Постанова

від 21.09.2010 по справі 9677/09/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, те л. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" вересня 2010 р. Справа № 2-а-9677/09/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді: Горшко в В.М.,

при секретарі: Роман О.С.,

за участю:

представника позивача - У манської Ольги Тимофіївни ,

представника відповідача - Моляр Ірини Олександрівни ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Херсонського обласного ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів

до ДП "Флайт Дизайн Україна " фірми "Флайт Дизайн ГмбХ"

про стягнення адміністрат ивно - господарських санкцій ,

встановив:

Херсонське обласне ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів звернулось з адміністративним позовом до дочірнього підприємства " Флайт Дизайн Україна" фірми "Ф лайт Дизайн ГмбХ" про стягнен ня адміністративно-господар ських санкцій в сумі 14125,00 грн. т а пені в сумі 2028,35 грн., всього 16153,35 грн.

Позовні вимоги мотивовані нормами ст.ст. 19, 20 Закону Украї ни "Про основи соціальної зах ищеності інвалідів в Україні ", а саме не здійснення працевл аштування інвалідів відпові дно до середньооблікової кіл ькості штатних працівників. Відповідно до чого відповіда чу було нарахована адміністр ативно-господарська санкція та пеня за несвоєчасну сплат у санкції.

В обґрунтування своїх позо вних вимог представник позив ача посилається на те, що несп лата відповідачем адмініст ративно-господарських санкц ій до Фонду соціального захи сту інвалідів завдає значної шкоди державним інтересам, н е дозволяє в повній мірі ство рити інвалідам необхідні ум ови, які дають можливість вес ти повноцінний спосіб життя. Оскільки відповідачем своєч асно не сплачувалися адмініс тративно-господарські санкц ії, утворилася заборгованіст ь у розмірі 14125,00 грн. та пеня у су мі 2028,35грн.

Представник позивача в суд овому засіданні заявлені вим оги підтримав в повному обся зі, просив позов задовольнит и в повному обсязі.

Представник відповідача п роти позову заперечував, про сив відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилаючись на те, що відповідно до наказу від 15.01.2007року №8/1 на підприємств і було створено робоче місце для інваліда. На підприємств о для працевлаштування особи із встановленою інвалідніст ю не звертались у 2007 році. Також ні центр зайнятості ні позив ач не зверталися до відповід ача про працевлаштування інв алідів. Тому вважають, що вико нали покладені на них вимоги по створенню робочого місця для працевлаштування інвалі дів.

Суд заслухавши пояснення с торін, розглянувши подані до кументи і матеріали, всебічн о і повно з'ясувавши всі факти чні обставини, на яких ґрунту ється позов, об'єктивно оціни вши докази, які мають юридичн е значення для розгляду спра ви і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Відповідно до Акту перевір ки від 11.02.2009 про проведення пере вірки ДП "Флайт Дизайн Україн а" щодо дотримання вимог ст.19 і 20 Закону України "Про основи с оціальної захищеності інвал ідів України в 2006-2008 р.р." встанов лено, що в 2006-2007 роках відповідач ем не було виконано норматив и влаштування інвалідів.

Згідно до ст. 18 Закону Україн и "Про основи соціальної захи щеності інвалідів в Україні" забезпечення прав інвалідів на працевлаштування та опла чувану роботу, в тому числі з у мовою про виконання роботи в дома, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення д о підприємств, установ, орган ізацій чи до державної служб и зайнятості.

Підприємства, установи, орг анізації, фізичні особи, які в икористовують найману працю , зобов'язані виділяти та ство рювати робочі місця для прац евлаштування інвалідів, у то му числі спеціальні робочі м ісця, створювати для них умов и праці з урахуванням індиві дуальних програм реабілітац ії і забезпечувати інші соці ально-економічні гарантії, п ередбачені чинним законодав ством, надавати державній сл ужбі зайнятості інформацію, необхідну для організації пр ацевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайня тість та працевлаштування ін валідів у порядку, встановле ному Кабінетом Міністрів Укр аїни.

Статтею 18-1 визначено, що інва лід, який не досяг пенсійного віку, не працює, але бажає пра цювати, має право бути зареєс трованим у державній службі зайнятості як безробітний. Р ішення про визнання інваліда безробітним і взяття його на облік для працевлаштування приймається центром зайнято сті за місцем проживання інв аліда на підставі поданих ни м рекомендації МСЕК та інших передбачених законодавство м документів. Державна служб а зайнятості здійснює пошук підходящої роботи відповідн о до рекомендацій МСЕК, наявн их у інваліда кваліфікації т а знань, з урахуванням його по бажань.

