Постанова

від 30.09.2010 по справі 2-а-3539/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2010 р. Справа № 2-а-3539/10/0270

Вінницький окружний адм іністративний суд в складі

Головуючого судді Драчук Т етяни Олександрівни,

при секретарі судового зас ідання: Афанасьєвій Зінаїді Володимирівні

за участю представників ст орін:

позивача : Сидориш ина М.М.

у відсутності представник а відповідача

розглянувши у відкритом у судовому засіданні матеріа ли справи

за позовом: прокурора Лі тинського району в інтересах держави - Державної податков ої адміністрації в особі - Літ инського відділення Хмільни цької об'єднаної державної п одаткової інспекції Вінниць кої області

до: фермерського господ арства "Довіра С В"

про: стягнення податков ої заборгованості по орендні й платі за землю з юридичних о сіб

ВСТАНОВИВ :

У вересні 2010 року прокуро р Літинського району Вінниць кої області звернувся до суд у в інтересах держави в особі Літинського відділення Хміл ьницької ОДПІ Вінницької обл асті з позовом до фермерсько го господарства «Довіра СВ»п ро стягнення заборгованості по орендній платі за землю.

Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на 18.08.2010 року за ФГ “Довіра СВ” рахується забор гованість по орендній платі за землю з юридичних осіб в ро змірі 1097,32 гривень, у зв' язку з чим, позивач вимушений зверн утись до суду щодо стягнення боргу.

Представник Хмільницької ОДПІ в судовому засіданні пі дтримав заявлений в їх інтер есах позов та просив щодо йог о задоволення.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , причини неявки невідомі, хоч а про час, дату та місце розгля ду справи, він повідомлявся н алежним чином, у зв'язку з чим, суд дійшов висновку за можли ве розглянути справу без уча сті відповідача або його пов новажного представника відп овідно до положень ст. 128 КАС Ук раїни.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника Хмільницької ОДПІ , суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, ФГ “Дові ра СВ”, юридична адреса: 22300, Він ницька область, Літинський р айон, с.Селище, вул.Леніна,62-1, ко д ЄДРПОУ 33451227, зареєстроване як юридична особа Літинською р айонною державною адміністр ацією Вінницької області 12.04.200 5 року (а.с.14).

Згідно довідки №435 від 30.10.2007 ро ку ФГ "Довіра СВ" взято на облі к як платника податків у Хміл ьницькій ОДПІ від 26.04.2005 року (а.с .13).

Відповідно до Договору оре нди земельної ділянки укладе ним між орендодавцем - Літин ською районною державною адм іністрацією з одної сторони та орендарем - ФГ «Довіра СВ »з другої сторони від 28.04.2006 року , останньому була надана в оре нду земельна ділянка площею 28,8044 га відповідно до плану (схе ми) земельної ділянки.

Орендна плата (податок на зе млю) повинна була вноситись в ідповідачем періодично в сум і 200 грн. за 1 га в рік, згідно змін до договору від 03.06.2009 року.

Однак, згідно довідки Хміль ницької ОДПІ від 18.08.2010 року про податкову заборгованість ФГ «Довіра СВ», а також даних обл ікової карти платника податк ів, за останнім, станом на 18.08.2010 р оку рахується борг по орендн ій платі за землю в сумі 1097,32 грн . (а.с.7,9-12).

Закон, який визначає розмір и та порядок плати за викори стання земельних ресурсів, а також відповідальність плат ників та контроль за правиль ністю обчислення і справлянн я земельного податку, є Закон України «Про плату за землю» .

Відповідно до ч.1,3 ст.2 цього З акону, використання землі в У країні є платним. Плата за зе млю справляється у вигляді з емельного податку або орендн ої плати, що визначається зал ежно від грошової оцінки зем ель. Розміри податку за земел ьні ділянки, грошову оцінку я ких не встановлено, визначаю ться до її встановлення в порядку, визначеному цим За коном.

За земельні ділянки, надан і в оренду, справляється орен дна плата.

Суб'єктом плати за землю ( платником) є власник земельн ої ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у том у числі орендар (ч.2 ст.5 Закону).

Згідно ст.17 зазначеного Зак ону, податкове зобов'язання п о земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної в ласності, визначене у подат ковій декларації на поточни й рік, сплачується рівними ч астками власниками та земл екористувачами земельних д ілянок за місцезнаходження м земельної ділянки за базо вий податковий (звітний) пер іод, який дорівнює календарн ому місяцю, щомісячно протяг ом 30 календарних днів, насту пних за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця. Ставки земельного под атку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлю ються у розмірі одного відсо тка від їх грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у ч.ч.5-10 цієї статті та ч.2 ст.6 Закону України «Про п лату за землю».

Однак, згідно п.5 договору ор енди земельної ділянки, норм ативна грошова оцінка земель ної ділянки не визначена.

Податковим органом було вж ито заходи щодо погашення ві дповідачем боргу по орендній платі за землю з юридичних ос іб, зокрема на адресу відпові дача були надіслані перша та друга податкові вимоги (№1/33 ві д 03.06.2010 року, №2/34), проте останнім б орг так і не був сплачений, сум у боргу не оскаржив.

Статтею 20 Закону України “П ро систему оподаткування” вс тановлено, що контроль за пра вильністю та своєчасністю сп равляння податків і зборів (о бов' язкових платежів) здійс нюється державними податков ими органами та іншими орган ами в межах повноважень, визн ачених законом.

