Рішення

від 13.09.2010 по справі 13/96-10-2653

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКО Ї ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"13" вересня 2010 р. Справа № 13/96-10-2653

За позовом Біляївського міжрайонного прокурора Одес ької області в інтересах дер жави в особі Одеської обласн ої ради

до відповідача фізич ної особи - підприємця ОСОБ А_1

про стягнення 8462,75 гр н.

Суддя Панченко О.Л.

Представники:

від позивача Лянна О.А . - представник прокуратур и

від відповідача не з' яв ився

Суть спору: Біляїв ський міжрайонний прокурор О деської області звернувся до суду в інтересах Одеської об ласної ради з позовом та уточ ненням до нього, в якому проси ть стягнути з відповідача за боргованість по сплаті втрат сільськогосподарського вир обництва у розмірі 8462,75 грн.

Позивач підтримує по зовні вимоги.

Відповідач заперечень щ одо позову не подав. Справа ро зглядається відповідно до ст . 75 ГПК України за наявними в ні й документами.

Беручи до уваги, що:

Згідно з Державним а ктом на право власності на зе мельну ділянку від 14.02.2006р. серія ЯБ № 905729, який зареєстрований у Книзі записів реєстрації де ржавних актів на право власн ості на землю та на право пост ійного користування землею, договорів оренди землі за № 01. 06.516.00043, відповідач є власником з емельної ділянки площею 1,78 га , яка розташована за адресою: м асив № 7, ділянка № 2 Усатівсько ї сільської ради Біляївськог о району Одеської області, з ц ільовим призначенням - для в едення особистого селянсько го господарства.

20.11.2006р. Біляївською рай онною державною адміністрац ією Одеської області прийнят о розпорядження № 1813/2006 “Про змі ну цільового призначення час тини земельної ділянки грома дянина суб' єкта підприємни цької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 на територі ї Усатівської сільської ради ”, згідно з яким затверджено п роект землеустрою щодо зміни цільового призначення части ни земельної ділянки громадя нина суб' єкта підприємниць кої діяльності - фізичної ос оби ОСОБА_1 для будівництв а та експлуатації АЗС і ГАЗС н а території Усатівської сіль ської ради, розроблений прив атним підприємством “Еріда” , та проведено зміну цільовог о призначення частини земель ної ділянки площею 0,406 га ріллі (загальна площа земельної ді лянки 1,78 га), що знаходиться у в ласності громадянина суб' є кта підприємницької діяльно сті - фізичної особи ОСОБА _1 для ведення особистого се лянського господарства на те риторії Усатівської сільськ ої ради масив № 7 ділянки № 2 згі дно з державним актом на земл ю серія ЯБ № 905729, зареєстрова ним 14.02.2006р. за № 01.06.516.00043, на будівниц тво та експлуатацію АЗС та ГА ЗС.

ДП “Одеський інститут зем леустрою” відповідно до Пост анови Кабінету Міністрів Укр аїни від 17.11.1997р. № 1279 “Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського та л ісогосподарського виробниц тва, які підлягають відшкоду ванню” здійснено розрахунок розміру втрат сільськогоспо дарського виробництва, які п ідлягають відшкодуванню на ч астині земельної ділянки № 2 в масиві № 7, що знаходиться у вл асності ОСОБА_1 для веденн я особистого селянського гос подарства на території Усаті вської сільської ради Біляїв ського району Одеської облас ті в зв' язку зі зміною її ціл ьового призначення - для буд івництва та експлуатації АЗ С і ГАЗС, згідно з яким вартіст ь втрат сільськогосподарськ ого виробництва становить 33851 грн. Вказаний розрахунок 06.10.2006р . погоджений приватним підпр иємцем ОСОБА_1, 09.10.2006р. - Одесь ким обласним головним управл інням земельних ресурсів та 10.10.2006р. затверджений Одеською о бласною державною адміністр ацією.

Згідно з довідкою Біляївс ької районної державної адмі ністрації Одеської області в ід 16.02.2010р. № 22-15-254/253, наданою на запит Біляївської міжрайонної про куратури від 11.02.2010р. № 349вих/10, стан ом на 17.02.2010р. від відповідача оп лата до бюджету по відшкодув анню втрат сільськогосподар ського виробництва не надход ила.

