Ухвала

від 27.10.2023 по справі 359/10434/23

БОРИСПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

359/10434/23

1-кс/359/1733/2023

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.10.2023 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у судовому засіданні в м. Бориспіль клопотання cлідчого слідчого відділу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в кримінальному провадженні №42020101020000066, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.04.2020 року, про надання тимчасового доступу до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Бориспільської окружної прокуратури звернулась з вказаним клопотанням та обґрунтовує його тим, що слідчим відділом Бориспільського РУП ГУНП в Київській області розслідується кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020101020000066 від 03.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що у невстановлені досудовим розслідуванням час, 10.06.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі Сільського голови ОСОБА_4 та Товариство з Обмеженою Відповідальністю (далі по тексту ТОВ) « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 ».

Так, 10.05.2019 ІНФОРМАЦІЯ_3 позачерговою 72 сесією, 7 скликання проголосувала за рішення відносно укладання прямої угоди на проектування пожежного посту модульно-контейнерного типу в с. Гора Бориспільського району Київської області. За підсумком голосування було прийнято рішення №1331-72-VII від 10.05.2019.

На підставі вказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1331-72-VII від 10.05.2019, про укладення прямого договору, вказаний договір на розробку робочого проекту укладено без проведення тендерної процедури закупівлі, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 у змові з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » .

Відповідно до вказаного договору сторони визначили, що кінцевим продуктом надання робіт є робочий проект: «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 » ДК: 021:2015- 71320000-7 Послуги з інженерного проектування. Ціна вказаного договору становить: 400000,00(чотириста тисяч грн. 00 коп.) без ПДВ.

18.06.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно п.4.1, розділу IV, договору №2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 », перерахувала 120000,00 грн. 00 коп. (сто двадцять тисяч двісті грн. 00 коп.).

В подальшому відповідно до отриманого висновку за №СЕ-19/111-21/21573/-БТ ІНФОРМАЦІЯ_5 , розроблений проект з «Будівництва пожежного посту модульно-контейнерного типу робочого проекту АДРЕСА_1 » не вiдповiдає вимогам: ДБН В.1.2-2:2006 «Система забезпечення надійності та безпеки розроблена проектно-кошторисна документація будівельних об`єктів. Навантаження і впливи» (п. 9.6, п. 8.5); ДБН В.1.2-14:2018 «Система забезпечення надійності та безпеки будівельних об`єктів. Загальні принципи забезпечення надійності та конструктивної безпеки будiвель і споруд» (п. 5.3.2); ДБН А.2.2-3-2014 Склад та Змiст проектної на будівництво (п. 4.8) документації; ДСТУ-Н Б В.1.1-27:2010 «Захист від небезпечних геологічних процесів, шкідливих експлуатаційних впливів. вiд пожежі. Будiвельна кліматологія» (п. 5.1).

Окрім того, містить посилання на нормативну документацію, яка втратила чинність станом на час складання проекту та містить протиріччя між даними робочого проекту, які детально описані в дослідницькій частині.

З огляду на вище зазначене ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виконало проектні роботи на будівництво пожежного поста, які виконані з порушенням законодавства та які в подальшому не можливо реалізувати.

В подальшому 29 жовтня 2021 року рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №766-21-VIII вирішено замовити корегування проектно-кошторисної документації за робочим проектом на «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 ».

На виконання вказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №766-21-VIII від 29 жовтня 2021 року, між ІНФОРМАЦІЯ_6 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір на корегування проектно-кошторисної документації за робочим проектом на «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 ».

Ha підставі вищезазначеного, Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) розроблена проектно-кошторисна документація за робочим проектом «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 » Коригування».

Так, 23 грудня 2021 року рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 889-27-VIII вирішено, зокрема: затвердити проектно-кошторисну документацію за робочим проектом «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 » Коригування».

Відповідно до плану забудови визначеному в Проекті, запроектована будівля буде розташовуватись на земельній ділянці з кадастровим номером 3220883201:01:020:0007, яка перебуває у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_1 , цільове призначення: 03.15 Для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови для будівництва будівлі обслуговуючого персоналу (пожежного посту).

Так відповідно до договору підряду за № 174/11/21 від 05.11.2021 на виконання робіт по «Будівництво пожежного посту модульноконтейнерного типу на АДРЕСА_1 » (ДК 021:2015 45210000-2 Будівництво будівель, ДСГУ Б.Д.1.1- 1:2013)», генпідрядник зобов`язується у строк, до 31 грудня 2022 року, виконати роботи з будівництва до 31 грудня 2022 року.

Договірна ціна становить 11 658 138,82 (одинадцять мільйонів шістсот п`ятдесят вісім тисяч сто тридцять вісім) гривень 00 копійок, у тому числі ПДВ 1 943 023,14 (один мільйон дев`ятсот сорок три тисячі двадцять три) гривні 14 копійок.

