Рішення

від 08.11.2023 по справі 440/13167/23

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/13167/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю.,

за участю:

секретаря судового засідання Куць А.С.,

представника позивача Євенко Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС України у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "АР-БУДТРАНС" про надання дозволу на погашення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Головне управління ДПС України у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "АР-БУДТРАНС" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 1790201,91 грн. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "АР-БУДТРАНС", що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/13167/23 за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання.

Відповідач своїм правом на надання відзиву на позовну заяву не скористався, у визначений судом строк такого відзиву до суду не подав.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився.

Копія ухвали від 12.09.2023 та повістки про виклик до суду направлялися відповідачу засобами поштового зв`язку за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, рекомендованим листом з повідомлення про вручення, який повернувся до суду без вручення з відміткою відділу поштового зв`язку "адресат відсутній за вказаною адресою".

За приписами статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Виходячи з приписів вказаної норми, суд вважає повістку такою, що вручена відповідачу належним чином.

Суд, заслухавши вступне слово представника позивача дослідивши письмові докази, встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

ТОВ "АР-Будтранс" зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний номер 42995976, як платник податків за основним місцем обліку перебуває на обліку у Головному управлінні ДПС у Полтавській області (Решетилівська ДПІ).

Станом на дату звернення до суду відповідач має податковий борг зі сплати орендної плати з юридичних осіб у розмірі 7712,91 грн, податку на додану вартість у розмірі 1 782 489,00 грн.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.09.2022 у справі №440/5763/22 позовні вимоги Головного управління ДПС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "АР-Будтранс" про стягнення коштів задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "АР-Будтранс" кошти з рахунків у банках на суму податкового боргу зі сплати орендної плати з юридичних осіб у розмірі 7712,91 грн (сім тисяч сімсот дванадцять гривень дев`яносто одна копійка) на рахунок UA818999980334169812000016606, отримувач - ГУК у Полт.обл./тг м. Решетилівка/18010600, код ЄДРПОУ 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 25.11.2022 у справі №440/8054/22 позовні вимоги Головного управління Державної податкової служби в Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 44057192) до Товариства з обмеженою відповідальністю "АР-БУДТРАНС" (вул. Полтавська, 5, м. Решетилівка, Решетилівський район, Полтавська область, 38400, код ЄДРПОУ 42995976) про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом, - задоволено. Стягнуто на корить Державного бюджету України грошові кошти з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "АР-БУДТРАНС" за податковим боргом по платежу податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1 782 489,00 грн (один мільйон сімсот вісімдесят дві тисячі чотириста вісімдесят дев`ять гривень нуль копійок).

Відповідно до довідки від 08.08.2023 №13237/5/16-31-13-05-08 про наявність розрахункових рахунків ТОВ "АР-БУДТРАНС" станом на 08.08.2023, товариство має три відкриті розрахункові рахунки у ПАТ "Банк Восток", ПАТ "МТБ Банк".

На виконання рішень суду у справі №440/5763/22, у справі №440/8054/22 відповідачем неодноразово надсилалися інкасові доручення до банківських установ з вимогою про списання коштів з рахунку платника податків на суму податкового боргу.

Однак, відповідні інкасові доручення повернуті контролюючому органу з посиланням на відсутність коштів на поточному рахунку ТОВ "АР-БУДТРАНС", достатніх для виконання інкасових доручень (розпоряджень).

Податковим керуючим на підставі рішення про опис майна у податкову заставу від 14.06.2021 №5/16-21 проведено опис майна ТОВ "АР-БУДТРАНС" у податкову заставу, про що складено акт опису майна від 04.10.2021 №18/16-25.

Право податкової застави зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підтверджено інформаційним витягом з реєстру від 06.10.2021 №75414012.

Стверджуючи про неможливість погашення податкового боргу з огляду на відсутність коштів на рахунку відповідача у банку, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Як зазначено в пункті 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Разом з цим, в силу пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Згідно вимог пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно з пунктом 95.5 Податкового кодексу України вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою контролюючого органу до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету або до державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків, а в разі використання платником податків єдиного рахунку - на такий рахунок, а у разі погашення податкового боргу з податку на додану вартість за задекларованими до сплати податковими зобов`язаннями за періоди, починаючи з 1 липня 2015 року, визначеними платником податків у податковій декларації з податку на додану вартість або уточнюючому розрахунку, такі кошти вносяться на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним контролюючим органом.

У разі якщо податковий борг виник у результаті несплати грошових зобов`язань та/або пені, визначених платником податків у податкових деклараціях або уточнюючих розрахунках, що подаються контролюючому органу в установлені цим Кодексом строки, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків/електронних гаманців такого платника у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, за умови якщо такий податковий борг не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутності/наявності у меншій сумі непогашеного зобов`язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, та/або бюджетного відшкодування податку на додану вартість. У разі наявності непогашеного зобов`язання держави перед платником податків у сумі, що є меншою за суму податкового боргу, ця норма застосовується в межах різниці між сумою податкового боргу та сумою зобов`язання держави.

У таких випадках: рішення про стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців такого платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей є вимогою стягувача до боржника, що підлягає негайному та обов`язковому виконанню шляхом ініціювання переказу у платіжній системі за правилами відповідної платіжної системи; рішення про стягнення готівкових коштів вручається такому платнику податків і є підставою для стягнення.

Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Системно проаналізувавши наведені положення Податкового кодексу України, суд дійшов висновку, що достатньою умовою для звернення контролюючого органу до суду, за якої можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - є наявність податкового боргу та відсутність на рахунках такого платника грошових коштів, достатніх для його погашення.

Матеріалами справи підтверджено, що з метою вжиття заходів щодо погашення податкового боргу ТОВ "АР-Будтранс" Головне управління ДПС у Полтавській області як зверталося до суду з позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках на суму податкового боргу, так і самостійно приймало рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу, та на підставі рішення суду у справі №440/5763/22, у справі №440/8054/22 надіслало до банківської установи інкасові доручення з вимогою про списання коштів на суму податкового боргу.

Залученими до матеріалів справи копіями інкасових доручень підтверджено, що кошти на рахунку платника відсутні.

Натомість контролюючим органом описано майно платника податків у податкову заставу. Право податкової застави зареєстроване у визначеному законом порядку.

Поряд з цим, матеріали справи не містять доказів оскарження рішення про опис майна у податкову заставу чи акту опису майна у податкову заставу.

Отже, за відповідачем обліковується податковий борг у загальному розмірі 1790201,91 грн, що підтверджено матеріалами справи.

Згідно з частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву, жодних заперечень чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Наявність у ТОВ "АР-Будтранс" податкового боргу за узгодженими грошовими зобов`язаннями та відсутність коштів на рахунку банку, як джерела погашення такого боргу, підтверджено зібраними у справі письмовими доказами у їх сукупності.

За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДПС у Полтавській області.

Отже, позов належить задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач не поніс судові витрати, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС України у Полтавській області (вул.Європейська 4,Полтава,36000, код ЄДРПОУ ВП 4457192) до Товариства з обмеженою відповідальністю "АР-БУДТРАНС" (вул. Полтавська, 5,Решетилівка,Решетилівський район, Полтавська область,38400, код ЄДРПОУ 42995976) про надання дозволу на погашення податкового боргу задовольнити.

Надати Головному управлінню ДПС у Полтавській області дозвіл на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АР-БУДТРАНС" у розмірі 1 790 201,91 грн (один мільйон сімсот дев`яносто тисяч двісті одна гривня дев`яносто одна копійка) за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 09 листопада 2023 року

Головуючий суддя Н.Ю. Алєксєєва