов`язується за завданням Замовника створити та передати комплексну науково - технічну продукцію (далі - НТП) по темі «Комплексне наукове забезпечення ведення галузей тваринництва і рослинництва у Державному підприємстві «ДГ ім. 9 Січня» Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України».

За створення НТП, згідно з пунктом 2.1 цього Договору Замовник сплачує Виконавцю договірну ціну у розмірі 5450000,0 гри, в т. ч. ПДВ 908333,33 грн.

Термін дії Договору: з моменту його укладання і до 31.12.2020.

До вказаного Договору складено Календарні плани та Протокол узгодження договірної ціни НТП.

До зустрічної звірки не надано Калькуляцію вартості робіт та/або Розрахунок визначення договірної ціни на створення НТП за вказаним Договором.

Відповідно до Акту здачі - приймання науково - технічної продукції за вказаним Договором за 2020 рік на загальну суму 1654100,00 гривень.

Згідно з виставленими Інститутом рахунків - фактур за 2020 рік Підприємством перераховано, відповідно до Актів здачі - приймання науково - технічної продукції, кошти в сумі 1654100,00 грн.

У зв`язку з відсутністю аналітичного обліку фактично понесених витрат на створення (передачу) науково - технічної продукції за Договором № 1 від 02.01.2020 підтвердити чи спростувати факт понесених Інститутом витрат за статтями «Відрядження», «Матеріали», «Оплата послуг», «Оплата водопостачання і водовідведення», «Оплата електроенергії» та накладні витрати не має можливості.

До зустрічної звірки надано накази «Про нарахування заробітної плати за виконання договірної роботи (Замовник ДП «ДГ ім. 9 Січня, Хорольського району)» за 2020 рік про нарахування заробітної плати за виконання науково - дослідних робіт Виконавцям, в залежності від участі кожного.

У вказаних наказах, крім іншого, передбачено нарахування заробітної плати професору лабораторії інноваційних технологій та експериментальних тваринницьких об`єктів ОСОБА_1 , який є директором Інституту та працює згідно з Контрактом від 15.11.2016, укладеного з НААНУ.

Контрактом вказаних виплат директору Інституту не передбачено.

Відповідно до зазначених наказів професору лабораторії інноваційних технологій та експериментальних тваринницьких об`єктів ОСОБА_1 зайво включено витрати на заробітну плату за Договором № 1 від 02.01.2020 в загальній сумі 22590,00 грн та, відповідно, нарахування на заробітну плату на суму завищення витрат складають 4969,80 грн.

Згідно з умовами Договору від 09.03.2021 № 1 на створення і передачу науково - технічної продукції (НТШ, укладеного Інститутом (Виконавець) та Підприємством (Замовник), передбачено, що Виконавець зобов`язується за завданням Замовника створити та передати комплексну науково - технічну продукцію (далі - НТП) по темі «Комплексне наукове забезпечення ведення галузей тваринництва і рослинництва у Державному підприємстві «ДГ ім. 9 Січня» Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України».

За створення НТП, згідно з пунктом 2.1 цього Договору Замовник сплачує Виконавцю договірну ціну у розмірі 3300000,0 грн, в т. ч. ПДВ 550000,00 грн.

Термін дії договору: з моменту його укладання і до 31.12.2021.

Згідно з Додатковою угодою до Договору № 1 від 09.03.2021 внесено зміни до вказаного договору в частині продовження терміну дії Договору до 31.12.2022.

До вказаного Договору складено Календарні плани, Розрахунок визначення договірної ціни на створення НТП та Протокол узгодження договірної ціни НТП.

Згідно з Розрахунком визначення договірної ціни на створення (передачу) НТП, який є додатком до Договору, включено наступні статті витрат:

заробітна плата - 550000,00 грн;

відрахування на соціальне страхування - 121000,00 грн;

матеріали - 371672,0 грн;

оплата послуг - 250328,0 грн; відрядження - 29000,00 грн;

оплата водопостачання і водовідведення - 8000,00 грн;

оплата електроенергії - 45000,00 грн;

накладні витрати - 1375000,00 грн, в т. ч. заробітна плата - 67100,00 грн.

До зустрічної звірки надано Акти здачі - приймання науково - технічної продукції за вказаним договором за 2021 - 2022 роки на загальну суму 2172869,99 грн.

Акти підписані у двосторонньому порядку та зазначено, що науково - технічна продукція задовольняє умови договору та прийнята до оплати.

Відповідно до виставлених Інститутом рахунків - фактур за 2021 рік Підприємством перераховано кошти в загальній сумі 1106100,0 грн та 2022 рік в сумі 1066769,99 гривень.

Перевіркою фактично понесених Інститутом витрат на виконання науково - технічної продукції за договором № 1 від 09.03.2021 встановлено наступне.

Відповідно до обліку фактичних витрат до вказаного договору та первинних документів відображено здійснення Інститутом витрат на надання послуг зі створення науково - технічної продукції за 2021 рік в сумі 1106100,0 грн та за 2022 рік в сумі 1066769,99 грн.

