Постанова

від 17.07.2020 по справі 760/6554/20

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Провадження №3/760/3454/20

Справа №760/6554/20

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2020 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., за участю секретаря судового засідання Ступак М.С., представника Київської митниці Держмитслужби Юрківа В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, що надійшли з Київської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на дату переміщення товару керівника ТОВ «Профіексім-Трейд» (код ЄДРПОУ 42983253), зареєстрованого за адресою: 12103, Житомирська обл., смт Черняхів, вул. Кондратюка, 7, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 0839/10000/19 від 20.11.2019 року, складений відносно громадянки України ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 483 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 01.10.2019 через митний кордон України, міжнародний пункт пропуску «Ягодин - Дорогуск» Волинської митниці ДФС, автомобільним транспортом з р.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_4, на митну територію України ввезено товари «цибулини рослин в асортименті», у кількості вагою брутто - 18944 кг. Вказаний товар, у кількості вагою брутто 18944 кг, є частиною товарів у складі консолідованого вантажу відправленого різними компанія із Королівства Нідерландів на адресу ТОВ "ПРОФІЕКС1М-ТРЕЙД" та переміщеного за книжкою МДП «Carnet TIR» від 30.09.2019№ ХН.83242005 (відкрита процедура транзиту в Республіці Польща), із загальної кількості вагою брутто - 21072 кг переміщеного за вказаною книжкою МДП.

Переміщення вищевказаних товарів через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією від 30.09.2019 № UA100000/2019/866324 на адресу ТОВ «ПРОФІЕКСІМ-ТРЕЙ» (код ЄДРПОУ 41331025) на підставі наступних документів: міжнародна автомобільна накладна (CMR) від 30.09.2019 № б/н, рахунок- фактура (інвойс) від 27.09.2019 № 2019104-01, книжка МДП (CARNET TIR) від 30.09.2019№ ХН.83242005.

Відповідно до інформації, зазначеної в наданих документах (CMR), відправником товарів є компанія «Haakman Flowerbulbs BV» (Molenweg 6 1693 NT Wervershoof, Нідерланди) по ордеру «TRANS-KONSALT MR LTD». Завантаження в транспортний засіб з р.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_4 відбулося 27.09.2019 в Wervershoof (Нідерланди). Відповідно до інформації, зазначеної в гр.11 сертифікату форми EUR 1 № AF 00431973 наявне посилання на експорту митну декларацію № 19NLK122X1A3TVWD55.

02.10.2018, після прибуття в зону діяльності Київської міської митниці ДФС, товари «цибулини рослин в асортименті» кількістю місць - 933, вагою брутто - 18 944 кг, які переміщувалися автомобільним транспортом з р.н.з. НОМЕР_3 за попередньою митною декларацією№ № UA100000/2019/866324, були заявлені декларантом ТОВ "ПРОФІЕКСІМ-ТРЕЙД" - гр. ОСОБА_1 на митному посту «Західний» за ЕМД № UA100010/2019/354015 у митному оформленні за якою було відмовлено. В подальшому вказані товари 04.10.2019 були заявлені декларантом ТОВ "ПРОФІЕКСІМ-ТРЕЙД" - гр. ОСОБА_1 на митному посту «Західний» за ЕМД № UA100010/2019/354349 оформлені та випущені у вільний обіг.

Разом із вказаною митною деклараціями, товаросупровідними та комерційними документами до митниці було подано контракт від 06.06.2019 № BGU-7751 укладений між продавцем - компанією «TRANS-KONSALT MR LTD» (street Lyuben Karavelov, 28, ар. 7 1142 Sofia, Болгарія) та покупцем - ТОВ «ПРОФІЕКСІМ-ТРЕЙД» в особі керівника - ОСОБА_1 , книжку МДП (CARNET TIR) від 30.09.2019№ ХН.83242005, а також інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в гр. 44 митних декларацій.

