Рішення
від 25.10.2023 по справі 160/21935/23
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2023 року Справа № 160/21935/23 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СУЧАСНА ВАГОННА КОМПАНІЯ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

29 серпня 2023 року Товариство з обмеженою відповідальністю «СУЧАСНА ВАГОННА КОМПАНІЯ» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.05.2023 №00/1085204-07, винесене Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, відповідно до якого товариство з обмеженою відповідальністю «СУЧАСНА ВАГОННА КОМПАНІЯ» (код ЄДРПОУ 38677725) зобов`язано сплатити штраф згідно п. 124.2. ст. 124 ПК України у розмірі 179 168,98 грн. (сто сімдесят дев`ять тисяч сто шістдесят вісім гривень 98 копійок) за платежем податок на додатну вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

В обґрунтування позову зазначено, що у висновках акту перевірки контролюючий орган зазначив про затримку в реєстрації податкових накладних на 1 день №№ 7, 8, 9, 16, 17, 18, 19, дата виписки яких - 31.07.2022 р., дата реєстрації в ЄРПН - 16.08.2022 р., у зв`язку з цим, згідно з податковим повідомленням-рішенням, контролюючий орган наклав на Товариство з обмеженою відповідальністю «СУЧАСНА ВАГОННА КОМПАНІЯ» штраф за п. 120-1.1 ст. 120-1 ПК України «Порушення строків реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та допущення помилок при зазначенні обов`язкових реквізитів податкової накладної» у розмірі 179 168,98 грн. Проте, позивачем було зауважено, що контролюючий орган не врахував те, що всі вищезазначені податкові накладні були зайво складені і в подальшому були скасовані/погашені шляхом подання розрахунків коригування до них. На думку позивача, встановивши (задовго до початку камеральної перевірки) наявність зайво складених податкових накладних, Товариство з обмеженою відповідальністю «СУЧАСНА ВАГОННА КОМПАНІЯ» діяло відповідно до Порядку заповнення податкової декларації, затвердженого наказом міністерства фінансів України від 31.12.2015 р. №1307 та листа ДФС України від 27.11.2018 р. № 36942/7/99-99-15-03-02-17. Отже, позивач вважає, що підстави для притягнення ТОВ «СВК» до відповідальності відсутні, а податкове повідомлення-рішення є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 року відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2023 року відмовлено в задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю СУЧАСНА ВАГОННА КОМПАНІЯ про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін у справі №160/21935/23.

26.09.2023 року від відповідача до суду надійшов відзив на позов, в якому він, з посиланням на норми законодавства, просив в задоволенні позову відмовити, вказавши про правомірність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, прийнятого у межах наданих контролюючому органу повноважень, у зв`язку з виявленими під час перевірки порушеннями вимог податкового законодавства з боку позивача. Зауважив, що платником податку ТОВ «СУЧАСНА ВАГОННА КОМПАНІЯ» не надано інформацію щодо подання відповідної заяви та вищевказаних до неї документів, не підтверджено факт неможливості ТОВ «СУЧАСНА ВАГОННА КОМПАНІЯ» виконувати свої податкові обов`язки, зокрема, в частині щодо дотримання термінів реєстрації ПН/РК в ЄРПН, відповідно, ТОВ «СУЧАСНА ВАГОННА КОМПАНІЯ» не входить до переліку платників, щодо яких прийнято рішення контролюючим органом про неможливість своєчасного виконання платником податків податкового обов`язку, визначеного Порядком підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у пп.69.1 п. 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПКУ, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 29 липня 2022 року № 225.

