Ухвала

від 07.11.2023 по справі 400/4714/22

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 листопада 2023 р.м. ОдесаСправа № 400/4714/22

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Шевчук О.А.,

суддів Бойка А.В., Федусика А.Г.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2023 р. у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Артвітгрупп» до Головного управління ДПС у Волинській області, Головного управління ДПС у Миколаївській області, Державної податкової служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 року позов задоволено.

На зазначене рішення суду Головне управління ДПС у Волинській області подали апеляційну скаргу.

До апеляційної скарги апелянтом подано клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження, в якому просять визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження та поновити строк для подання апеляційної скарги. В обгрунтування клопотання апелянт зазначає, що вперше апеляційну скаргу подано Головним управлінням ДПС у Волинській області не порушуючи строків на апеляційне оскарження, однак ухвалою суду апеляційну скаргу повернуто у зв`язку з не усуненням недоліків. Головним управлінням ДПС у Волинській області повторно подано апеляційну скаргу в найкоротші терміни. На думку апелянта, час, який пройшов після повернення апеляційної скарги до звернення з апеляційною скаргою повторно, є прийнятним.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху у зв`язку з несплатою судового збору за подачу апеляційної скарги та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Відповідно до довідки про доставку електронного листа, ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху доставлено до електронного кабінету Головного управління ДПС у Волинській області 20.10.2023 року о 17:53.

Як вбачається з матеріалів справи, Головне управління ДПС у Волинській області звертались до П`ятого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на рішення Миколаївський окружного адміністративного суду від 28.04.2023 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2023 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2023 року повернуто скаржнику.

Повторно апеляційну скаргу Головним управлінням ДПС у Волинській області було подано до П`ятого апеляційного адміністративного суду 03 липня 2023 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2023 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2023 року повернуто скаржнику.

Повторно апеляційну скаргу Головним управлінням ДПС у Волинській області було здано до відділення поштового зв`язку для направлення до П`ятого апеляційного адміністративного суду 10 серпня 2023 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2023 року повернуто скаржнику.

Повторно апеляційну скаргу Головним управлінням ДПС у Волинській області було здано до відділення поштового зв`язку для направлення до П`ятого апеляційного адміністративного суду 09 жовтня 2023 року.

Суд зазначає, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина восьма статті 169 КАС України).

Пунктом 4 частини першої статті 299 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, у тому числі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Отже, процесуальний строк звернення до суду покликаний забезпечувати принцип правової визначеності і є гарантією захисту прав сторін спору. Вирішуючи питання про поновлення строку звернення до суду або апеляційного оскарження, суди повинні надавати оцінку причинам, що зумовили пропуск строку.

Суд зазначає, що сам по собі факт повернення апеляційної скарги не є поважною причиною пропуску строку. Утім, при вирішенні питання про поважність наведених скаржником причин, суд має враховувати також і ті обставини, які стали підставою для повернення попередньоподаної апеляційної скарги, а також період часу, який сплинув з моменту, коли особа дізналась про відповідне рішення суду.

Суд вважає, що апелянт звернувся повторно з апеляційною скаргою без невиправданих затримок та зайвих зволікань, скористався своїм правом на повторне подання апеляційної скарги, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Наведені обставини свідчать про вжиття скаржником невідкладних заходів щодо повторного подання належним чином оформленої апеляційної скарги.

На думку суду, у цьому випадку скаржник не допустив необ`єктивного зволікання з поданням апеляційної скарги.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

Проте, колегія суддів звертає увагу, що в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 року підставою для залишення апеляційної скарги без руху була відсутність документу про сплату судового збору.

Документу про сплату судового збору апелянтом до суду не надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Як зазначено вище, строк на усунення недоліків апеляційної скарги було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, тобто останнім днем усунення недоліків є 02.11.2023 року.

Станом на 07 листопада 2023 року Головне управління ДПС у Волинській області не виконали вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 року, а тому є підстави для повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст..ст.169, 296, 298 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2023 року повернути скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач О.А. ШевчукСудді А.В. Бойко А.Г. Федусик