Відповідно до інвойсу від 27.09.2019 № 2019104-01, виставленого компанією- продавцем - «TRANS-KONSALT MR LTD» (Болгарія) до покупця - ТОВ «ПРОФІЕКСІМ-ТРЕЙД», загальна фактурна вартість товарів, переміщених через митний кордон України та оформлених у митному відношенні за ЕМД № № UА100010/2019/354349 становить - 9158,66 доларів США (на умовах поставки СРТ UA Київ).

З метою з`ясування всіх обставин щодо вказаної поставки, з урахуванням інформації гр. 11 сертифікату форми EUR 1 № AF 00431973, де наявне посилання на експорту митну декларацію № 19NLK122X1A3TVWD55 та інформації щодо місця завантаження товарів вказаною в (CMR) від 30.09.2019 № б/н, перевірки законності ввезення на митну територію України вищезазначених товарів, одержувачем яких виступало ТОВ "ПРОФІЕКСІМ-ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ 42983253), Державною фіскальною службою України ДФС направлено відповідний запит до митних органів Королівства Нідерландів від 03.09.2019 № 18319/5/99-99-20-02-01-16.

Листом Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Державної фіскальної служби України від 30.10.2019 № 304107/99-99-20-02-01-17 до Київської міської митниці ДФС надіслано відповідь митних органів Королівства Нідерландів (лист № NL19DZA00163457WZ) на вищезазначений запит щодо встановлення обставин справи відносно експорту вказаних товарів із території Королівства Нідерланди до України із доданою копією - роздруківкою експортної митної декларації № 19NLK122X1A3TVWD55.

В результаті вивчення документів, отриманих від митних органів Королівства Нідерланди, а також документів митного контролю та митного оформлення, наданих до Київської міської митниці ДФС із співставленням відомостей, що містяться у них, встановлено, що не співпадають відомості щодо умов поставки та вартості товарів.

Так, згідно із даними, зазначеними в отриманій копії експортної митної декларації № 19NLK122X1A3TVWD55, із території Королівства Нідерланди на адресу «PROFEKSYM TREID LLC»/ ТОВ «ПРОФІЕКСІМ-ТРЕЙД» (Building 20 str. JONH PAUL II, 01042 KIEV, (UA) Ukraine/, вул. Іоанна Павла II буд.20, 01042, м.Київ, Україна) експортовано товари - «цибулини рослин в асортименті» загальною вагою брутто - 18 994 кг, на умовах поставки FCA Dirkshorn.

Вказаний товар задекларовано на експорт із території Королівства Нідерланди із зазначеною в декларації № 19NLK122X1A3TVWD55 статистичною вартістю - 56238 євро, що є значно більше ніж задекларовано в Україні.

Виходячи з положень Інструкції із заповнення Єдиного адміністративного документа від 23.04.2016 № TAXUD А3(2015)5707081, яка розроблена для забезпечення рівномірного впровадження та спільного розуміння законодавства щодо САД в Делегативному Положенні (ЄС) № 2016/341 від 17.12.2015 (Comission Delegated Rugulation (EU) 2016/341 of 17 December 2015), статистична вартість товарів під час експорту означає вартість товарів на момент їх вивезення з території держави- члена ЄС, яка базується на вартості товару згідно з рахунком-фактурою.

Також, інформацію про встановлення факту невідповідності щодо вартості вказаних товарів при експорті із вартістю зазначеною в надісланих для перевірки інвойсах, митні органи Королівства Нідерланди, зазначили у своєму листі-відповіді.

Але, під час митного оформлення товарів за ЕМД № UA100010/2019/354349, експортна митна декларація країни першого експорту - Королівства Нідерланди, не надавалась.

На факт оформлення даного вантажу в Королівстві Нідерланди, також, вказує інформація із гр.4 міжнародної автомобільної накладної (CMR) від 30.09.2019 № б/н в якій зазначено час та місце завантаження вантажу, а саме 27.09.2019 Wervershoof (Нідерланди) та інформація, зазначена в гр. 11 сертифікату форми EUR 1 № AF 00431973 де також наявне посилання на експорту митну декларацію № 19NLK122X1A3TVWD55.