05.10.2023 року від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач, зокрема, послався на те, що відзив на позов контролюючого органу не містить доводів, заперечень по суті позовних вимог та їх обґрунтувань, що заявлені у справі. Контролюючий орган у відзиві посилається на норми права, які не мають прямого відношення до обставин даної справи та посилається на норми, які не підлягають застосуванню до спірних відносин. Також звернув увагу, що правильно складені податкові накладні № 1-7 від 01.08.2022 року є своєчасно зареєстрованими в ЄРПН, а зайво складені податкові накладні були погашені відповідно до Порядку заповнення податкової декларації, затвердженого наказом міністерства фінансів України від 31.12.2015 р. №1307 та листа ДФС України від 27.11.2018 року №36942/7/99-99-15-03-02-17. Позивач вважає, що скасування/погашення (шляхом реєстрації розрахунків коригування) зайво складених податкових накладних має наслідком нікчемність, незначущість реєстрації зайво складених 31.07.2022 року податкових накладних. Відповідно, обставини несвоєчасної реєстрації податкових накладних №№ 7, 8, 9, 6, 17, 18, 19 від 31.07.2022, на які посилається контролюючий орган в акті перевірки, не утворюють склад правопорушення. Отже, контролюючим ораном не спростовано обставини щодо відсутності підстав для притягнення позивача до відповідальності.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом з матеріалів справи встановлено, що ГУ ДПС у Дніпропетровській області на підставі пункту 20.1 статті 20 розділу І Податкового кодексу України, у порядку підпункту 75.1.1 пункту 75.1 статті 75 та статті 76 глави 8 розділу II Податкового Кодексу України було проведено камеральну перевірку ТОВ «СУЧАСНА ВАГОННА КОМПАНІЯ» (код ЄДРПОУ 38677725) з питання своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних.

За результатами перевірки складено акт камеральної перевірки від 25.04.2023 року №14898/04-36-04-07/38677725 на загальну суму штрафних санкцій 179168,98 грн.

У висновках акту перевірки контролюючим органом зазначено про затримку позивачем в реєстрації податкових накладних на 1 день №№ 7, 8, 9, 16, 17, 18, 19 - дата виписки 31.07.2022 р., дата реєстрації в ЄРПН - 16.08.2022 р.

ГУ ДПС у Дніпропетровській області було прийняте податкове повідомлення-рішення від 17.05.2023 №00/1085204-07. Згідно з податковим повідомленням-рішенням, контролюючий орган наклав на позивача штраф за п. 120-1.1 ст. 120-1 ПК України «Порушення строків реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та допущення помилок при зазначенні обов`язкових реквізитів податкової накладної» у розмірі 179 168,98 грн.

Вважаючи вказане податкове повідомлення-рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, позивач звернувся з позовом до суду.

Вирішуючи заявлений спір по суті, суд зазначає наступне.

Згідно з пунктом 187.1 статті 187 ПК України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

- дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

- дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Положеннями пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Із змісту абз. 14 п. 201.10 Податкового кодексу України, вбачається, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватись з врахуванням граничних строків:

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 01-15 календарний день ( включно) календарного місяця - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день ( включно ) календарного місяця - до 15 календарного дня ( включно ) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Аналіз вказаних норм дає підстави дійти висновку, що платник податків зобов`язаний скласти та зареєструвати не пізніше п`ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п.120-1.1 статті ст. 120-1 ПКУ, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченогостаттею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою; податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" цього пункту, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Наведені нормативні положення дають підстави для висновку, що в процедурі внесення інформації (відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування) до ЄРПН є дві окремі стадії: 1) надання платником податку на додану вартість податкової накладної (розрахунку коригування); 2) прийняття/неприйняття податкової накладної (розрахунку коригування) та внесення відомостей щодо неї (нього) безпосередньо до ЄРПН. Перша із цих стадій залежить від платника податку на додану вартість і є результатом його дій, тоді як друга - це результат виконання роботи програмного забезпечення, що контролюється ДПС, та/або безпосередніх дій працівників ДПС, на яку (які) платник податку не має впливу.

У цьому контексті встановлена нормою пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК відповідальність платника податку на додану вартість за порушення граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в ЄРПН, у вигляді накладення штрафу може застосовуватися в разі якщо платник податку не надав (не надіслав) податкову накладну (розрахунок коригування) ДПС у строк, встановлений цією статтею.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 10 червня 2019 року у справі №802/1825/16-а та від 12 липня 2019 року у справі №0940/1600/18.

З матеріалів справи встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «СУЧАСНА ВАГОННА КОМПАНІЯ» (далі ТОВ «СВК») здійснює господарську діяльність у сфері організації ремонту залізничного рухомого складу (вагонів). Основним видом діяльності (КВЕД) є 33.17 Ремонт і технічне обслуговування інших транспортних засобів.

