Рішення

від 31.10.2023 по справі 520/11443/23

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

31 жовтня 2023 року № 520/11443/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Астеліт-Агро" (вул.Кропивницького, буд.36, с.Сподобівка, Шевченківський район, Харківська область, 63670, код ЄДРПОУ36419317) до Державної податкової служба України (Львівська площа, буд.8, м.Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393), Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд.46, м. Харків, 61057, ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Астеліт-Агро", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової служба України, Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Харківській області, створеного на правах відокремленого підрозділу ДПС України (Комісія регіонального рівня), яка приймає рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, про відмову в реєстрації податкових накладних:

- № 8180872/36419317 від 31.01.2023р. щодо податкової накладної № 1 від 04.01.2023р.;

- № 8180873/36419317 від 31.01.2023р. щодо податкової накладної № 1 від 08.01.2023р.;

- № 8180874/36419317 від 31.01.2023р. щодо податкової накладної № 1 від 10.01.2023р.;

- № 8180875/36419317 від 31.01.2023р. щодо податкової накладної № 2 від 13.01.2023р.;

- № 8180876/36419317 від 31.01.2023р. щодо податкової накладної № 1 від 17.01.2023р.;

- № 8180877/36419317 від 31.01.2023р. щодо податкової накладної № 1 від 18.01.2023р.;

- № 8180878/36419317 від 31.01.2023р. щодо податкової накладної № 1 від 19.01.2023р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України провести реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних виписаних Товариством з обмеженою відповідальністю Астеліт-Агро податкових накладних: № 1 від 04.01.2023р. (р.№ 9001228175), № 1 від 08.01.2023р. (р.№ 9001230354), № 1 від 10.01.2023р. (р.№ 9005174143); № 2 від 13.01.2023р. ( р.№ 9005172084); № 1 від 17.01.2023р. ( р.№ 9005172945); № 1 від 18.01.2023р. (р.№ 9005173055); № 1 від 19.01.2023р. (р.№ 9005707055) та вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли її було надіслано.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що не погоджується з рішеннями Головного управління ДПС у Харківській області про відмову у реєстрації податкових накладних, оскільки ним надано всі необхідні документи, які підтверджують здійснення господарських операцій. Вважає, що оскаржувані рішення є неправомірними, необґрунтованими, безпідставними через відсутність доказів порушення підприємством податкового законодавства, у зв`язку з чим, просить зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні.

Відповідач-2 надав відзив на позов, в якому вказав, що в спірних відносинах діяв правомірно, просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, вивчивши доводи позову та відзиву на нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ АСТЕЛІТ-АГРО пройшло передбачену законом процедуру державної реєстрації та набуло статусу юридичної особи з ідентифікаційним кодом 36419317, є платником єдиного податку 4 групи.

Основними видами діяльності ТОВ «Астеліт-Агро» є вирощування зернових культур і насіння. ТОВ «Астеліт-Агро» орендує у громадян земельні ділянки для товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 174,0880 га, що підтверджується поданими податковими деклараціями платника єдиного податку 4 групи за 2020 р., податковими деклараціями з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2020 р., об`єднаною звітністю (податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого на користь платників податків- фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску), та інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Позивач орендує приміщення під офіс у ТОВ Інсонія, згідно договору № АР-4 від 31.12.2021р.

ТОВ «Астеліт-Агро» не має у власності сільськогосподарської техніки, яка призначена для вирощування та оброблення сільськогосподарських культур, в зв`язку з чим позивачем укладено договір на виконання сільськогосподарських послуг з ПП «Сподобівка Агро Плюс».

Згідно штатного розкладу ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» має двох працівників та директора, всі послуги по посіву, внесенню добрив та ЗЗР, збору врожаю, зберіганню власної вирощеної сільськогосподарської продукції виконуються сторонніми організаціями.

Посівний матеріал у 2021р. придбано у ПП «СПОДОБІВКА АГРО ПЛЮС» згідно договору поставки № КП-1105/2021 від 11.05.2021р. В 2022 році поля засіяні соняшником власного вирощування. Посів соняшника в 2021р здійснено у травні 2021р., посів в 2022р. здійснено в травні 2022р. сільгосп. технікою ПП «СПОДОБІВКА АГРО ПЛЮС» згідно договору № УСЛ-1105/2021 від 11.05.2021р. та договору № УСЛ-1105/2022 від 11.05.2022р. про, що підписані акти на виконання послуг по посіву врожаю між ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» та ПП «Сподобівка Агро Плюс.

