Ухвала

від 31.10.2023 по справі 420/29362/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/29362/23

У Х В А Л А

31 жовтня 2023 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРОМНИЙ КОМПЛЕКС ОРЛІВКА» (68831, Одеська область, Ренійський район, сільрада Орлівська, Поромна дорога, 1, код ЄДРПОУ 37565282) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 26 жовтня 2023 року надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРОМНИЙ КОМПЛЕКС ОРЛІВКА» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними та скасувати Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Одеській області від 07.09.2023 № 9486690/37565282, яким було відмовлено позивачу в реєстрації податкової накладної від 31.03.2023 № 112 в ЄРПН;

2. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРОМНИЙ КОМПЛЕКС ОРЛІВКА» від 31.03.2023 № 112 в Єдиному реєстрі податкових накладних у день її подання на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних;

3. Визнати протиправними та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Одеській області від 19.09.2023 № 9550335/37565282, яким було відмовлено позивачу в реєстрації податкової накладної від 30.04.2023 № 145 в ЄРПН;

4. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРОМНИЙ КОМПЛЕКС ОРЛІВКА» від 30.04.2023 № 145 в Єдиному реєстрі податкових накладних у день її подання на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних;

5. Визнати протиправними та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Одеській області від 19.09.2023 № 9550336/37565282, яким було відмовлено позивачу в реєстрації податкової накладної від 30.04.2023 № 144 в ЄРПН;

6. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРОМНИЙ КОМПЛЕКС ОРЛІВКА» від 30.04.2023 № 144 в Єдиному реєстрі податкових накладних у день її подання на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних;

7. Визнати протиправними та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Одеській області від 19.09.2023 № 9550337/37565282, яким було відмовлено позивачу в реєстрації податкової накладної від 31.05.2023 № 173 в ЄРПН;

8. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРОМНИЙ КОМПЛЕКС ОРЛІВКА» від 31.05.2023 № 173 в Єдиному реєстрі податкових накладних у день її подання на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних;

9. Визнати протиправними та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Одеській області від 19.09.2023 № 9550338/37565282, яким було відмовлено позивачу в реєстрації податкової накладної від 31.05.2023 № 174 в ЄРПН;

10. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРОМНИЙ КОМПЛЕКС ОРЛІВКА» від 31.05.2023 № 174 в Єдиному реєстрі податкових накладних у день її подання на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних;

11. Визнати протиправними та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Одеській області від 19.09.2023 № 9550339/37565282, яким було відмовлено позивачу в реєстрації податкової накладної від 31.05.2023 № 172 в ЄРПН;

12. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРОМНИЙ КОМПЛЕКС ОРЛІВКА» від 31.05.2023 № 172 в Єдиному реєстрі податкових накладних у день її подання на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних;

13. Визнати протиправними та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Одеській області від 28.09.2023 № 9620234/37565282, яким було відмовлено позивачу в реєстрації податкової накладної від 30.06.2023 № 211 в ЄРПН;

14. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРОМНИЙ КОМПЛЕКС ОРЛІВКА» від 30.06.2023 № 211 в Єдиному реєстрі податкових накладних у день її подання на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