У зв`язку із наданням відповідно до укладених договорів послуг по організації проведення ремонтів 01.08.2022 р. були підписані акти здачі-приймання робіт (надання послуг) з контрагентами, у зв`язку з чим за правилом першої події ТОВ «СВК» склало та зареєструвало 16.08.2022 р. податкові накладні №№ 1-7 від 01.08.2022 р., а саме, на виконання договору № 010319 від 01.03.2019 р., укладеного між ТОВ «СВК» та Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛУРГТРАНС» (скорочено - ТОВ «МТ»), код ЄДРПОУ 33074226, позивачем було надано послуги:

- «Організація проведення ремонтів рухомого складу» на суму 723 948,92 грн. (з яких ПДВ - 120 658,15 грн.), про що сторонами підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 570/2022 від 01.08.2022 р. з додатком. За фактом підписання акту ТОВ «СВК» було зареєстровано податкову накладну № 1 від 01.08.2022 в частині суми 218155,07 грн. (з яких ПДВ 36359,18). Щодо решти обсягу вартості виконаних робіт за вказаним актом ТОВ «СВК» за фактом отримання передоплати у розмірі 505 793,85 грн. вже було зареєстровано податкові накладні: № 1 від 26.07.2022 (загальний обсяг з ПДВ - 360 000,00 грн., ПДВ - 60 000,00 грн.) та № 2 від 25.07.2022 (загальний обсяг з ПДВ - 1062293,46 грн., ПДВ - 177 048,91 грн.);

- «Організація проведення ремонтів рухомого складу» на суму 5 676,44 грн. (з яких ПДВ - 946,07 грн.), про що сторонами підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 571/2022 від 01.08.2022 р. з додатком. За фактом підписання акту ТОВ «СВК» зареєстровано податкову накладну № 2 від 01.08.2022 року за показниками: обсяг - 4730,37 грн., ПДВ - 946,07 грн. (вся сума з урахуванням ПДВ - 5 676,44 грн.);

- «Організація проведення ремонтів рухомого складу» на суму 1 985 455,30 грн. (з яких ПДВ - 330 909,22 грн.), про що сторонами підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 572/2022 від 01.08.2022 р. з додатком. За фактом підписання акту ТОВ «СВК» зареєстровано податкову накладну № 3 від 01.08.2022 за показниками: обсяг - 1654546,08 грн., ПДВ - 330 909,22 грн. (вся сума з урахуванням ПДВ -1 985 455,30 грн.);

- «Організація проведення ремонтів рухомого складу» на суму 4 623 152,74 грн. (з яких ПДВ - 770 525,46 грн.), про що сторонами підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 573/2022 від 01.08.2022 р. з додатком. За фактом підписання акту ТОВ «СВК» зареєстровано податкову накладну № 4 від 01.08.2022 року за показниками: обсяг - 3852627,28 грн., ПДВ - 770 525,46 грн. (вся сума з урахуванням ПДВ 4 623 152,74 грн);

- «Організація проведення ремонтів рухомого складу» на суму 142 938,55 грн. (з яких ПДВ - 23 823,09 грн.), про що сторонами підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 574/2022 від 01.08.2022 р. з додатком. За фактом підписання акту ТОВ «СВК» зареєстровано податкову накладну № 5 від 01.08.2022 за показниками: обсяг - 119115,46 грн., ПДВ - 23 823,09 грн. (вся сума з урахуванням ПДВ 142 938,55 грн.).

Також, на виконання договору № 030319 від 01.03.2019 р., укладеного між ТОВ «СВК» та товариством з обмеженою відповідальністю «ОСТ-ВЕСТ ЛОГІСТІК» (скорчено - ТОВ «ОВЛУ»), код ЄДРПОУ 19144641, стосовно надання ТОВ «СВК» послуг про організації проведення ремонтів вагонів, ТОВ «СВК» було надано послуги:

- «Організація проведення ремонтів рухомого складу» на суму 3 228 799,48 грн. (з яких ПДВ - 538 133,25 грн.), про що сторонами підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 77/2022 від 01.08.2022 р. з додатком. За фактом підписання акту ТОВ «СВК» було зареєстровано податкову накладну № 7 від 01.08.2022 за показниками: обсяг - 2690666,23 грн., ПДВ - 538 133,25 грн. (вся сума з урахуванням ПДВ 3 228 799,48 грн).