Соняшник вирощено ТОВ «Астеліт-Агро» на 182,1га в 2021 році та на 174,0 га в 2022 році на земельних ділянках орендованих у фізичних осіб. З 182,1га посівної площі у 2021р. зібрано 578,260 т соняшника, що відображено в статистичному звіті 29 СГ на 01 січня 2022р. по строкі « 0520» та з 174,0га посівної площі у 2022р. зібрано 409,660 т соняшника, що відображено в статистичному звіті 29 СГ на 01 січня 2023р. по строкі « 0520». Збір врожаю 2021р. здійснено у вересні 2021р. та врожаю 2022р. здійснено у листопаді-грудні 2022р., вказане підтверджується актами на виконання послуг по збору врожаю між ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» та ПП «Сподобівка Агро Плюс.

Зібраний врожай зберігався на складах ПП «Сподобівка Агро Плюс», відповідно до договір зберігання та актів приймання-передачі на/із зберігання сільськогосподарської продукції. Станом на 01.03.2022р. залишки не реалізованого соняшника врожаю 2021р склали 452,060 т., в листопаді та грудня 2022р зібрано 409,660 т. соняшника. (На момент підписання договору з ТОВ «АГРОЛІГА-ТРЕЙД» залишки соняшника складали 861,720 т.)

Щодо господарських відносин з ТОВ «АГРОЛІГА- ТРЕЙД» код ЄДРПОУ 42349321, на адресу якого виписані податкові накладні:

Так, ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» уклало договір поставки № 2812-0122 ПТ від 28.12.2022р. з ТОВ «АГРОЛІГА-ТРЕЙД» на продаж соняшнику врожаю 2021р.

Податкова накладна № 1 від 04.01.2023р.:

04.01.2023р. ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» отримало передплату за соняшник в розмірі 1 500 000грн., в зв`язку з чим у позивача виникло податкове зобов`язання з ПДВ і виписано податкову накладну № 1 від 04.01.2022р. на суму 1 500 000,00 грн. з ПДВ за ціною вказаною в договорі.

04.01.2023р. ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» завантажили 3 машини загальною вагою 67,480т., 06.01.2023р. ці машини вивантажені за адресою вказаною в п.2.5. договору. При вивантаженню соняшника загальна вага склала 67,520 т. (0,040т за рахунок різниці вагів).

06.01.2023р. між сторонами підписано акт-розрахунок прийому-передачі насіння соняшнику за якісними показниками, згідно якому залікова вага склала 67,520 т.

Того ж дня, підписано видаткову накладну № 1 на 67,520 т за ціною 15 200,00 грн. на суму 1 026 303,74 грн. Оскільки сума реалізації за 06.01.2023р. виявилася менша за суму отриманої передплати податкове зобов`язання за 06.01.2023р. у ТОВ «АСТЕЛІТ- АГРО» не виникло. Станом на 06.01.2023р. передплата за соняшник залишилась у сумі 473 696,26 грн.

Крім того, 06.01.2023р. ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» завантажило 3 машини загальною вагою 66,700т., 08.01.2023р. ці машини вивантажені за адресою вказаною в п.2.5. договору. При вивантаженні соняшника загальна вага склала 66,860 т. (0,160т за рахунок різниці вагів).

08.01.2023р. між ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» та ТОВ «АГРОЛІГА-ТРЕЙД» підписано акт-розрахунок прийому-передачі насіння соняшнику за якісними показниками, згідно якому залікова вага склала 65,249 т.

08.01.2023р. підписано видаткову накладну № 2 на 65,249 т за зниженою ціною за рахунок не відповідних показників якості соняшника 15 136,10 грн. на суму 987 615,33 грн.

Оскільки сума реалізації за 08.01.2023р. виявилася більша за залишок отриманої передплати податкове зобов`язання за 08.01.2023р. у ТОВ «АСТЕЛІТ- АГРО» виникло у сумі 513 919,07 грн. в т.ч. ПДВ., в зв`язку з чим виписана податкова накладна № 1 від 08.01.2023р. на суму 513 919,07 грн. різниці між сумою реалізації та сумою залишку передплати. Станом на 08.01.2023р. заборгованість у ТОВ «АГРОЛІГА-ТРЕЙД» перед ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» за соняшник скала 513 919,07 грн.

08.01.2023р. виписано розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 2 до податкової накладної № 1 від 04.01.2023р., оскільки податкова накладна № 1 від 04.01.2023р. виписана на суму передплати за ціною договору, а 08.01.2023р. відбулася реалізація за зниженою ціною згідно показників якості.

09.01.2023р. ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» завантажили 2 машини з загальною вагою 42,640т., 10.01.2023р. ці машини здійснили вивантаження за адресою вказаною в п.2.5. договору. При вивантаженню соняшника загальна вага склала 43,820 т. (1,180т за рахунок різниці вагів). 10.01.2023р. між ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» та ТОВ «АГРОЛІГА-ТРЕЙД» підписано акт-розрахунок прийому-передачі насіння соняшнику за якісними показниками, згідно якому залікова вага склала 42,166 т.

