Рішення

від 30.10.2023 по справі 420/20220/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/20220/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області до приватного підприємства фірма «ІВЕСТЦЕНТР» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (надалі - позивач) до приватного підприємства фірма «ІВЕСТЦЕНТР» (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути в дохід бюджету заборгованість на суму 746596,00 грн. з приватного підприємства фірма «ІВЕСТЦЕНТР» (код ЄДРПОУ 31263441) з розрахункових рахунків у банках, що обслуговують даний об`єкт господарювання , та з готівкових коштів, що належать платнику.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що приватне підприємство - фірма «ІНВЕСТЦЕНТР» (код ЄДРПОУ 31263441) зареєстроване як суб`єкт господарювання та перебуває за неосновним місцем обліку в ГУ ДПС в Івано-Франківській області як платник податків, що покладає на нього обов`язок сплачувати у встановленому порядку і розмірі передбачені законом податки і збори. Згідно з довідкою про борг за платежами розмір податкового боргу, що підлягає стягненню за рахунок коштів боржника, становить 746596,00 грн. Даний податковий борг виник внаслідок несплати заборгованості з пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД (код бюджетної класифікації 21081000) та несплати узгоджених податкових зобов`язань з адміністративних штрафів та інші санкцій (код бюджетної класифікації 21081103), зокрема: - 246596,00 грн. - пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД (код бюджетної класифікації 21081000), згідно податкового повідомлення - рішення форми «С» від 24.05.2023 року №004906/0707 на суму 246596,00 грн., що винесене на підставі акта №4261/09-19-07-07/31263441 від 21.04.2023 року; - 500000,00 грн. - адміністративні штрафи та інші санкції (код бюджетної класифікації 21081103), згідно податкового повідомлення - рішення форми «С» від 08.06.2021 року №003521/0706 на суму 500000,00 грн., що винесене на підставі акта №2581/09/15/РРО/31263441 від 05.05.2021 року. Вказана заборгованість відповідачем не погашена, що і стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою від 14.08.2023 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/20220/23 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.

Суд зазначає, що копія ухвали від 14.08.2023 року про відкриття провадження була направлена відповідачу засобом поштового зв`язку.

Однак, ні у визначений судом строк, ні станом на дату вирішення даної адміністративної справи відзиву на позовну заяву чи обґрунтованого клопотання про продовження строку для його подання до суду не надано.

Частиною 4 статті 159 КАС України визначено, що подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами, відповідно до вимог ч. 6 ст. 162 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, ознайомившись з заявами учасників справи по суті справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Приватне підприємство - Фірма «ІНВЕСТЦЕНТР» (код ЄДРПОУ 31263441) 04.05.2001 року зареєстровано як юридичну особу, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис № 11191200000004984, місце знаходження юридичної особи: Україна, 65023, Одеська обл., місто Одеса, вул. Толстого Льва, будинок 7. Перебуває за неосновним місцем обліку в ГУ ДПС в Івано-Франківській області як платник податків.

Головним управліннями ДПС в Івано-Франківській області на підставі ст.20 пп.80.2.2 пп.80.2.5. п.80.2 ст.80, Податкового кодексу України від 02.12.10 № 2755-VI із змінами та доповненнями, Кодексу законів про працю України, Законів України від 6 липня 1995 року №265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування послуг", (із змінами та доповненнями), від 19.12.1995 №481/95-ВР "Про держави регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного та плодового алкогольних напоїв, тютюнових виробів і пального", (із змінами та доповненнями), Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 29.12.2017 №148 (зі змінами і доповненнями), інших нормативно-правових актів, що підлягають перевірці, наказу Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області від 26.04.2021 №766-п та направлень від 26.04.2021 № 960 №961 проведено фактичну перевірку щодо дотримання вимог чинного законодавства при проведенні розрахунків у сфері торгівлі пальним на АЗС розташованої за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Блавацького, 6, Івано-Франківська область, що належить ПП - фірма "ІНВЕСТЦЕНТР".