Також, на виконання договору № 020319 від 01.03.2019 р., укладеного між ТОВ «СВК» та товариством з обмеженою відповідальністю «УКРМЕТАЛУРГТРАНС» (скорочено - ТОВ «УМТ»), код ЄДРПОУ 30095793, стосовно надання ТОВ «СВК» послуг про організації проведення ремонтів вагонів, ТОВ «СВК» було надано послуги:

- «Організація проведення ремонтів рухомого складу» на суму 545 960,64 грн. (з яких ПДВ - 90 993,44 грн.), про що сторонами було підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 106/2022 від 01.08.2022 р. з додатком. За фактом підписання акту ТОВ «СВК» було зареєстровано податкову накладну № 6 від 01.08.2022 за показниками: обсяг - 454967,20 грн., ПДВ -90993,44 грн.(сума з урахуванням ПДВ 545 960,64 грн.)

Суд звертає увагу, що реєстр, сформований в Електронному кабінеті платника податку ТОВ «СВК», який долучений до матеріалів справи, свідчить про реєстрацію правильно складених податкових накладних №№ 1-7. Тобто, ТОВ «СВК» відповідно до вимог податкового законодавства, своєчасно склало та зареєструвало 16.08.2022 р. податкові накладні №№ 1-7 - датою виписки 01.08.2022 р., що не спростовано під час судового розгляду відповідачем.

Також, судом з матеріалів справи було встановлено, що 16.08.2022 року позивачем були зареєстровані складені податкові накладні №№ 7 (обсяг - 181795,89 грн., ПДВ - 36359,18 грн.), 8 (обсяг - 4730,37 грн., ПДВ - 946,07 грн.), 9 (обсяг - 1654546,08 грн., ПДВ - 330909,44 грн.), 16 (обсяг - 3852627,28 грн., ПДВ - 770525,46 грн.), 17 (обсяг - 119115,46 грн., ПДВ -23823,09 грн.), 18 (обсяг - 454967,2 грн., ПДВ - 90993,44 грн.), 19 (обсяг - 2690666,23 грн., ПДВ - 538133,25 грн.) - датою виписки 31.07.2022 р.

Слід зазначити, що податкові накладні №№1-7 від 01.08.2022 та податкові накладні №№7, 8, 9, 6, 17, 18, 19 від 31.07.2022 стосуються одного і того самого обсягу постачання одним і тим самим покупцем.

Разом з тим, як вбачється з матеріалів справи, оскільки перша подія, у зв`язку із настанням якої у позивача виник обов`язок зареєструвати податкові накладні, мала місце саме 01.08.2022 р., як наслідок, податкові накладні датою виписки 31.07.2022 р. №№7, 8, 9, 6, 17, 18, 19 були зайво (помилково) складені, що також підтверджується долученими до матеріалів справи зареєстрованими розрахунками коригування до таких податкових накладних №1 від 26.08.2022, №2 від 22.08.2022, №3 від 26.08.2022, №4 від 29.08.2022, № 5 від 23.08.2022, №6 від 25.08.2022, №7 від 29.08.2022, якими виведено в « 0» показники зайво складених податкових накладних, відтак, податкові накладні №№ 7, 8, 9, 16, 17, 18, 19, складені 31.07.2022, фактично є скасованими/погашеними, що також не було спростовано відповідачем у відзиві.

Щодо посилання відповідача у відзиві на те, що платником податку ТОВ «СУЧАСНА ВАГОННА КОМПАНІЯ» не надано інформацію щодо подання відповідної заяви щодо неможливості виконання платником податків обов`язків в чатині щодо дотримання термінів реєстрації ПН/РК в ЄРПН, то суд звертає увагу на те, що позивач не посилається на непереборні обставини щодо неможливості виконання платником податків податкових обов`язків та/або подання відповідної заяви до контролюючого органу, а за обставинами даної справи, спірне рішення було винесене на підставі акту перевірки, в якому контролюючим органом було зазначено про затримку в реєстрації податкових накладних на 1 день №№7, 8, 9, 16, 17, 18, 19 дата виписки 31.07.2022р., дата реєстрації в ЄРПН 16.08.2022.