Згідно пункту 3 частини 1 ста тті 9 Закону України “Про сист ему оподаткування”, платники податків і зборів (обов'язков их платежів) зобов'язані спла чувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платеж ів) у встановлені законами те рміни.

Відповідно до пункту 8 части ни 1 статті 14 цього ж Закону пер едбачено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності, вкл ючена до переліку загальноде ржавних податків і зборів (об ов' язкових платежів).

Згідно статті 2 Закону Украї ни "Про плату за землю", викори стання землі в Україні є плат ним.

Плата за землю справляєтьс я у вигляді земельного подат ку або орендної плати, що визн ачається залежно від грошово ї оцінки земель. Розміри пода тку за земельні ділянки, грош ову оцінку яких не встановле но, визначаються до її встано влення в порядку, визначеном у цим Законом.

Власники земельних діляно к, земельних часток (паїв) та з емлекористувачі, крім оренда рів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукці ї, сплачують земельний подат ок.

Статтею 27 Закону України "Пр о плату за землю" передбачено , що контроль за правильністю обчислення і справляння зем ельного податку, а також орен дної плати за земельні ділян ки державної та комунальної власності здійснюється орга нами державної податкової сл ужби.

Спеціальним законом з пита нь оподаткування, який устан овлює порядок погашення зоб ов'язань юридичних або фізич них осіб перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язко вих платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенс ійне страхування та внески н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування, на рахування і сплати пені та шт рафних санкцій, що застосову ються до платників податків контролюючими органами, у то му числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяль ності, та визначає процедуру оскарження дій органів стяг нення є Закон України “Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами” (далі - Закон № 2181 -ІІІ).

Згідно визначенню даному у пункті 1.3 статті 1 Закону №2181-ІІ І, “податковий борг” це подат кове зобов' язання, самостій но узгоджене платником подат ків або узгоджене в адмініст ративному чи судовому порядк у, але не сплачене у встановле ний строк, а також пеня, нарахо вана на суму такого податков ого зобов' язання.

За правилами встановленим и пунктом 5.1 статті 5 Закону № 218 1-ІІІ передбачено, що податков е зобов' язання, самостійно визначене платником податкі в у податковій декларації (ро зрахунку), вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації (розрахунк у).

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статт і 5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що узгоджена сума податково го зобов'язання, не сплачена п латником податків у строки, в изначені цією статтею, визна ється сумою податкового борг у платника податків.

В даному випадку, податкове зобов' язання відповідача п о орендній платі за земельні ділянки державної і комунал ьної власності являється узг одженим, яке не було сплачене у встановленому законом пор ядку.

На момент розгляду справи, з аборгованість ФГ "Довіра СВ" п о орендній платі за земельні ділянки державної і комунал ьної власності в розмірі 1097,32 г рн., відповідачем в добровіль ному порядку не сплачена, що т ягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує і нтереси держави.

Частиною 2 статті 124 Конститу ції України передбачено, що ю рисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що вин икають у державі.

Відповідно до статті 36-1 Зако ну України “Про прокуратуру” , встановлено, що наявність по рушень або загрози порушень економічних, політичних та і нших державних інтересів вна слідок протиправних дій (без діяльності) фізичних або юри дичних осіб, що вчиняються у в ідносинах між ними або з держ авою є підставою представниц тва прокуратури інтересів де ржави в суді.

Відповідно до статей 11, 71 Код ексу адміністративного судо чинства (далі-КАС) України, кож на сторона повинна довести т і обставини, на яких ґрунтуют ься її вимоги та заперечення , а суд оцінює докази, які є у сп раві, за своїм внутрішнім пер еконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічн ому, повному та об'єктивному д ослідженні (стаття 86 цього Код ексу).

Враховуючи те, що на момент розгляду справи, доказів про сплату заборгованості ФГ "До віра СВ" по орендній платі за з емельні ділянки державної і комунальної власності в розм ірі 1097,32 грн. не має, суд приходит ь до висновку про те, що вимоги позивача є обґрунтованими, в ідповідають дійсним обстави нам та матеріалам справи, а то му позов підлягає задоволенн ю в повному об' ємі.

На підставі викладеного , керуючись статтями 128, 158, 162, 163, 167, 255 , 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з фермерського го сподарства "Довіра СВ" (22300, Вінн ицька область, Літинський ра йон, с.Селище, вул.Леніна,62-1, код ЄДРПОУ 33451227) на користь місцево го бюджету Літинського район у заборгованість по орендній платі за землю з юридичних ос іб в сумі 1097,32 гривень.

Постанова суду першої ін станції набирає законної сил и в порядку, визначеному ст. 254 К АС України.

Відповідно до ст. 186 КАС Украї ни, апеляційна скарга на пост анову суду першої інстанції подається протягом десяти дн ів з дня її проголошення. У раз і застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодек су, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови. Якщ о суб'єкта владних повноваже нь у випадках та порядку, пере дбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було п овідомлено про можливість от римання копії постанови суду безпосередньо в суді, то деся тиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії постанов и суду.

Повний текст постанови оф ормлено: 01.10.2010 року.

Суддя Драчук Тетя на Олександрівна

30.09.2010