Позовні вимоги ТОВ «ПОРОМНИЙ КОМПЛЕКС ОРЛІВКА» обґрунтовує тим, що позивач є юридичною особою реального сектору економіки, яка зареєстрована 01 жовтня 2013 року, номер запису про державну реєстрацію 15451020000000671, та була створена з метою будівництва та подальшої експлуатації пункту пропуску через державний кордон України. Товариство є платником податку на прибуток на загальних підставах та перебуває на податковому обліку у Ренійській державній податковій інспекції Головного управління ДПС в Одеській області. Окрім цього, 01 серпня 2016 року Товариство зареєстроване як платник податку на додану вартість згідно із витягом з реєстру платників ПДВ № 1615254500030. Станом на момент звернення з цим адміністративним позовом Товариство не має податкового боргу. Товариство зареєстровано та фактично знаходиться за адресою: Україна, 68831, Одеська обл., Ренійський р-н, сільрада Орлівська, Поромна дорога, будинок 1. Приміщення за цією адресою були збудовані та введені в експлуатацію Товариством за його рахунок (із залученням спеціалізованих організацій) на земельних ділянках загальною площею 9,7117 га, які надані в оренду Товариству в оренду строком на 49 років Одеською обласною державною адміністрацією. Товариство здійснює основну господарську діяльність із надання послуг за плату і за рахунок третіх осіб, пов`язаних з організацією міжнародних перевезень вантажів (транспортних засобі) річковим (поромним) транспортом. Для повноцінного функціонування Пункту пропуску Товариство здійснює допоміжну діяльність із надання в оренду власного майна (об`єктів, приміщень, устаткування). Основні фонди, які Товариство використовує у господарській діяльності є власними на підставі Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності від 27.11.2018, 03.07.2018, номери записів про право власності 29117120, 26920402. 09 січня 2020 року між Товариством та ТОВ «КАЗАК ДЬЮТІ ФРІ» (код ЄДРПОУ 42787151) було укладено договір оренди, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Чужовською Н.Ю. з реєстровим № 1. 12 листопада 2020 року було укладено договір про внесення змін № 1 та договір про внесення змін № 2, згідно з якими відбулася заміна сторони в Договорі, а саме: ТОВ «КАЗАК ДЬЮТІ ФРІ» було замінено на ТОВ «ДФ ТРЕЙДІНГ ГРУП» (ЄДРПОУ 41132528) (далі Орендар). Відповідно до пункту 7 Договору Орендар крім сплати орендної плати сплачує на користь Товариства платіж за використання інфраструктури Товариства. Згідно з додатковою угодою № 4 від 01.07.2022 до договору внесення змін № 2 від 12.11.2020, платіж Товариству за використання інфраструктури становить 10% від місячного обсягу реалізованих товарів та послуг отриманого від торгівлі в магазині безмитної торгівлі, розташованому на території Товариства. До платежу не входить обіг реалізації підакцизної групи товарів, максимальна роздрібна ціна яких врегульована державою, а саме тютюнові вироби. Розрахунок платежу за використання інфраструктури Товариства здійснюється на підставі наданих документів Орендарем, що підтверджують суму отриманого ним доходу від торгівлі у магазині безмитної торгівлі. Як вбачається з спірних рішень Регіональної комісії Головного управління ДПС в Одеській області, підставою для відмови у реєстрації податкових накладних є нібито ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивачем на виконання вимог Контролюючого органу надано всі необхідні документи для підтвердження господарської операції та реєстрації податкових накладних в реєстрі податкових накладних, а саме: копії первинних документів, які підтверджують виготовлення товару на всіх його етапах - від придбання сировини до продажу готової одиниці продукції; платіжні документи, які підтверджують розрахунки з контрагентами на всіх етапах виробництва, документи на транспортування товару, а також всі Договори, в рамках яких відбувалася господарська операція. Позивач вважає, що у такий спосіб посадові особи Контролюючого органу намагаються реалізувати дискреційні повноваження, якими вони не наділені. Такі дії контролюючого органу прямо порушують норми Конституції України, Податкового кодексу України, Закону України «Про державну службу», Наказу від 12.12.2019 № 520 та Порядку від 11.12.2019 № 1165.

Дослідивши отриману позовну заяву з додатками, приходжу до висновку, що вона відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.

Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням положень ч.3 ст.257 КАС України дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідно визначених ч.2 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з особливостями, визначеними ст.262 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРОМНИЙ КОМПЛЕКС ОРЛІВКА».

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРОМНИЙ КОМПЛЕКС ОРЛІВКА» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст.262 КАС України).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяОлена СКУПІНСЬКА