Ухвала

від 31.10.2023 по справі 9901/138/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

31 жовтня 2023 року

м. Київ

справа №9901/138/21

адміністративне провадження №П/9901/138/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду

головуючого судді - Смоковича М. І.,

суддів: Мельник-Томенко Ж. М., Мартинюк Н. М., Кашпур О. В., Соколова В. М.,

за участі:

секретаря судового засідання Жидецької В. В.,

представника позивача Васильєва П. П.,

представника відповідача Мовіле О. С.,

представника третьої особи (Служби безпеки України) Яновського А. В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні питання про розгляд у закритому режимі справи за позовом Консорціуму «ДОРЛІДЕР» до Президента України Зеленського В.О., треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Служба безпеки України і Рада національної безпеки і оборони України, про визнання протиправним і скасування указу (в частині), та

в с т а н о в и в:

У провадженні Верховного Суду є справа за позовом Консорціуму «ДОРЛІДЕР» до Президента України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Служба безпеки України і Рада національної безпеки і оборони України (далі - СБУ і РНБО відповідно) про визнання протиправним і скасування Указу Президента України від 21 квітня 2021 року № 169/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» (далі - Указ № 169/2021) в частині введення в дію пункту 8 Додатку 2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року щодо Консорціуму «ДОРЛІДЕР» (код ЄДРПОУ 43978883).

На судовому засіданні 31 жовтня 2023 року суд поставив на обговорення питання про розгляд справи у закритому судовому засіданні, позаяк матеріали справи містять документи, яким наданий гриф обмеження доступу «Для службового користування».

На судовому засіданні представники сторін і третьої особи (СБУ) не заперечили щодо того, щоб розглядати справу у закритому судовому засіданні.

Заслухавши думку представників сторін і третьої особи колегія суддів під час постановлення цієї ухвали керувалася таким.

Відповідно до частини першої статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд справ в адміністративних судах проводиться відкрито, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За частинами восьмою-одинадцятою статті 10 КАС України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.

Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.

Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов`язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні.

Використання систем відеоконференц-зв`язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускається.

На виконання вимог суду СБУ надала документи, на яких були основані її пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), з-поміж інших, до позивача. Цим документам присвоєний гриф обмеження доступу «Для службового користування» і вони долучені до матеріалів справи.

З уваги на те, що інформація, яка у міститься у документах з грифом «Для службового користування», не може розголошуватися і підлягає захисту, але для повного і всебічного з`ясування обставин справи суд має дослідити зміст цих документів і заслухати пояснення учасників справи з цього приводу, розгляд справи в цій частині - який стосуватиметься змісту документів з грифом «Для службового користування» - має проводитися у закритому режимі.

Щодо з`ясування інших обставин (які не стосуються охоронюваної інформації), то в цій частині розгляд справи відбуватиметься у відкритому судовому засіданні.

Керуючись статтями 10, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду

у х в а л и в:

Розгляд справи за позовом Консорціуму «ДОРЛІДЕР» до Президента України Зеленського В. О., треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Служба безпеки України і Рада національної безпеки і оборони України, про визнання протиправним і скасування указу (в частині) здійснювати у закритому судовому засіданні в частині, яка стосується обговорення інформації, якій наданий гриф обмеження доступу «Для службового користування».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст виготовлений 31 жовтня 2023 року.

Головуючий суддя М. І. Смокович

Судді Ж. М. Мельник-Томенко

Н. М. Мартинюк

О. В. Кашпур

В. М. Соколов