Таким чином, уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 повторно замовлено договір проектно-кошторисна документація за робочим проектом «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 » Коригування» та в подальшому на підставі якого вже виконано будівельні роботи згідно договору підряду за № 174/11/21 від 05.11.2021 на виконання робіт по «Будівництво пожежного посту модульноконтейнерного типу на АДРЕСА_1 » (ДК 021:2015 45210000-2 Будівництво будівель, ДСГУ Б.Д.1.1- 1:2013)».

Окрім того, слідчим ІНФОРМАЦІЯ_9 , 09.09.2023 призначено судову- будівельно технічну експертизу.

Так, 21.09.2023 надійшло клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_10 про надання додаткових об`єктів дослідження для експертизи.

У зв`язку із тим, що без запитуваних документів неможливо виконати завдання кримінального провадження щодо швидкого, повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, оскільки лише на підставі запитуваних документів можливо провести судові експертизи для з`ясування наявності чи відсутності у діях осіб складу кримінального правопорушення, тому під час досудового розслідування вказаного провадження виникла необхідність в зверненні до слідчого судді з дозволом на тимчасовий доступ до речей на документів передбачений ст. 159 КПК України.

В судове засідання слідчий Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_3 не з`явилась. Просила проводити розгляд справи у її відсутності.

Розгляд клопотання проводиться на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Відповідно ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів не проводилася, оскільки учасники процесуальної дії про застосування фіксації не заявили.

Дослідивши матеріали поданого клопотання, приходжу до висновку про його задоволення з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, дійсно слідчим відділом Бориспільського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020101020000066, внесеному 03.04.2020, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Слідчим СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області, 09.09.2023 призначено судову- будівельно технічну експертизу, з метою: визначення відповідності розробленої проектно-технічної та кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва; визначення, перевірка обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва.

21.09.2023 надійшло клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_10 про надання додаткових об`єктів дослідження для експертизи.

В ході досудового розслідування слідчим у кримінальному провадженні 25.09.2023 в порядку ст. 93 КПК України скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_8 , приміщення якого розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , запит про надання копії.

Згідно ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших дій, передбачених цим Кодексом.

Так, відповідно до вимог ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Крім того, сторона кримінального провадження в порядку, передбаченому главою 15 КПК України, має право під час досудового розслідування чи суду, згідно з положеннями ст.160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Разом з тим, положеннями ч. 2 ст. 160 КПК України встановлені чіткі вимоги до змісту клопотання, з яким звертається сторона кримінального провадження до слідчого судді, при цьому в змісті клопотання, серед іншого повинно бути зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Тому, з метою збирання доказів на виконання завдань кримінального провадження, а саме захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, необхідно надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Слідчий суддя враховує, що в іншому порядку органу досудового розслідування неможливо отримати документи, з приводу яких слідчий звернувся до суду та які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та необхідні для проведення призначеної експертизи.

Термін дії ухвали слід визначити строком на один місяць з моменту її проголошення.

На підставі викладеного та беручи до уваги те, що запитувана інформація може допомогти у встановленні дійсних обставин кримінальних правопорушень, а також має значення для встановлення істини по справі, клопотання в цій частині підлягає задоволенню.

Щодо вимоги слідчого про роз`яснення виконавцям ухвали, щодо порядку та наслідків невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слід зазначити наступне.

Частиною 1,2 статті 165 КПК України передбачено, що особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

Також, ч.1,2 ст. 166 КПК України передбачено, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу Національної поліції за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Таким чином, законодавством передбачено прямий обов`язок особи, як володільця документів, надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів, а також законодавством передбачені наслідки невиконання ухвали слідчого судді. У зв`язку з цим слідчий суддя не вбачає підстав для дублювання вищевказаних норм права в резолютивній частині рішення.

У зв`язку з вище викладеним клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 , приміщення якого знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , надати слідчим з числа групи слідчих у кримінальному провадженні, а саме слідчому СВ Бориспільського РУП ГУ Національної поліції в Київській області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_3 , право тимчасового доступу до речей/документів з можливістю їх вилучення завірених належним чином копій наступних документів: повного комплекту проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об?ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина, тощо) по об?єкту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 . Коригування»; локальних кошторисів з відомістю ресурсів до договірної ціни до договору підряду №174/11/21 від 05.11.2021, зведеного кошторисного розрахунку; виконавчої документації про проведені роботи на об?єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, тощо) в повному обсязі до договору підряду N?174/11/21 від 05.11.2021; договору про надання послуг з технічного нагляду та актів виконаних робіт до нього або наказу про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд, розрахунку загальновиробничих витрат до актів форми КБ-2в до договору №174/11/21 від 05.11.2021, товарних чеків, накладних на придбані будівельні матеріали згідно підсумкової відомості ресурсів до акту форми КБ-2в до договору №174/11/21 від 05.11.2021; інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам`ять) з розширенням - bds, _bdd, .bsdu, .bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2) до договору №174/11/21 від 05.11.2021, які перебувають в володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 .

У задоволенні іншої частини вимог клопотання відмовити.

Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її винесення.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1