Отже, оформлення вищезазначених товарів в Республіці Польща у процедурі транзиту (відкриття книжки МДП) було використано з метою приховування подробиць дійсної зовнішньоекономічної операції, яка відбулась із на території Королівства Нідерланди.

Митний орган стверджує, що переміщені автомобільним транспортом з р.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_4 товари: «цибулини рослин в асортименті» загальною вагою брутто - 18944 кг, загальною статистичною вартістю - 56 238 євро (EUR) (вказаною у експортній митній декларації № 19NLK122X1A3TVWD55, на підставі якої було здійснено експорт зазначених товарів із території Королівства Нідерланди), що згідно курсу НБУ, станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (01.10.2019) складає -1 481794,20 грн., переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення документів, які містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

Отже, в діях громадянки України ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

У зв`язку з чим, 20 листопада 2019 року працівниками Київської митниці Держмитслужби відносно громадянки ОСОБА_1 було складено протокол про порушення митних правил № 0839/10000/19, за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети правопорушення, не вилучались, оскільки до складання протоколу про порушення митних правил, були випущені у вільний обіг.

Представник Київської митниці Держмитслужби Юрків В.В. вважав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил 0839/10000/19 від 20 листопада 2019 року доведеними та просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_1 не з`явилася, будучи повідомленим про дату та час судового засідання. Крім того, оголошення про день, час та місце розгляду справи було розміщено на офіційному веб-сайті Солом`янського районного суду м. Києва.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митних органів, дослідивши та оцінивши письмові докази, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МК чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною першою статті 483 МК України передбачено відповідальність особи за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

У цьому розумінні переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю може бути вчинено одним із способів, перелічених у ст. 483 МК України

Таким чином, основним безпосереднім об`єктом є встановлений порядок переміщення товарів та ТЗ через митний кордон України.

Судом встановлено, що 01.10.2019 через митний кордон України, міжнародний пункт пропуску «Ягодин - Дорогуск» Волинської митниці ДФС, автомобільним транспортом з р.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_4, на митну територію України ввезено товари «цибулини рослин в асортименті», у кількості вагою брутто - 18944 кг. Вказаний товар, у кількості вагою брутто 18944 кг, є частиною товарів у складі консолідованого вантажу відправленого різними компанія із Королівства Нідерландів на адресу ТОВ "ПРОФІЕКС1М-ТРЕЙД" та переміщеного за книжкою МДП «Carnet TIR» від 30.09.2019№ ХН.83242005 (відкрита процедура транзиту в Республіці Польща), із загальної кількості вагою брутто - 21072 кг переміщеного за вказаною книжкою МДП.

Переміщення вищевказаних товарів через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією від 30.09.2019 № UA100000/2019/866324 на адресу ТОВ «ПРОФІЕКСІМ-ТРЕЙ» (код ЄДРПОУ 41331025) на підставі наступних документів: міжнародна автомобільна накладна (CMR) від 30.09.2019 № б/н, рахунок- фактура (інвойс) від 27.09.2019 № 2019104-01, книжка МДП (CARNET TIR) від 30.09.2019№ ХН.83242005.

Відповідно до інформації, зазначеної в наданих документах (CMR), відправником товарів є компанія «Haakman Flowerbulbs BV» (Molenweg 6 1693 NT Wervershoof, Нідерланди) по ордеру «TRANS-KONSALT MR LTD». Завантаження в транспортний засіб з р.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_4 відбулося 27.09.2019 в Wervershoof (Нідерланди). Відповідно до інформації, зазначеної в гр.11 сертифікату форми EUR 1 № AF 00431973 наявне посилання на експорту митну декларацію № 19NLK122X1A3TVWD55.