За результатами перевірки складено акт (довідку) про результати фактичної перевірки від 05.05.2021 № 2581/09/15/РРО/31263441, яким встановлено наступні порушення:

- проведення розрахункової операції через РРО без використання режиму попереднього програмування коду товарної під категорії згідно з УКТ ЗЕД для пального (в період з 17.02.2020 року по 03.03.2020 року реалізовувалось дизельне пальне без зазначення коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, чим порушено п.11 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 №265-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (із змінами та доповненнями);

- порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, здійснення продажу товарів, які не обліковані у встановленому порядку, а саме: в ході проведення інвентаризації 28.04.2021р. на АЗС за адресою м. Івано-Франківськ, вул. вул. Блавацького, 6 встановлено надлишок дизельного палива в кількості 118 л на загальну вартість 2891,0 грн., чим порушено п.12 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 №265-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (із змінами та доповненнями);

- недотримання установлених законодавством вимог щодо забезпечення можливості розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів, а саме: на АЗС по вул. Блавацького, 6 м. Івано-Франківськ відсутній термінал для проведення розрахунку з споживачами за проданий товар електронними платіжними засобами, чим порушено Постанову КМУ №878 від 29.05.2010 року "Про здійснення розрахунків за продані товари і надані послуги із використанням спеціальних платіжних засобів";

- оптова торгівля пальним без наявності ліцензії, а саме: платником отримано ліцензію на право оптової торгівлі за відсутності місць оптової торгівлі. Однак ПП фірма "ІНВЕСТЦЕНТР" в період з 11.07.2019 року по 29.01.2020 року реалізувала пальне в загальній кількості 53973,46 л. з акцизних складів уніфікований номер №1008516 та уніфікований номер №1010447 за адресою вул. Блавацького 6, Івано-Франківськ. Таким чином ПП фірма "ІНВЕСТЦЕНТР" здійснювало торгівлю паливом з місця без наявності ліцензії на даний вид діяльності.

08.06.2021 року контролюючим органом на підставі акту перевірки від 05.05.2021 року № 2581/09/15/РРО/31263441, було винесено податкове повідомлення-рішення №003521/0706, яким застосовано до позивача штрафні санкції в розмірі 500000,00 грн. (код бюджетної класифікації 21081103).

Вказане податкове повідомлення-рішення було відправлено відповідачу рекомендованим листом на адресу: вул. Галицька, 67, кв. 702, м Івано-Франківськ, 76019 та отримано представником відповідача 11.06.2021 року.

Приватне підприємство - Фірма «ІНВЕСТЦЕНТР» звернулося з адміністративним позовом до Івано-Франківського окружного адміністративного суду про скасування податкового повідомлення - рішення від 08.06.2021 року №003521/0706 на суму 500000,00 грн.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.05.2022 року по справі № 300/6968/21 в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2022 року апеляційну скаргу Приватного підприємства - Фірма «ІНВЕСТЦЕНТР» залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.05.2022 року у справі № 300/6968/21 без змін.

Контролюючим органом сформовано та надіслано платникові приватному підприємству - фірма «ІНВЕСТЦЕНТР» податкову вимогу форми «Ф» №0001247-1302-0919 від 19.04.2023 року (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №76018 7351727 0).

Також, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, відповідно до п.п. 19-1.1.4. п. 19.1 ст.19, п.п. 20.1.4. п. 20.1 ст. 20 розділу І, підпункту 69.2 пункту 69 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» розділу XX Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (зі змінами та доповненнями) та на підставі наказу Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 22.03.2023 року №513-п, проведена документальна позапланова виїзна перевірка приватного підприємства - фірма «ІНВЕСТЦЕНТР», код ЄДРПОУ 31263441, з питань дотримання вимог валютного законодавства України при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності за період з 01.04.2019 року по 31.03.2023 року.

За результатом перевірки складено акт перевірки від 21.04.2023 №4261/09-19-07-07/31263441.

Перевіркою приватного підприємства - фірма «ІНВЕСТЦЕНТР» встановлено порушення ст. 13 Закону України, від 21.06.2018, №2473-VIII «Про валюту і валютні операції» при здійсненні розрахунків по експортному контракту №29/1-19 ТМ від 29.01.2019 року з нерезидентом HATVE METAL INS. МАК. TUR. NAK. LTD. STI (Туреччина).

На підставі акта перевірки від 21.04.2023 №4261/09-19-07-07/31263441, Головним управлінням Державної податкової служби в Івано-Франківській області сформовано податкове повідомлення-рішення від форми «С» від 24.05.2023 року №004906/0707 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та /або пені в сумі 246596,00 грн. (пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД (код бюджетної класифікації 21081000).