Відповідно до п. 24 Порядку заповнення податкової декларації, затвердженого наказом міністерства фінансів України від 31.12.2015 р. №1307, у разі реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних двох і більше податкових накладних, складених на одну операцію з постачання товарів/послуг, постачальник (продавець) складає розрахунок(ки) коригування до податкової(их) наклад ної(их), зайво складеної(их) на операцію, за якою в Єдиному реєстрі податкових накладних вже зареєстрована податкова накладна, у такому порядку:

у верхній лівій частині розрахунку коригування у графі «Не підлягає наданню отримувачу (покупцю) з причин» зазначається тип причини 20, при цьому позначка «х» не прост авляється;

у заголовній частині розрахунку коригування у полі «до податкової накладної» зазначаються дата і номер податкової накладної, зайво складеної на операцію, за якою в Єдиному реєстрі податкових накладних вже зареєстрована податкова накладна;

в інформаційному полі «Інформаційні дані щодо складеної та зареєстрованої в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної» розрахунку коригування зазначаються дані щодо податкової накладної, правильно складеної та зареєстрованої в Єдиному реєстрі податкових накладних;

в інформаційному полі «Інформаційні дані щодо складеного та зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування до податкової накладної, зайво складеної на операцію, за якою в Єдиному реєстрі податкових накладних вже зареєстрована податкова накладна» розрахунку коригування зазначаються дані щодо розрахунку коригування, складеного до зайво складеної податкової накладної, яка зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зазначене поле не заповнюється, якщо такий розрахунок коригування не складався.

У разі складання розрахунку коригування з типом причини 20 до податкової накладної, зайво складеної на операцію, за якою в Єдиному реєстрі податкових накладних вже зареєстрована податкова накладна, до якої раніше не складався розрахунок коригування, такий розрахунок коригування підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних отримувачем (покупцем), який був зазначений у податковій накладній, що коригується, крім випадків, передбачених цим Порядком.

Розрахунок коригування, особливості складання якого визначені у цьому пункті складається окремо до кожної податкової накладної, зайво складеної на операцію за якою в Єдиному реєстрі податкових накладних вже зареєстрована податкова накладна, у тому числі до податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю).

Згідно з позицією контролюючого органу, викладеної в листі ДФС України від 27.11.2018 р. № 36942/7/99-99-15-03-02-17, а саме, п. 4.6 листа визначено особливості складання розрахунків коригування до зареєстрованих в ЄРПН «зайво складених» податкових накладних:

Особливості складання розрахунків коригування до зареєстрованих в ЄРПН «зайво складених» податкових накладних визначено пунктом 24 Порядку № 763, згідно з яким у разі реєстрації в ЄРПН двох і більше податкових накладних, складених на одну операцію з постачання товарів/послуг, постачальник (продавець) складає розрахунок коригування до "зайво складених" податкових накладних.

З метою такого коригування продавець (постачальник) повинен самостійно визначити, яка з кількох складених ним на одну і ту ж операцію податкових накладних є правильною, а яка (які) "зайво складеною(ними)".

При цьому один розрахунок коригування можна скласти лише до однієї "зайво складеної" податкової накладної. Якщо на одну і ту ж операцію з постачання товарів/послуг складено кілька податкових накладних, розрахунки коригування, особливості складання яких визначені у пункті 24 Порядку № 763, складаються окремо до кожної податкової накладної, яка визначена платником як "зайво складена", у тому числі і до податкових накладних, що не надаються отримувачу (покупцю).

У результаті такого коригування на одну операцію з постачання товарів/послуг в ЄРПН має залишитися одна податкова накладна (далі - "правильна" податкова накладна). Таке коригування не може бути проведене, якщо в ЄРПН за результатами операції з постачання товарів/послуг не залишиться жодної податкової накладної.

Складання розрахунку коригування до "зайво складених" податкових накладних передбачено окремо для випадків, коли розрахунки коригування до таких податкових накладних не було складено та зареєстровано в ЄРПН, та окремо для випадків, коли до "зайво складених" податкових накладних розрахунки коригування вже були складені та зареєстровані в ЄРПН до 01.12.2018.