10.01.2023р. підписано видаткову накладну № 3 на 42,166 т за зниженою ціною за рахунок не відповідних показників якості соняшника 14 930,47 грн. на суму 629 558,03 грн. Оскільки станом на 09.01.2023р. передплати за соняшник не було виникло податкове зобов`язання за 10.01.2023р. у ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» у сумі 629 558,03 грн. в т.ч. ПДВ, в зв`язку з чим виписана податкова накладна № 1 від 10.01.2023р. на суму реалізації. Станом на 10.01.2023р. заборгованість у ТОВ «АГРОЛІГА-ТРЕЙД» перед ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» за соняшник скала 1143477,10 грн.

11.01.2023р. ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» завантажили 2 машини з загальною вагою 43,080т., 13.01.2023р. ці машини вивантажені за адресою вказаною в п.2.5. договору. При вивантаженні соняшника загальна вага склала 43,660 т. (0,580т за рахунок різниці вагів).

13.01.2023р. між сторонами підписано акт-розрахунок прийому-передачі насіння соняшнику за якісними показниками, згідно якому залікова вага склала 42,188 т. та складено видаткову накладну № 4 на 42,188 т за зниженою ціною за рахунок не відповідних показників якості соняшника 15 001,93 грн. на суму 632 901,53 грн.

Оскільки сума реалізації за 13.01.2022р. виявилася більшою ніж сума передплати яка залишилась, виникло податкове зобов`язання за 13.01.2023р. у ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» у сумі 576 378,63 грн. вт.ч. ПДВ, в зв`язку з чим виписана податкова накладна № 1 від 13.01.2023р. Станом на 13.01.2023р. заборгованість у ТОВ «АГРОЛІГА- ТРЕЙД» перед ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» за соняшник скала 576 378,63 грн.

16.01.2023р. ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» завантажили 2 машини з загальною вагою 44,040т., 17.01.2023р. ці машини здійснили вивантаження за адресою вказаною в п.2.5. договору. При вивантаженні соняшника загальна вага склала 44,080 т. (0,040т за рахунок різниці вагів).

17.01.2023р. між ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» та ТОВ «АГРОЛІГА-ТРЕЙД» підписано акт-розрахунок прийому-передачі насіння соняшнику за якісними показниками, згідно якому залікова вага склала 42,834 т. та складено видаткову накладну № 5 на 42,834 т за зниженою ціною за рахунок не відповідних показників якості соняшника 14 870,84 грн. на суму 636 977,74 грн.

Оскільки станом на 17.01.2023р. передплати за соняшник не було виникло податкове зобов`язання за 17.01.2023р. у ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» у сумі 636 977,74 грн. в т.ч ПДВ, в зв`язку з чим виписана податкова накладна № 1 від 17.01.2023р. Станом на 17.01.2023р. заборгованість у ТОВ «АГРОЛІГА-ТРЕЙД» перед ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» за соняшник скала 1 213 356,37 грн.

17.01.2023р. ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» завантажили 2 машини з загальною вагою 51,760т., 18.01.2023р. ці машини здійснили вивантаження за адресою вказаною в п.2.5. договору. При вивантаженні соняшника загальна вага склала 51,960 т. (0,200т за рахунок різниці вагів).

18.01.2023р. між ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» та ТОВ «АГРОЛІГА-ТРЕЙД» підписано акт-розрахунок прийому-передачі насіння соняшнику за якісними показниками, згідно якому залікова вага склала 51,265 т. та складено видаткову накладну № 6 на 51,265 т за зниженою ціною за рахунок не відповідних показників якості соняшника 15 071,28 грн. на суму 772 629,11 грн.

Оскільки станом на 18.01.2023р. передплати за соняшник не було виникло податкове зобов`язання за 18.01.2023р. у ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» у сумі 772 629,11 грн. в т.ч. ПДВ, в зв`язку з чим виписана податкова накладна № 1 від 18.01.2023р. Станом на 18.01.2023р. заборгованість у ТОВ «АГРОЛІГА-ТРЕЙД» перед ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» за соняшник скала 1 985 985,48 грн.

18.01.2023р. ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» завантажили 1 машину з загальною вагою 23,640т.,19.01. 2023р. ця машина здійснила вивантаження за адресою вказаною в п.2.5. договору. При вивантаженню соняшника загальна вага склала 23,760 т. (0,120т за рахунок різниці вагів).

19.01.2023р. між ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» та ТОВ «АГРОЛІГА-ТРЕЙД» підписано акт-розрахунок прийому-передачі насіння соняшнику за якісними показниками, згідно якому залікова вага склала 23,760 т. та складено видаткову накладну № 7 на 23,760 т за зниженою ціною за рахунок не відповідних показників якості соняшника 14 940,00 грн. на суму 354 974,32 грн.

