Ухвала
від 26.10.2023 по справі 711/7663/23
ПРИДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРКАС

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/7663/23

Номер провадження 1-кс/711/2113/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12023250000000272 від 26.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ВРОТЗ СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12023250000000272 від 26.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 12023250000000272 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання владою або службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слугувала заява про вчинення кримінального правопорушення Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідно до якої службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 передано в оренду земельні ділянки із значним заниженням їх нормативної грошової оцінки.

В ході досудового розслідування встановлено, що 06.04.2021 ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято рішення №8-12/VIIІ «Про включення в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які підлягають передачі в оренду шляхом проведення аукціону, розташованих на території ІНФОРМАЦІЯ_1 та старостинських округів, що входять до її складу» даним рішенням визначено перелік земельних ділянок, які розташовані на території Мошнівської сільської ради та старостинських округів, розташованих на території Мошнівської сільської ради та підлягають передачі в оренду шляхом проведення аукціону.

В подальшому, 30.06.2021 ІНФОРМАЦІЯ_3 прийняті рішення №11-151/ VIIІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 44.1990 га кадастровий номер 7124985000:02:004:0047» та №11-152/ VIIІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 130.0997 га кадастровий номер 7124985000:02:004:0046». За результатами вищевказаних рішень, шляхом затвердження поділу земельних ділянок з кадастровим номерами: 7124985000:02:004:0047, площею 44.1990 га, та 7124985000:02:004:0046, площею 130.0997 га, утворено 10 земельних ділянок з наступними кадастровими номерами:

1. кадастровий номер земельної ділянки 7124985000:02:004:0147, площею 14.7 га та нормативною грошовою оцінкою 369 353.93 грн;

2. кадастровий номер земельної ділянки 7124985000:02:004:0155, площею 18.5 га та нормативною грошовою оцінкою 460 355.73 грн;

3. кадастровий номер земельної ділянки 7124985000:02:004:0146, площею 14.7 га та нормативною грошовою оцінкою 382 301.71 грн;

4. кадастровий номер земельної ділянки 7124985000:02:004:0154, площею 18.5 га та нормативною грошовою оцінкою 477 188.98 грн;

5. кадастровий номер земельної ділянки 7124985000:02:004:0148, площею 14.7 га та нормативною грошовою оцінкою 371 278.71 грн;

6. кадастровий номер земельної ділянки 7124985000:02:004:0150, площею 18.5 га та нормативною грошовою оцінкою 418 217.76 грн;

7. кадастровий номер земельної ділянки 7124985000:02:004:0152, площею 18.8 га та нормативною грошовою оцінкою 412 380.78 грн;

8. кадастровий номер земельної ділянки 7124985000:02:004:0151, площею 18.5 га та нормативною грошовою оцінкою 430 332.42 грн;

9. кадастровий номер земельної ділянки 7124985000:02:004:0149, площею 18.5 га та нормативною грошовою оцінкою 456 600.47 грн;

10. кадастровий номер земельної ділянки 7124985000:02:004:0153, площею 18.5 га та нормативною грошовою оцінкою 459 962.46 грн;

Після утворення, шляхом поділу, вищевказаних земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_3 30.06.2021 рішенням №11/156/ VIIІ «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 8-12/ VIIІ від 06.04.2021 «Про включення в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які підлягають передачі в оренду шляхом проведення аукціону, розташованих на території Мошнівської сільської ради та старостинських округів, що входять до її складу», вказаним рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлює, що земельні ділянки: 7124985000:02:004:0147, 7124985000:02:004:0155, 7124985000:02:004:0146, 7124985000:02:004:0154, 7124985000:02:004:0148, 7124985000:02:004:0150, 7124985000:02:004:0152, 7124985000:02:004:0151, 7124985000:02:004:0149, 7124985000:02:004:0153 підлягають передачі в оренду шляхом проведення аукціону.

В подальшому, а саме 11.08.2021, ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено ряд земельних торгів (аукціонів) за результатами яких земельні ділянки з кадастровими номерами: 7124985000:02:004:0147, 7124985000:02:004:0155, 7124985000:02:004:0146, 7124985000:02:004:0154, 7124985000:02:004:0148, 7124985000:02:004:0150, 7124985000:02:004:0152, 7124985000:02:004:0151, 7124985000:02:004:0149, 7124985000:02:004:0153 передані в оренду терміном на 25 років ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

В ході досудового розслідування встановлено, що учасниками торгів (аукціону) були пов`язані між собою товариства та фізичні особи, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), фізична особа ОСОБА_5 , фізична особа ОСОБА_6 .

Окрім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведення земельних торгів (аукціону) нормативна грошова оцінка 1 га земель сільськогосподарського призначення, які були передані в оренду на 25 років ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » становить 25 100 грн.