Відповідно до пп. 4.6.1. Листа ДФС України від 27.11.2018 р. N 36942/7/99-99-15-03-02-17, роз`яснено порядок складання розрахунка коригування до "зайво складеної" податкової накладної, до якої не було складено та зареєстровано в ЄРПН розрахунка коригування:

Розрахунок коригування до "зайво складеної" податкової накладної, до якої ще не складався та не реєструвався в ЄРПН розрахунок коригування, складається у такому порядку:

а)у верхній лівій частині розрахунка коригування у графі "Не підлягає наданню отримувачу (покупцю) з причин" зазначається тип причини 20, при цьому позначка "X" не проставляється;

б)у заголовній частині розрахунка коригування у полі "до податкової накладної" зазначаються дата і номер податкової накладної, яка визначена платником як "зайво складена" податкова накладна;

в)в розділі Б розрахунка коригування підлягають заповненню графи з 1 по 15 (крім випадків, коли таке заповнення не передбачено Порядком № 763); графи 9 та 10 розділу Б розрахунка коригування не заповнюються;

г)відповідні показники кожного рядка "зайво складеної" податкової накладної (кількість (графа 7 розрахунка коригування), обсяг постачання (графа 13 розрахунка коригування) та сума ПДВ (графа 14 розрахунка коригування) зазначаються зі знаком (показники податкової накладної виводяться в "0");

д)якщо "зайво складена" податкова накладна зареєстрована в ЄРПН до 01.12.2018, графа 14 розділу Б розрахунка коригування до такої податкової накладної не заповнюється;

е) у графі 2.1 розділу Б розрахунка коригування зазначається код причини 301;

є) у першому інформаційному полі "Інформаційні дані гцодо складеної та зареєстрованої в ЄРПН податкової накладної", яке знаходиться під табличною частиною розрахунка коригування, зазначаються дані щодо податкової накладної, яка визначена платником як "правильна " податкова накладна;

ж)якщо на одну операцію з постачання товарів/послуг складено більше ніж дві податкові накладні, тобто "зайво складених" податкових накладних дві і більше, то в кожному із розрахунків коригування, що складаються до кожної із "зайво складених" податкових накладних, в першому інформаційному полі зазначаються дані щодо однієї і тієї ж податкової накладної, яка визначена платником як "правильна" податкова накладна;

з)розрахунок коригування з кодом причини 301 не може бути складено до податкової накладної, яка визначена платником як "правильна "податкова накладна. Інформація про таку "правильну" податкову накладну має бути вказана в першому інформаційному полі кожного з розрахунків коригування, що складаються до кожної з податкових накладних, визначених платником як "зайво складені". Будь-які коригування показників "правильної" податкової накладної (повернення товару, зміна ціни чи кількості) надалі здійснюються у загальному порядку;

и)друге інформаційне поле "Інформаційні дані щодо складеного та зареєстрованого в ЄРПН розрахунка коригування до податкової накладної, зайво складеної на операцію, за якою в ЄРПН вже зареєстрована податкова накладна" одночасно з першим інформаційним полем не заповнюється.

Такий розрахунок коригування підлягає реєстрації в ЄРПН отримувачем (покупцем), який був зазначений у податковій накладній, що коригується, крім випадків, передбачених Порядком № 763.

Аналізуючи вищенаведені норми законодавства та встановлені судом обставини в їх сукупності, суд приходить до висновку, що Товариством з обмеженою відповідальністю «СУЧАСНА ВАГОННА КОМПАНІЯ» в дійсності не було допущено несвоєчасної реєстрації податкових накладних, оскільки в ЄРПН були своєчасно зареєстровані вірно складені податкові накладні №№1-7 від 01.08.2022 року, натомість зайво складені податкові накладні були погашені відповідно до вимог Порядку №1307 та листа ДФС України від 27.11.2018 р. № 36942/7/99-99-15-03-02-17, що, в свою чергу, виключає наявність змісту правопорушення, на якому наполягає податковий орган, а саме, порушення граничного терміну реєстрації податкової накладної.