Оскільки станом на 18.01.2023р. передплати за соняшник не було виникло податкове зобов`язання за 19.01.2023р. у ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» у сумі 354 974,32 грн. в т.ч. ПДВ, в зв`язку з чим виписана податкова накладна № 1 від 19.01.2023р.

19.01.2023р. ТОВ «АГРОЛІГА-ТРЕЙД» частково оплатила борг, а саме в сумі 1 500 000,00 грн. Станом на вечір 19.01.2023р. заборгованість у ТОВ «АГРОЛІГА-ТРЕЙД» перед ТОВ «АСТЕЛІТ-АГРО» за соняшник скала 840 959,80 грн.

Отже, ТОВ «Астеліт-Агро» в процесі здійснення господарської діяльності в адресу контрагента ТОВ «АГРОЛІГА-ТРЕЙД» складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні: 10.01.2023р. - № 1 від 04.01.2023р., № 1 від 08.01.2023р.; 23.01.2023р. - № 1 від 10.01.2023р., № 2 від 13.01.2023р., № 1 від 17.01.2023р., №1 від 18.01.2023р.,№ 1 від 19.01.2023р.

Зідно отриманих квитанцій їх реєстрація зупинена. В квитанціях зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1206, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З метою продовження процедури реєстрації вищевказаних податкових накладних позивач надав до Регіональної Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідні пояснення та документи, вих. №2501/1 від 25 січня 2023р.

Рішеннями про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 8180872/36419317 від 31.01.2023р. щодо податкової накладної № 1 від 04.01.2023р., № 8180873/36419317 від 31.01.2023р. щодо податкової накладної № 1 від 08.01.2023р., № 8180874/36419317 від 31.01.2023р. щодо податкової накладної № 1 від 10.01.2023р., № 8180875/36419317 від 31.01.2023р. щодо податкової накладної № 2 від 13.01.2023р., № 8180876/36419317 від 31.01.2023р. щодо податкової накладної № 1 від 17.01.2023р., № 8180877/36419317 від 31.01.2023р. щодо податкової накладної № 1 від 18.01.2023р., № 8180878/36419317 від 31.01.2023р. щодо податкової накладної № 1 від 19.01.2023р. у реєстрації відмовлено.

Позивач оскаржив вказані рішення до ДПС України, рішеннями за результатами розгляду скарг від 14.02.2023р. скарги залишені без задоволення, а оскаржувані рішення без змін.

Не погоджуючись з позицією контролюючого органу, позивач звернувся до суду.

На підтвердження здійснення господарських взаємовідносин між позивачем та контрагентом до суду надано первинні документи, які надавались позивачем відповідачу до та після зупинення реєстрації податкових накладних.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкових накладних.

Суд зазначає, що до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.

З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення комісії ГУ ДПС у Харківській області від 31.01.2023р. № 8180872/36419317, № 8180873/36419317, № 8180874/36419317, № 8180875/36419317, № 8180876/36419317, № 8180877/36419317 від 31.01.2023р., № 8180878/36419317 про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних є необґрунтованими, а тому підлягають скасуванню.

Враховуючи висновки суду про скасування оскаржуваного рішення, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: № 1 від 04.01.2023р., № 1 від 08.01.2023р., № 1 від 10.01.2023р., № 2 від 13.01.2023р., № 1 від 17.01.2023р., № 1 від 18.01.2023р., № 1 від 19.01.2023р. датою їх подання на реєстрацію.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Астеліт-Агро" (вул.Кропивницького, буд.36, с.Сподобівка, Шевченківський район, Харківська область, 63670, код ЄДРПОУ36419317) до Державної податкової служба України (Львівська площа, буд.8, м.Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393), Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд.46, м. Харків, 61057, ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Харківській області від 31.01.2023р. № 8180872/36419317, № 8180873/36419317, № 8180874/36419317, № 8180875/36419317, № 8180876/36419317, № 8180877/36419317 від 31.01.2023р., № 8180878/36419317 про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "Астеліт-Агро": № 1 від 04.01.2023р., № 1 від 08.01.2023р., № 1 від 10.01.2023р., № 2 від 13.01.2023р., № 1 від 17.01.2023р., № 1 від 18.01.2023р., № 1 від 19.01.2023р. датою їх подання на реєстрацію.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТЕЛІТ-АГРО" (вул. Кропивницького, буд.36, с.Сподобівка, Шевченківський район, Харківська область, 63670, ЄДРПОУ 36419317) сплачений судовий збір в розмірі 18788 (вісімнадцять тисяч сімсот вісімдесят вісім) грн., в тому числі: за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд.46, м. Харків, 61057, ЄДРПОУ 43983495) у розмірі 9394 (дев`ять тисяч триста дев`яносто чотири) грн. та за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, буд.8, м. Київ, 04053, ЄДРПОУ 43005393) у розмірі 9394(дев`ять тисяч триста дев`яносто чотири) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рубан В.В.