Вказане податкове повідомлення-рішення було відправлено відповідачу рекомендованим листом на адресу: вул. Галицька, 67, кв. 702, м Івано-Франківськ, 76019 та отримано представником відповідача 26.05.2023 року.

Враховуючи те, що податковий обов`язок щодо сплати узгоджених сум грошових зобов`язань у встановлені законодавством строки відповідачем не виконано, позивач звернувся з вказаним позовом до суду.

Вирішуючи даний публічно-правовий спір, що виник між сторонами, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України (далі ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Пунктом 58.3 статті 58 ПК України визначено, що податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до статті 42 ПК України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Якщо платник податків у порядку та у строки, визначені статтею 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата.

Відповідно до 42.4. статті 42 ПК України платники податків, які подають звітність в електронній формі та/або пройшли електронну ідентифікацію онлайн в електронному кабінеті, можуть здійснювати листування з контролюючими органами засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та «Про електронні довірчі послуги".

Пунктом 42.5. статті 42 ПК України передбачено, що у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Отже, податкові повідомлення-рішення від 08.06.2021 року №003521/0706 та від 24.05.2023 року №004906/0707 вважаються належним чином врученими відповідачу.

Відповідно до 57.3. статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Як вбачається з матеріалів справи, приватним підприємством - фірма «ІНВЕСТЦЕНТР» оскаржено до суду податкове повідомлення - рішення від 08.06.2021 року №003521/0706 на суму 500000,00 грн.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.05.2022 року по справі № 300/6968/21 в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2022 року апеляційну скаргу Приватного підприємства - Фірма «ІНВЕСТЦЕНТР» залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.05.2022 року у справі № 300/6968/21 без змін.

Підпункт 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України встановлює, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п.п.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з довідкою про суму податкового боргу та інтегрованими картками платника, станом на 11.07.2023 року відповідач має податкову заборгованість, яка становить 746596,00 грн. та виникла внаслідок несплати заборгованості з пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД (код бюджетної класифікації 21081000) та несплати узгоджених податкових зобов`язань з адміністративних штрафів та інші санкцій (код бюджетної класифікації 21081103), зокрема:

- 246596,00 грн. - пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД (код бюджетної класифікації 21081000), згідно податкового повідомлення - рішення форми «С» від 24.05.2023 року №004906/0707 на суму 246596,00 грн., що винесене на підставі акта №4261/09-19-07-07/31263441 від 21.04.2023 року;

- 500000,00 грн. - адміністративні штрафи та інші санкції (код бюджетної класифікації 21081103), згідно податкового повідомлення - рішення форми «С» від 08.06.2021 року №003521/0706 на суму 500000,00 грн., що винесене на підставі акта №2581/09/15/РРО/31263441 від 05.05.2021 року.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п. 59.5 ст. 59 ПК України).

У зв`язку з чим, податковим органом направлено на адресу платника рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення податкову вимогу форми «Ф» №0001247-1302-0919 від 19.04.2023 року, яку було направлено відповідачу на адресу: АДРЕСА_1 та отримано представником відповідача 24.04.2023 року.

Відповідно до підпункту е пункту 176.1 статті 176 ПК платники податку зобов`язані своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов`язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.

Аналіз зазначених норм закону свідчить, що у платника податку виникає безумовний обов`язок зі сплати узгодженого грошового зобов`язання. Несплачена сума грошового зобов`язання у встановлений законом строк є податковим боргом. Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості відповідачем суду не надано.

Відповідно до пунктів 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.95.4 ст.95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та їх задоволення щодо стягнення заборгованості у розмірі 746596,00 грн.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Підстави для розподілу судових витрат в порядку, передбаченому ст. 139 КАС України, відсутні.

Керуючись статтями 2, 9, 72, 76, 77, 78, 80, 120, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ 43968084) до приватного підприємства фірма «ІВЕСТЦЕНТР» (вул. Л. Толстого, 7, м. Одеса, 65023, код ЄДРПОУ 31263441) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути в дохід бюджету заборгованість на суму 746596,00 грн. з приватного підприємства фірма «ІВЕСТЦЕНТР» з розрахункових рахунків у банках, що обслуговують даний об`єкт господарювання , та з готівкових коштів, що належать платнику.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 30.10.2023 року.

Суддя Г. В. Лебедєва