Про відсутність протиправності складання та погашення зайво складених податкових накладних свідчить і те, що показники таких накладних не стали підставою формування податкової звітності.

Вирішуючи спір, суд враховує, що допущення платником податку податкового правопорушення щодо недотримання граничного строку реєстрації податкових накладних має наслідком застосування відповідальності у вигляді штрафу, розмір якого залежить від кількості пропущених днів реєстрації.

При цьому, необхідно враховувати, що відповідно до пункту 109.1 статті 109 Податкового кодексу України податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Вищенаведені приписи дають підстави для висновку про те, що саме протиправність дії/бездіяльності є обов`язковою умовою для визнання такої дії/бездіяльності правопорушенням.

З аналізу наведених положень вбачається, що для вирішення питання про наявність/відсутність підстав для застосування до платника податку відповідальності за затримку реєстрації податкових накладних необхідно встановити причини, що зумовили допущення такого пропуску, та перевірити чи вчинив платник податку усі залежні від нього дії з метою належного виконання податкового обов`язку щодо своєчасної реєстрації таких документів.

Отже, враховуючи встановлені судом обставини та беручи до уваги те, що позивачем фактично було усунуто факт помилкової реєстрації платником податків податкової накладної та/або розрахунку коригування, суд вважає, що платником податків фактично не допущено правопорушення, яке полягає в реєстрації податкової накладної із порушенням граничних термінів, у зв`язку із чим, покладання відповідальності на такого платника податків буде надмірним та непропорційним тягарем, що не узгоджується з принципами податкового законодавства.

Адже проголошена пп. 4.1.3 ст. 4 ПКУ невідворотність настання визначеної законом відповідальності у разі порушення податкового законодавства є одним з таких принців, проте ключовим фактором в цьому питанні є саме порушення платником податків податкового законодавства. Допущення ж технічної помилки, яка в подальшому виправлена та не спричиняє негативних наслідків, таким ознакам, на переконання суду, не відповідає, що виключає настання відповідальності для платника податків в цьому випадку.

Крім того, Верховний Суд у постанові від 31 серпня 2020 року у справі № 804/5062/16 вказав на необхідність звільнення від застосування штрафних санкцій за порушення граничного строку реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з підстав їх помилкового подання та надалі виправлення самостійно виявленої платником податку помилки. Факт помилкової реєстрації платником податків податкової накладної та/або розрахунку коригування та надалі виправлення самостійно виявленої самим платником помилки не може бути підставою для автоматичного застосування до останнього штрафних санкцій за порушення граничних строків реєстрації такої накладної та/або розрахунку коригування.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (стаття 90 КАС України).

Відповідно до ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частинами 1, 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В порушення приписів частини другої статті 77 КАС України, відповідач не довів належними, достатніми та беззаперечними доказами правомірність дій при винесенні податкового повідомлення-рішення від 17.05.2023 №00/1085204-07.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СУЧАСНА ВАГОННА КОМПАНІЯ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 17.05.2023 №00/1085204-07.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СУЧАСНА ВАГОННА КОМПАНІЯ» понесені позивачем судові витрати в сумі 2687,54 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Кальник

СудДніпропетровський окружний адміністративний суд
Дата ухвалення рішення25.10.2023
Оприлюднено30.10.2023
Номер документу114459158
СудочинствоАдміністративне
КатегоріяСправи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо адміністрування окремих податків, зборів, платежів, з них

Судовий реєстр по справі —160/21935/23

Постанова від 30.01.2024

Адміністративне

Третій апеляційний адміністративний суд

Шлай А.В.

Ухвала від 15.12.2023

Адміністративне

Третій апеляційний адміністративний суд

Шлай А.В.

Ухвала від 27.11.2023

Адміністративне

Третій апеляційний адміністративний суд

Шлай А.В.

Рішення від 25.10.2023

Адміністративне

Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Кальник Віталій Валерійович

Ухвала від 11.09.2023

Адміністративне

Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Кальник Віталій Валерійович

Ухвала від 31.08.2023

Адміністративне

Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Кальник Віталій Валерійович

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

ТелеграмВайбер

Опендатабот для телефону

AppstoreGoogle Play

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

© 2016‒2025Опендатабот

🇺🇦 Зроблено в Україні