На теперішній час, з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, а також належного документального підтвердження можливих порушень, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до копій документів, з можливістю їх вилучення в паперовому та завіреному належним чином вигляді, які знаходяться у володінні посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- копій відомостей про сплату реєстраційного внеску за участь у земельних торгах з продажу прав оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами: 7124985000:02:004:0147, 7124985000:02:004:0155, 7124985000:02:004:0146, 7124985000:02:004:0154, 7124985000:02:004:0148, 7124985000:02:004:0150, 7124985000:02:004:0152, 7124985000:02:004:0151, 7124985000:02:004:0149, 7124985000:02:004:0153;

- копій відомостей про сплату гарантійного внеску за участь у земельних торгах з продажу прав оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами: 7124985000:02:004:0147, 7124985000:02:004:0155, 7124985000:02:004:0146, 7124985000:02:004:0154, 7124985000:02:004:0148, 7124985000:02:004:0150, 7124985000:02:004:0152, 7124985000:02:004:0151, 7124985000:02:004:0149, 7124985000:02:004:0153;

- копій заявок на участь у земельних торгах з продажу прав оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами: 7124985000:02:004:0147, 7124985000:02:004:0155, 7124985000:02:004:0146, 7124985000:02:004:0154, 7124985000:02:004:0148, 7124985000:02:004:0150, 7124985000:02:004:0152, 7124985000:02:004:0151, 7124985000:02:004:0149, 7124985000:02:004:0153;

- копій правовстановлюючих документів, які подавалися ліцитатору торгів для участі у проведенні земельних торгів з продажу прав оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами: 7124985000:02:004:0147, 7124985000:02:004:0155, 7124985000:02:004:0146, 7124985000:02:004:0154, 7124985000:02:004:0148, 7124985000:02:004:0150, 7124985000:02:004:0152, 7124985000:02:004:0151, 7124985000:02:004:0149, 7124985000:02:004:0153;

- копій довідок про отримання документів від ліцитатора торгів

- копій вхідних квитків на участь земельних торгах з продажу прав оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами: 7124985000:02:004:0147, 7124985000:02:004:0155, 7124985000:02:004:0146, 7124985000:02:004:0154, 7124985000:02:004:0148, 7124985000:02:004:0150, 7124985000:02:004:0152, 7124985000:02:004:0151, 7124985000:02:004:0149, 7124985000:02:004:0153;

- копій інформаційних карток на лоти: 7124985000:02:004:0147, 7124985000:02:004:0155, 7124985000:02:004:0146, 7124985000:02:004:0154, 7124985000:02:004:0148, 7124985000:02:004:0150, 7124985000:02:004:0152, 7124985000:02:004:0151, 7124985000:02:004:0149, 7124985000:02:004:0153;

- копій карток учасника земельних торгів з продажу прав оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами: 7124985000:02:004:0147, 7124985000:02:004:0155, 7124985000:02:004:0146, 7124985000:02:004:0154, 7124985000:02:004:0148, 7124985000:02:004:0150, 7124985000:02:004:0152, 7124985000:02:004:0151, 7124985000:02:004:0149, 7124985000:02:004:0153;

- копій протоколів земельних торгів з продажу прав оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами: 7124985000:02:004:0147, 7124985000:02:004:0155, 7124985000:02:004:0146, 7124985000:02:004:0154, 7124985000:02:004:0148, 7124985000:02:004:0150, 7124985000:02:004:0152, 7124985000:02:004:0151, 7124985000:02:004:0149, 7124985000:02:004:0153;

- копій договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами: 7124985000:02:004:0147, 7124985000:02:004:0155, 7124985000:02:004:0146, 7124985000:02:004:0154, 7124985000:02:004:0148, 7124985000:02:004:0150, 7124985000:02:004:0152, 7124985000:02:004:0151, 7124985000:02:004:0149, 7124985000:02:004:0153;

- копій платіжних документів на підтвердження сплати орендної плати за орендовані земельні ділянки з кадастровими номерами: 7124985000:02:004:0147, 7124985000:02:004:0155, 7124985000:02:004:0146, 7124985000:02:004:0154, 7124985000:02:004:0148, 7124985000:02:004:0150, 7124985000:02:004:0152, 7124985000:02:004:0151, 7124985000:02:004:0149, 7124985000:02:004:0153.

Документи до яких планується отримати тимчасовий доступ, відповідно до ст. 162 КПК України, відносяться до охоронюваної законом таємниці, так як містять персональні дані осіб, що виключає можливість їх отримання в порядку ст. 93 КПК України, а тому слідчий, за погодженням із прокурором, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відповідно до положень ч. 2 ст. 163 КПК України в судове засідання не викликався.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався без фіксації процесу технічними засобами.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження № 12023250000000272 від 26.07.2023, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно доч.1ст.159КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно п. п. 1, 2. ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 12023250000000272 від 26.07.2023 СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Вказане досудове розслідування здійснюється на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідно до якої службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 передано в оренду земельні ділянки із значним заниженням їх нормативної грошової оцінки.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 06.04.2021 ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято рішення №8-12/VIIІ «Про включення в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які підлягають передачі в оренду шляхом проведення аукціону, розташованих на території ІНФОРМАЦІЯ_1 та старостинських округів, що входять до її складу» даним рішенням визначено перелік земельних ділянок, які розташовані на території Мошнівської сільської ради та старостинських округів, розташованих на території Мошнівської сільської ради та підлягають передачі в оренду шляхом проведення аукціону.