Роботи за темою «Комплексне наукове забезпечення ведення галузі свинарства у Державному підприємстві «ДГ імені 9 Січня» Інституту свинарства і АПВ НААНУ» за Договором №1 від 09.03.2021 виконано на загальну суму 2172869,99 грн, в той час як вартість робіт за договором складає 3300000,00 грн, тобто роботи за договором виконано на 66 %.

Перевіркою фактично понесених витрат на створення (передачу) НТП за Договором № 1 від 09.03.2021 встановлено наступне.

Згідно з наказами «Про нарахування заробітної плати за виконання договірної роботи (Замовник ДП «ДГ ім. 9 січня») нараховано заробітної плати співробітникам Інституту за виконання НДР у залежності від участі кожного за 2021 - 2022 роки в загальній сумі 226735,00 та, відповідно, нарахування на заробітну плату складають 49881,70 грн.

Крім того, Розрахунком визначення договірної ціни на створення (передачу) НТП заплановано витрати по статті «Відрядження» в сумі 29000,00 грн, з урахуванням зменшення вартості Договору, витрати повинні складати 19140,00 грн.

До зустрічної звірки не надано документів, які б засвідчували факт понесених витрат за 2021 - 2022 роки на відрядження співробітників в ДП «ДГ ім. 9 Січня» для виконання робіт за вказаним Договором в сумі 19140,00 грн.

Контрольним заходом встановлено, що за Договорами № 1 від 02.01.2019, 02.01.2020 та від 09.03.2021 зі створення і передачі науково - технічної продукції встановлено завищення витрат з оплати праці в загальній сумі 660011,84 грн, нарахування на заробітну плату на суму завищених витрат 145202,60 грн та документально не підтверджено факт понесених Інститутом витрат на відрядження співробітників Інституту на суму 19140,00 грн.

Позивач направив відповідачеві претензію щодо неналежного виконання умов договорів про створення і передачу науково - технічної продукції (№ 217 від 07.04.2023).

Відповідач у відповіді на претензію (вих. № 09.1/2 від 09.05.2023) заперечив проти вимог, викладених в претензії, посилаючись на те, що акти здачі - приймання науково - технічної продукції підписані та здійснена оплата наданих послуг.

На адресу Підприємства надійшла вимога Управління Північно - східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 30.03.2023 № 201607- 14/1198-2023, якою зобов`язано забезпечити відшкодування в сумі 824 354,44 грн на користь Підприємства завищеної вартості науково - технічної продукції за Договорами укладеними з Інститутом відповідно до статей 216 - 229 Господарського кодексу України та статей 22, 610 - 625 Цивільного кодексу України.

Проте відповідач в добровільному порядку кошти не відшкодував.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позову, суд виходив з наступного.

Згідно зі статтею 11 Цивільного кодексу України підставою виникнення цивільних прав і обов`язків (зобов`язань) є, зокрема, договір.

Відповідно до статті 193 Господарського кодексу України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі статтею 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно з частиною 1 статті 218 Господарського кодексу України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Пунктом 4 частини 1 статті 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків та моральної шкоди.

Згідно з частиною 2 статті 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками відповідно до пункту 1 частини 2 статті 22 Цивільного кодексу України, зокрема, є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Згідно зі статтею 224 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Відповідно до частини 1 статті 225 Господарського кодексу України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, зокрема, включається неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов`язання другою стороною.

Згідно з частиною 1 статті 627 Цивільного кодексу України, відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Будь - яких заперечень щодо викладених у вимозі Управління Північно - східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 30.03.2023 № 201607- 14/1198-2023, якою зобов`язано відповідача забезпечити відшкодування в сумі 824 354,44 грн на користь Підприємства матеріали справи не містять.

Відповідач не спростував факту завищення витрат з оплати праці належними та допустимими доказами.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення позову.

Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись статтями 129, 232 - 233, 237 - 238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Інституту свинарства і агропромислового виробництва національної академії аграрних наук України (36013, м. Полтава, вул. Шведська могила, буд. 1, код ЄДРПОУ 00497006) на користь Державного підприємства «Дослідне господарство імені 9 січня» Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України» (вул. Центральна, 3, с. Ялосовецьке, Хорольський (Лубенський) район, Полтавська область, 37862, код ЄДРПОУ 00729563) 824 354,44 грн завищеної вартості науково - технічної продукції.

Стягнути з Інституту свинарства і агропромислового виробництва національної академії аграрних наук України (36013, м. Полтава, вул. Шведська могила, буд. 1, код ЄДРПОУ 00497006) на користь Державного підприємства «Дослідне господарство імені 9 січня» Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України» (вул. Центральна, 3, с. Ялосовецьке, Хорольський (Лубенський) район, Полтавська область, 37862, код ЄДРПОУ 00729563) 12 365,32 грн судових витрат.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 23.10.2023.

Суддя Дмитро СІРОШ