02.10.2018, після прибуття в зону діяльності Київської міської митниці ДФС, товари «цибулини рослин в асортименті» кількістю місць - 933, вагою брутто - 18 944 кг, які переміщувалися автомобільним транспортом з р.н.з. НОМЕР_3 за попередньою митною декларацією№ № UA100000/2019/866324, були заявлені декларантом ТОВ "ПРОФІЕКСІМ-ТРЕЙД" - гр. ОСОБА_1 на митному посту «Західний» за ЕМД № UA100010/2019/354015 у митному оформленні за якою було відмовлено. В подальшому вказані товари 04.10.2019 були заявлені декларантом ТОВ "ПРОФІЕКСІМ-ТРЕЙД" - гр. ОСОБА_1 на митному посту «Західний» за ЕМД № UA100010/2019/354349 оформлені та випущені у вільний обіг.

Разом із вказаною митною деклараціями, товаросупровідними та комерційними документами до митниці було подано контракт від 06.06.2019 № BGU-7751 укладений між продавцем - компанією «TRANS-KONSALT MR LTD» (street Lyuben Karavelov, 28, ар. 7 1142 Sofia, Болгарія) та покупцем - ТОВ «ПРОФІЕКСІМ-ТРЕЙД» в особі керівника - ОСОБА_1 , книжку МДП (CARNET TIR) від 30.09.2019№ ХН.83242005, а також інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в гр. 44 митних декларацій.

Відповідно до інвойсу від 27.09.2019 № 2019104-01, виставленого компанією- продавцем - «TRANS-KONSALT MR LTD» (Болгарія) до покупця - ТОВ «ПРОФІЕКСІМ-ТРЕЙД», загальна фактурна вартість товарів, переміщених через митний кордон України та оформлених у митному відношенні за ЕМД № № UА100010/2019/354349 становить - 9158,66 доларів США (на умовах поставки СРТ UA Київ).

З метою з`ясування всіх обставин щодо вказаної поставки, з урахуванням інформації гр. 11 сертифікату форми EUR 1 № AF 00431973, де наявне посилання на експорту митну декларацію № 19NLK122X1A3TVWD55 та інформації щодо місця завантаження товарів вказаною в (CMR) від 30.09.2019 № б/н, перевірки законності ввезення на митну територію України вищезазначених товарів, одержувачем яких виступало ТОВ "ПРОФІЕКСІМ-ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ 42983253), Державною фіскальною службою України ДФС направлено відповідний запит до митних органів Королівства Нідерландів від 03.09.2019 № 18319/5/99-99-20-02-01-16.

Листом Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Державної фіскальної служби України від 30.10.2019 № 304107/99-99-20-02-01-17 до Київської міської митниці ДФС надіслано відповідь митних органів Королівства Нідерландів (лист № NL19DZA00163457WZ) на вищезазначений запит щодо встановлення обставин справи відносно експорту вказаних товарів із території Королівства Нідерланди до України із доданою копією - роздруківкою експортної митної декларації № 19NLK122X1A3TVWD55.

В результаті вивчення документів, отриманих від митних органів Королівства Нідерланди, а також документів митного контролю та митного оформлення, наданих до Київської міської митниці ДФС із співставленням відомостей, що містяться у них, встановлено, що не співпадають відомості щодо умов поставки та вартості товарів.

Так, згідно із даними, зазначеними в отриманій копії експортної митної декларації № 19NLK122X1A3TVWD55, із території Королівства Нідерланди на адресу «PROFEKSYM TREID LLC»/ ТОВ «ПРОФІЕКСІМ-ТРЕЙД» (Building 20 str. JONH PAUL II, 01042 KIEV, (UA) Ukraine/, вул. Іоанна Павла II буд.20, 01042, м.Київ, Україна) експортовано товари - «цибулини рослин в асортименті» загальною вагою брутто - 18 994 кг, на умовах поставки FCA Dirkshorn.

Вказаний товар задекларовано на експорт із території Королівства Нідерланди із зазначеною в декларації № 19NLK122X1A3TVWD55 статистичною вартістю - 56238 євро, що є значно більше ніж задекларовано в Україні.

