Ухвала

від 27.10.2023 по справі 420/28780/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/28780/23

УХВАЛА

27 жовтня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хурса О.О., вивчивши адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНС-СЕРВІС-КТІ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНС-СЕРВІС-КТІ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, у якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3285311/44026981 від 26.10.2021, № 3319762/44026981 від 02.11.2021 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних № 128 від 30.09.2021, № 129 від 01.10.2021 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати вказані податкові накладні датою їх подання на реєстрацію.

Відповідно до ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161,172 КАС України.

За приписами ч. 1,4 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Рішення Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3285311/44026981 від 26.10.2021, № 3319762/44026981 від 02.11.2021, які оскаржує позивач було прийнято відповідачем 26.10.2021 та 02.11.2021.

Матеріалами позовної заяви підтверджено, що позивач оскаржив вказані рішення у досудовому порядку шляхом подання скарг до Комісії центрального рівня, яка створена при ДПС України та рішеннями №52560/44026981/2 від 12.11.2021 та №52543/44026981/2 від 12.11.2021 вказані скарги залишились без задоволення, а рішення ГУ ДПС в Одеській області без змін.

Таким чином, в даному випадку підлягає застосуванню тримісячний строк звернення до суду відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України.

Так, рішення за результатами розгляду скарг були прийняті 12.11.2021, водночас з позовом до суду позивач звернувся 20.10.2023 року, тобто з пропуском тримісячного строку звернення до суду.

Разом з позовною заявою позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду, в обгрунтування якої зазначив, що ним було оскаржено до Одеського окружного адміністративного суду рішення Комісії центрального рівня, яка створена при ДПС України №52560/44026981/2 від 12.11.2021 та №52543/44026981/2 від 12.11.2021, що прийняті за результатами розгляду скарг позивача та рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/3231/22 у задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Також позивач зазначає, що у вересні 2023 року працівниками ТОВ «ТРАНС-СЕРВІС-КТІ» було раптово з`ясовано, що по вказаній справі було прийнято рішення суду, яке позивач не отримував. Таким чином, позивач не мав об`єктивної можливості дізнатися про невідповідність заявлених позовних вимог до моменту ознайомлення з текстом зазначеного рішення суду та відповідно не мав можливості прийняти рішення своєчасне подання позову про оскарження рішень саме про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, у яких було зазначено про відмову у реєстрації податкових накладних №128 від 30.09.2021 та №129 від 01.10.2021, у зв`язку з чим процесуальний строк для подання такого позову ТОВ «Транс-Сервіс-КТІ» до Одеського окружного адміністративного суду був пропущений.

Надаючи оцінку вказаним доводам, суд виходить з наступного.

Згідно даних КП ДСС, по справі №420/3231/22 21.09.2023 зареєстровано документ «Поштове повернення», згідно з яким копія рішення суду по справі 420/3231/22 не була вручена представнику Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Сервіс-КТІ» та була повернута підприємством поштового зв`язку до Одеського окружного адміністративного суду по причині »за зазначеною адресою не проживає», про що складена довідка ф.20 від 18 вересня 2023 року.

Таким чином, Одеським окружним адміністративним судом в межах справи №420/3231/22 було здійснено належні заходи щодо повідомлення ТОВ «Транс-Сервіс-КТІ» про ухвалене рішення суду шляхом його надіслання на адресу позивача, вказаній у позовній заяві.

Окрім цього, суд звертає увагу, що оскарження у судовому порядку позивачем рішень Комісії центрального рівня, яка створена при ДПС України №52560/44026981/2 від 12.11.2021 та №52543/44026981/2 від 12.11.2021 не є поважними причинами пропуску строку звернення до суду, оскільки не перешкоджали зверненню позивача до суду з метою оскарження рішень Головного управління ДПС в Одеській області № 3285311/44026981 від 26.10.2021, № 3319762/44026981 від 02.11.2021.

Суд зазначає, що у випадку пропуску строку звернення до суду, підставами для його поновлення та розгляду справи є лише наявність поважних причин, тобто обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, а також однією із гарантій дотримання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Дотримання строків звернення до суду з позовом є однією з обов`язкових передумов ефективності адміністративних проваджень щодо строку розгляду адміністративних справ, оскільки захист прав, свобод та інтересів осіб безпосередньо залежить від меж їх реалізації у часі. Провадження в адміністративних судах, як спосіб захисту цих прав, базується на процесуальних принципах та забезпечується чітко регламентованими строками. Дотримання цих строків впливає на права та обов`язки учасників адміністративних правовідносин, спонукаючи їх до своєчасного здійснення наданих їм прав чи виконання покладених на них обов`язків.

Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду. Доказами того, що особа знала про можливе порушення своїх прав є, зокрема, умови, за яких особа мала реальну можливість дізнатися про порушення своїх прав.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позивачу необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до суду, оформлену відповідну до вимог ст.ст. 161, 167 КАС України разом із відповідними доказами причин поважності пропуску строку звернення до суду з цим позовом на її обґрунтування.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 241, 246 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНС-СЕРВІС-КТІ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Хурса