Відповідно до відповіді Хе рсонського міського центру з айнятості від 10.02.2010 №04-13/681 року на запит Фонду соціального зах исту інвалідів Херсонського обласного відділення, щодо н адання інформації. Було пові домлено, що ДП "Флайт Дизайн У країна" фірми "Флайт Дизайн Гм бХ", звітів за формою 3-ПН "Звіт про наявність вакансій" на як і можуть бути працевлаштован і особи з обмеженими фізични ми можливостями до центру за йнятості не надавали.

З наведеного слідує, хоча ві дповідачем і створено робоче місце для працевлаштування інваліда, але відповідачем н е вжито заходів по наданню ві дповідним органам інформаці ї про створення такого робоч ого місця з подальшим працев лаштуванням. Таким чином, цен тр зайнятості не мав інформа ції про наявність створеного робочого місця для подальшо го працевлаштування інвалід а. Що унеможливило уповноваж ені органи здійснювати покла дені на них повноваження.

Згідно до ч.1 ст. 19 Закону Укра їни “Про основи соціальної з ахищеності інвалідів в Украї ні” для підприємств, установ , організацій, у тому числі під приємств, організацій громад ських організацій інвалідів , фізичних осіб, які використо вують найману працю, установ люється норматив робочих міс ць для працевлаштування інва лідів у розмірі чотирьох від сотків середньооблікової чи сельності штатних працівник ів облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кі лькості одного робочого місц я.

Відповідно до ч.1 ст. 20 Закону України “Про основи соціаль ної захищеності інвалідів в Україні”, підприємства, уста нови, організації, у тому числ і підприємства, організації громадських організацій інв алідів, фізичні особи, які вик ористовують найману працю, д е середньооблікова чисельні сть працюючих інвалідів менш а, ніж установлено нормативо м, передбаченим статтею 19 цьог о Закону, щороку сплачують ві дповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалід ів адміністративно-господар ські санкції, сума яких визна чається в розмірі середньої річної заробітної плати на в ідповідному підприємстві, ус танові, організації, у тому чи слі підприємстві, організаці ї громадських організацій ін валідів, фізичної особи, яка в икористовує найману працю, з а кожне робоче місце, признач ене для працевлаштування інв аліда і не зайняте інвалідом . Частиною 2 цієї ж статті пере дбачено, що порушення термін ів сплати адміністративно-го сподарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 ві дсотків річних облікової ста вки Національного банку Укра їни, що діяла на момент сплати , нарахованої на повну суму не доїмки за весь її строк.

Таким чином, за 1 робоче місц е, призначене для працевлашт ування інвалідів і не зайнят их інвалідами, відповідач до 16.04.2008 р. повинен був самостійно сплатити адміністративно-го сподарські санкції у розмірі 14125,00 грн. Дана сума заборговано сті підтверджується актом п еревірки та розрахунком забо ргованості по сплаті адміні стративно-господарських сан кцій. Розмір пені в сумі 2028,35 грн . підтверджується розрахунко м пені на суму заборгованост і по сплаті адміністративно- господарських санкцій. Оскіл ьки вищезазначені суми відпо відачем не сплачено, утворил ася заборгованість у розмірі 16153,35 грн.

Беручи до уваги наведене та оцінюючи наявні у справі док ази в сукупності, суд вважає, щ о позовні вимоги позивача до відповідача про стягнення а дміністративно-господарськ их санкцій та пені, цілком обґ рунтовані, документально під тверджені, відповідають чинн ому законодавству, отже підл ягають задоволенню повністю . Та підлягають стягненню з в ідповідача на користь позива ча заборгованості по сплаті адміністративно-господарсь ких санкцій та пені у розмірі 16153,35 грн.

Враховуючи наведене, та кер уючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинс тва України, суд -

постановив:

Позовні вимоги задоволь нити у повному обсязі.

Стягнути з Дочірнього підп риємства "Флайт Дизайн Украї на" Фірми "Флайт Дизайн ГМБХ" (730 00, м. Херсон, вул. Робоча, 82-А, МФО 35 2413, р/р 2600501007720, банк Херсонська філ ія ВАТ "Кредобанк", код ЄДРПОУ 31917885) на користь Херсонського о бласного відділення Фонду со ціального захисту інвалідів (73000, м. Херсон, пр. 40-річчя Жовтня, 5а, УДК у м. Херсоні, банк отриму вача ГУДКУ по Херсонській об ласті, рахунок 31219230700002, МФО 852010, ЄДР ПОУ 14125171) заборгованість у сумі 16153 (шістнадцять тисяч сто п'ят десят три) грн. 35 коп.:

- адміністративно-господар ські санкції у розмірі 14125 (чоти рнадцять тисяч сто двадцять п'ять) грн.00 коп.

- пеню за порушення термінів сплати адміністративно-госп одарських санкцій у розмірі 2028 (дві тисячі двадцять вісім) г рн. 35 коп.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі відпові дно до ст. 160 КАС України чи прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлений строк. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 28 ве ресня 2010 р.

Суддя Горшков В.М.

кат. 6.11