Ухвала

від 26.10.2023 по справі 360/1056/23

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху після відкриття

26 жовтня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1056/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарської селищної ради, Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Новоайдарської селищної ради (далі відповідач №1), Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області (далі відповідач №2) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 19.09.2023 відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розглянувши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху після відкриття провадження у справі з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору (частина дев`ята статті 160 КАС України).

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Заявлені позивачем вимоги є неконкретизованими. Так, позивач в позовній заяві зокрема просить суд зобов`язати відповідача № 1 та відповідача № 2 оприлюднити на офіційному сайті в повному обсязі копії проектів рішень сесій Новоайдарської селищної ради сьомого скликання, а саме проекти рішень сесії Новоайдарської селищної ради: № 1; 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9; 10; 11;12; 13; 14; 15; 16; 17; 18; 19; 20; 21; 22; 23; 24; 25; 26; 27; 28; 29; 30; 31; 32; 33; 34; 35; 36; 37; 49; 52; 53; 54; 56; 57; 58; 59; 61; 62; 63; 64; 65; 66; 67; 68; 69; 70; 71;

- зобов`язати відповідача № 1 та відповідача № 2 оприлюднити на офіційному сайті в повному обсязі копії проектів рішень сесій Новоайдарської селищної ради восьмого скликання, а саме проекти рішень сесії Новоайдарської селищної ради: № 1; 4; 10; 14; 16; 17; 18; 20; 22; 23; 24;

- зобов`язати відповідача № 1 та відповідача № 2 оприлюднити на офіційному сайті всі результати поіменного голосування по рішенням сесій Новоайдарської селищної ради сьомого скликання, а саме результатів поіменного голосування по рішенням сесій Новоайдарської селищної ради: № 1; 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9; 10; 11;12; 13; 14; 15; 16; 17; 18; 19; 20; 21; 22; 23; 24; 25; 26; 27; 28; 29; 30; 31; 32; 33; 34; 35; 36; 37;38; 39; 40; 41; 42; 43; 44; 45; 46; 47; 48; 49; 50; 51; 52; 53; 54; 55; 56; 57; 58; 59; 60; 61; 62; 63; 64; 65; 66; 67; 68; 69; 70; 71; 72.

При цьому суд зауважує, що позивач зазначає номери проектів рішень, які необхідно оприлюднити, однак, не зазначає дати прийняття цих рішень. Також позивачем не вказано, на якій саме сесії прийнято відповідне рішення.

Окрім того, позивачем до позовної заяви не додано доказів того, що Новоайдарською селищною радою сьомого та восьмого скликання взагалі приймалися рішення, спірні проекти яких та результати поіменного голосування по яким позивач просить зобов`язати відповідачів оприлюднити на офіційному сайті.

Так, дослідженням офіційного сайту Новоайдарської селищної територіальної громади встановлено, що Новоайдарською селищною радою сьомого скликання взагалі не приймалися рішення під номерами: 1; 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9; 10; 11;12; 13; 14; 15; 16; 17; 18; 19; 20; 21; 22; 23; 24; 25; 26; 27; 28; 29; 30; 31; 32; 33; 34; 35; 36; 37; 49; 52; 53; 54; 56; 57; 58; 59; 61; 62; 63; 64; 65; 66; 67; 68; 69; 70; 71; Новоайдарською селищною радою восьмого скликання не приймалися рішення під номерами: № 1; 4; 10; 14; 16; 17; 18; 20; 22; 23; 24.

Так, до прикладу, за критеріями пошуку документів «рішення Новоайдарської селищної ради сьомого скликання № 56» офіційний сайт Новоайдарської селищної територіальної громади видає 14 рішень, а саме: 56/13-7, 56/13-6, 56/13-5, 56/13-4, 56/13-3, 56/13-2, 56/13-1, 56/8, 56/7, 56/6, 56/5, 56/4, 56/3, 56/2.

Відповідно до частини другої статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Отже, законодавець визначив право формувати позовні вимоги саме за позивачем.

Таким чином, позивачу слід надати суду позовну заяву, приведену у відповідність до вимог статті 160 КАС України. Також позивачу слід надати суду копію позовної заяви для вручення відповідачу.

Згідно з частиною тринадцятою статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Новоайдарської селищної ради, Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачеві протягом п`яти календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог статті 160 КАС України, та її копії відповідно до кількості учасників справи; доказів прийняття Новоайдарською селищною радою сьомого та восьмого скликання рішень, спірні проекти яких та результати поіменного голосування по яким позивач просить зобов`язати відповідачів оприлюднити на офіційному сайті, або уточнити позовні вимоги.

Роз`яснити, що відповідно до частини п`ятнадцятої статті 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяІ.О. Свергун