Виходячи з положень Інструкції із заповнення Єдиного адміністративного документа від 23.04.2016 № TAXUD А3(2015)5707081, яка розроблена для забезпечення рівномірного впровадження та спільного розуміння законодавства щодо САД в Делегативному Положенні (ЄС) № 2016/341 від 17.12.2015 (Comission Delegated Rugulation (EU) 2016/341 of 17 December 2015), статистична вартість товарів під час експорту означає вартість товарів на момент їх вивезення з території держави- члена ЄС, яка базується на вартості товару згідно з рахунком-фактурою.

Також, інформацію про встановлення факту невідповідності щодо вартості вказаних товарів при експорті із вартістю зазначеною в надісланих для перевірки інвойсах, митні органи Королівства Нідерланди, зазначили у своєму листі-відповіді.

Але, під час митного оформлення товарів за ЕМД № UA100010/2019/354349, експортна митна декларація країни першого експорту - Королівства Нідерланди, не надавалась.

На факт оформлення даного вантажу в Королівстві Нідерланди, також, вказує інформація із гр.4 міжнародної автомобільної накладної (CMR) від 30.09.2019 № б/н в якій зазначено час та місце завантаження вантажу, а саме 27.09.2019 Wervershoof (Нідерланди) та інформація, зазначена в гр. 11 сертифікату форми EUR 1 № AF 00431973 де також наявне посилання на експорту митну декларацію № 19NLK122X1A3TVWD55.

Митний орган вважає, що оформлення вищезазначених товарів в Республіці Польща у процедурі транзиту (відкриття книжки МДП) було використано з метою приховування подробиць дійсної зовнішньоекономічної операції, яка відбулась із на території Королівства Нідерланди.

Тобто, в результаті вивчення експортних документів, отриманих від митних органів Королівства Нідерландів (лист № NL19DZA00163457WZ), і документів митного контролю та митного оформлення товару, заявленого за митною декларацією від 30.09.2019 № UA100000/2019/866324, із співставленням відомостей, що містяться у них, встановлено, що співпадають відомості щодо найменування, кількості та ваги товару, але не співпадають відомості щодо відправника, одержувача та вартості товару.

Таким чином, в результаті вивчення всіх вищевказаних документів встановлено, що товари «цибулини рослин в асортименті», у кількості вагою брутто - 18944 кг. Вказаний товар, у кількості вагою брутто 18944 кг та статистичною вартістю - 56 238 євро (EUR), що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України 1 481794,20 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товарів та відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

За диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані. Таким чином, основним безпосереднім об`єктом є встановлений порядок переміщення товарів та ТЗ через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Необхідно враховувати, що підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.

Документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03 червня 2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо не відповідають дійсності.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Між тим, Митний кодекс України нормою ст. 257 вичерпно формулює поняття «декларування», яке здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень ст. 265 МК України наділений декларант.

Виходячи з аналізу цих положень, особа може брати участь у митних відносинах як декларант у двох випадках: коли вона особисто здійснює декларування товарів або як його власник або як уповноважений власником. Декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

Таким чином, представник власника товару підлягає відповідальності лише у тому випадку, коли він здійснював декларування товару або з метою приховування від митного контролю особисто вчиняв будь-які дії, що складають об`єктивну сторону такого порушення. При цьому таке діяння за суб`єктивною стороною характеризується прямим умислом на подання митному органу документів, що містять неправдиві дані.

За відсутності зазначених умов само по собі зайняття особою керівної посади на підприємстві - власника товару, переміщеного з приховуванням від митного контролю, не утворює в її діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Окрім того, в протоколі йдеться про подання документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, при митному оформленні товару декларантом були подані всі документи, передбачені як обов`язкові, які були оформлені у встановленому чинним законодавством порядку та містили всі реквізити, необхідні для ідентифікації товару.

Відповідно до ст.ст. 49, 58 МК України митною вартістю товарів, що переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну.