Відповідно до ст. 18 Зе мельного кодексу України від 25.10.2001р. № 2768-Ш (зі змінами та допов неннями) до земель України на лежать усі землі в межах її те риторії, в тому числі острови та землі, зайняті водними об' єктами, які за основним цільо вим призначенням поділяютьс я на категорії, що мають особл ивий правовий режим.

Частиною 1 статті 19 Земельн ого кодексу України передбач ено, що однією із категорій зе мель, що поділяються за основ ним цільовим призначенням, є землі сільськогосподарсько го призначення, а в силу вимог ч. 2 ст. 22 Земельного кодексу Ук раїни до земель сільськогосп одарського призначення нале жать сільськогосподарські у гіддя (рілля, багаторічні нас адження, сіножаті, пасовища т а перелоги) та несільськогос подарські угіддя.

Згідно з ч. 1 ст. 20 Земел ьного кодексу України віднес ення земель до тієї чи іншої к атегорії здійснюється на під ставі рішень органів держав ної влади та органів місцево го самоврядування відповідн о до їх повноважень. Відповід но до вимог ч. 3 ст. 20 Земельного кодексу України зміна цільо вого призначення земель, які перебувають у власності гро мадян або юридичних осіб, зді йснюється за ініціативою вла сників земельних ділянок у п орядку, що встановлюється Ка бінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2002р. № 502 затверджений Порядок зміни цільового призначення земел ь, які перебувають у власност і громадян або юридичних осі б, яким передбачено, що зміна ц ільового призначення земель ної ділянки здійснюється рай онною держадміністрацією, як що земельна ділянка розташов ана за межами населеного пун кту на підставі заяви (клопот ання) власника земельної діл янки та проекту відведення з емельної ділянки, якщо зміні цільового призначення підля гає частина земельної ділянк и, про що відповідною райдерж адміністрацією приймається рішення.

З матеріалів справи убача ється, що відповідач є власни ком земельної ділянки площею 1,78 га, яка розташована за ад ресою: масив № 7, ділянка № 2 Усат івської сільської ради Біляї вського району Одеської обла сті, з цільовим призначенням - для ведення особистого селя нського господарства, що під тверджується відповідним Де ржавним актом на право власн ості на земельну ділянку від 14.02.2006р. серія ЯБ № 905729.

20.11.2006р. Біляївською районною державною адміністрацією Од еської області прийнято розп орядження № 1813/2006 “Про зміну ціл ьового призначення частини з емельної ділянки громадянин а суб' єкта підприємницької діяльності - фізичної особ и ОСОБА_1 на території Уса тівської сільської ради”, зг ідно з яким затверджено прое кт землеустрою щодо зміни ці льового призначення частини земельної ділянки громадяни на суб' єкта підприємницько ї діяльності - фізичної особ и ОСОБА_1 для будівництва та експлуатації АЗС і ГАЗС на території Усатівської сільс ької ради, розроблений прива тним підприємством “Еріда”, та проведено зміну цільового призначення частини земельн ої ділянки площею 0,406 га ріллі ( загальна площа земельної діл янки 1,78 га), що знаходиться у вл асності громадянина суб' єк та підприємницької діяльнос ті - фізичної особи ОСОБА_1 для ведення особистого сел янського господарства на тер иторії Усатівської сільсько ї ради масив № 7 ділянка № 2 згід но з державним актом на землю серія ЯБ № 905729, зареєстрован им 14.02.2006р. за № 01.06.516.00043, на будівницт во та експлуатацію АЗС та ГАЗ С.

Вищевказане розпорядження Біляївської районної держав ної адміністрації Одеської о бласті на момент розгляду сп рави є чинним та не визнано не дійсним у встановленому зако ном порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 207 Земельного к одексу України втрати сільсь когосподарського і лісогосп одарського виробництва вклю чають втрати сільськогоспод арських угідь, лісових земел ь та чагарників, а також втрат и, завдані обмеженням у земле користуванні та погіршенням якості земель. Відповідно до ч. 2 ст. 207 Земельного кодексу Ук раїни відшкодуванню підляга ють втрати сільськогосподар ських угідь (ріллі, багаторіч них насаджень, перелогів, сін окосів, пасовищ), лісових земе ль та чагарників як основног о засобу виробництва в сільс ькому і лісовому господарств і внаслідок вилучення (викуп у) їх для потреб, не пов' язани х із сільськогосподарським і лісовим виробництвом.