Як передбачено ст. 51 МК України, митна вартість товарів визначається декларантом відповідно до гл. 9 МК України, якою встановлені основні та другорядні методи визначення митної вартості товарів.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, керівником ТОВ «ЕКОБУДАВТОПРОМ» гр. «Профіексім-Трейд» був поданий до митного оформлення товар на підставі товаросупровідних документів, що надійшли з товаром та ніяких сумнівів не викликали.

Відповідно до положень ст. 49 МК України, митною вартістю товарів, що переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, яку заявляють декларант або уповноважена ним особа на підставі ч. 2 ст. 52 МК України.

У відповідності до змісту норм закону, передбачених ст. 51 МК України, митна вартість товарів визначається декларантом відповідно до глави 9 цього Кодексу, якою встановлені основні та другорядні методи визначення митної вартості товарів.

Зокрема, у випадку застосування методу визначення митної вартості товару за ціною договору, який і був застосований у даному випадку, для підтвердження заявлених відомостей про митну вартість товару, згідно з приписами ч. 22 ст. 58 МК України, подаються лише: декларація митної вартості; зовнішньоекономічний договір (контракт) і додатки до нього; рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа; банківські платіжні документи (якщо рахунок сплачено), а також інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; документи для підтвердження витрат на ввезення та страхування, якщо за умовами поставки такі витрати не включено у вартість товару.

При цьому з матеріалів справи встановлено, що при митному оформленні товару декларантом були подані всі документи, передбачені як обов`язкові, які були оформлені у встановленому чинним законодавством порядку та містили всі реквізити, необхідні для ідентифікації товару.

Подані документи, зокрема книжка МДП «Carnet TIR» від 30.09.2019№ ХН.83242005, міжнародна автомобільна накладна (CMR) від 30.09.2019 № б/н, рахунок- фактура (інвойс) від 27.09.2019 № 2019104-01 не містили розбіжностей, ознак підробки та містили всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та відомості щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Митний орган за результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів відповідно до ч. 3 ст. 54 МК України правомірно визнав заявлену декларантом митну вартість товарів та випустив товари у вільний обіг за митною 30.09.2019 № UA100000/2019/866324 із застосуванням основного методу визначення митної вартості.

При цьому, отримавши відповідь, митні органи України, не вжили жодних заходів на перевірку отриманої інформації від митних органів Королівства Нідерланди. Не були перевірені ними й дані, зазначені в документах, наданих ТОВ "ПРОФІЕКСІМ-ТРЕЙД", при проходженні товаром митного контролю.

Як свідчать матеріали справи, підставою для переміщення товару стали, зокрема, товаросупровідні документи: рахунок-фактура (інвойс) від 27.09.2019 № 2019104-01, виставлений компанією «TRANS-KONSALT MR LTD» (Болгарія) для українського ТОВ "ПРОФІЕКСIМ-ТРЕЙД" загальна вартість переміщених через митний кордон України товарів становить 9 158,66 доларів США.

Отже, в протоколі не зазначено, яким відомостям або договірним домовленостям щодо ціни товару митні органи вважали невідповідними заявленим відомостям про митну вартість товару.

Крім того, матеріали справи не містять доказів, тобто фактичних даних, на основі яких у визначеному законом порядку було б можливо стверджувати про сплату ТОВ "ПРОФІЕКСIМ-ТРЕЙД", ніж та, що зазначена у рахунку-фактурі (інвойсі) від 27.09.2019 № 2019104-01 в розмірі 9 158,66 доларів США.

Таким чином, відсутні підстави вважати, що вартістю товарів при ввезенні їх в Україну є вартість, зазначена в декларації № 19NLK122X1A3TVWD55 - 56238 євро.

За таких обставин, оскільки представником митного органу не було надано достатніх доказів, які б беззаперечно вказували на те, що дії ОСОБА_1 спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, та подання ним органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, суд, виходячи з норми ч. 3 ст. 62 Конституції України, тлумачить усі сумніви щодо доведеності вини особи на користь останнього.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене вище, провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 1, 8, 245, 247, 251-252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 458, 465, 467, 483, 487-488, 491,495, 522,527 Митного кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Букіна О.М.