Розрахунок розміру втрат с ільськогосподарського виро бництва, які підлягають відш кодуванню на частині земельн ої ділянки № 2 в масиві № 7, що зн аходиться у власності відпов ідача для ведення особистого селянського господарства на території Усатівської сільс ької ради Біляївського район у Одеської області в зв' язк у зі зміною її цільового приз начення - для будівництва та експлуатації АЗС і ГАЗС, яки й розроблений ДП “Одеський і нститут землеустрою” та 06.10.2006р . погоджений приватним підпр иємцем ОСОБА_1, 09.10.2006р. - Одесь ким обласним головним управл інням земельних ресурсів та 10.10.2006р. затверджений Одеською о бласною державною адміністр ацією, свідчить, що вартість в трат сільськогосподарськог о виробництва становить 33851 гр н.

Згідно з Постановою Кабін ету Міністрів України від 17.11.19 97р. № 1279, якою затверджений Поря док визначення втрат сільськ огосподарського і лісогоспо дарського виробництва, які п ідлягають відшкодуванню, від шкодування втрат сільського сподарського і лісогосподар ського виробництва, спричине них вилученням сільськогосп одарських і лісових угідь дл я цілей, не пов' язаних із вед енням сільського і лісового господарства, провадиться юр идичними і фізичними особами в двомісячний термін після з атвердження в установленому порядку проекту відведення їх земельних ділянок.

Однак, вартість втрат сіль ськогосподарського виробни цтва, які підлягають відшкод уванню на частині земельної ділянки № 2 в масиві № 7, що знахо диться у власності відповіда ча для ведення особистого се лянського господарства на те риторії Усатівської сільськ ої ради Біляївського району Одеської області у зв' язку зі зміною її цільового призн ачення - для будівництва та експлуатації АЗС та ГАЗС від повідачем не відшкодована, щ о підтверджується довідкою Б іляївської районної державн ої адміністрації Одеської об ласті від 16.02.2010р. № 22-15-254/253.

Крім того, частиною 1 статті 209 Земельного кодексу України встановлено, що втрати сільс ькогосподарського і лісогос подарського виробництва, зум овлені вилученням сільськог осподарських угідь, лісових земель та чагарників, підляг ають відшкодуванню і зарахов уються на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад у т аких розмірах: Автономній Ре спубліці Крим, обласним рада м - 25 відсотків; районним радам - 15 відсотків; міським, сільськ им, селищним радам - 60 відсоткі в, міським радам Києва та Сева стополя - 100 відсотків.

Таким чином, до бюджету Од еської обласної ради відпові дач зобов' язаний перерахув ати 25% вартості втрат сільсько господарського виробництва , що становить 8462,75 грн.

Зважаючи на вищевикладен е, позовні вимоги обґрунтова ні, доведені матеріалами спр ави та підлягають задоволенн ю у заявленій сумі.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК У країни витрати по держмиту у сумі 102 грн. та витрати на інфор маційно - технічне забезпече ння судового процесу у сумі 236 грн. підлягають стягненню з в ідповідача.

Керуючись с т.ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовол ьнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДР ЕСА_1, код НОМЕР_1) на корис ть Одеської обласної ради (м. О деса, проспект Шевченко, 4, код 25042882) заборгованість по сплаті втрат сільськогосподарсько го виробництва у розмірі 8462 (ві сім тисяч чотириста шістдеся т дві) грн. 75 коп.

3. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДР ЕСА_1, код НОМЕР_1) до Держа вного бюджету України на рах унок 31114095700008 ГУДКУ в Одеській обл асті, код ЄДРПОУ 23213460, банк одерж увача: ГУДКУ в Одеській облас ті, МФО 828011, код бюджетної класи фікації 22090200, держмито у розмір і 102 (сто дві) грн. через ДПІ у При морському районі м. Одеси.

4. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДР ЕСА_1, код НОМЕР_1) до Держа вного бюджету України на рах унок 31213264700008 ГУДКУ в Одеській обл асті, код ЄДРПОУ 23213460, банк одерж увача: ГУДКУ в Одеській облас ті, МФО 828011, код бюджетної кла сифікації 22050003, 236 (двісті трид цять шість) грн. - плата за інф ормаційно-технічне забезпеч ення судового процесу.

Накази видати згідно зі с т. 116 ГПК України.

Рішення господарського с уду набирає законної сили згідно зі ст. 85 ГПК України.

Суддя Панченко О.Л.

Повний текст рішення склад ений та підписаний 20.09.2010р.