Постанова

від 17.09.2010 по справі 2а-4201/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

17 вересня 2010 р.                                            м. Львів                                        № 2а-4201/10/1370  

          Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого –судді Кравчука В.М., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

 Прокурор м.Борислава в інтересах Державної податкової інспекції у м.Бориславі   

до

 ТзОВ "Стиль"   

про

 про стягнення податкового боргу ,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор м. Борислава звернувся до суду в інтересах держави в особі ДПІ у м. Бориславі з адміністративним позовом до ТзОВ «Стиль»про стягнення податкового боргу в сумі 14 763,42 грн.

В обгрунтування позовних вимог, покликається на те, що відповідачем подав податкові декларації в якій самостійно визначив податкове зобов’язання з податку на додану вартість, з податку на прибуток, що підлягає сплаті, а також подав податковий розрахунок по комунальному податку та податку з власників транспортних засобів. Узгоджені суми податкового зобов’язання в граничний термін платником не сплачені, а тому є податковим боргом, що відповідно до п.3.1 ст.3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” підлягають стягненню за рахунок активів платника податків.

Представник позивача подав клопотання, яким просить справу розглядати без його участі, а позов задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання не з‘явився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд справи, заперечень по суті спору та доказів на їх обґрунтування не надав, причини неявки суду не повідомив. Оскільки процесуальні права відповідача на участь у судовому засіданні були забезпечені, Суд розцінює його неявку як небажання користуватися процесуальними правами, а тому вважає за можливе розглянути справу за наявними доказами відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі –КАС України).

На підставі ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглядається в письмовому провадженні.

Перевіривши матеріали справи, з’ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідач –ТзОВ «Стиль»зареєстроване 24.06.1997 р. як юридична особа та взяте на облік платника податків в ДПІ у м. Бориславі з 10.07.1997 р.

ТзОВ «Стиль»є платником податку на додану вартість, податку на прибуток, комунального податку та податку з власників транспортних засобів та подав до податкового органу податкові декларації та розрахунки.

Так, ТзОВ «Стиль»подало податкові декларації з ПДВ за І кв.2007 р. та ІІІ кв. 2008 р. в якій самостійно визначив суму податкового зобов‘язання з ПДВ, що підлягає сплаті в розмірі 10 305,00 грн., в т.ч. податковим органом нараховано пеню в розмірі 4 252,76 грн.

Згідно податкової декларації з податку на прибуток за період з 2006-2009 р.р.  сплаті до бюджету підлягає 19,00 грн., в т.ч. податковим органом нараховано пеню в розмірі 7,69 грн.

Згідно з податковим розрахунком по комунальному податку сплаті підлягає 5,10 грн., а також нараховано пеню в розмірі 3,87 грн. по податку з власників транспортних засобів.

23.01.2008 р. ДПІ у м. Бориславі складено акт про порушення податкового законодавства № 20/150/22386684 та встановлено порушення п.п. 4.1.4 «а»ст..4 Закону № 2181-ІІІ, а саме несвоєчасну подачу податкової звітності по ПДВ за ІІІ квартал 2007 року термін подання якої настав 09.11.2007 р., а фактично подана 30.01.2008 р.

За результатами виявленого порушення ДПІ у м. Бориславі нараховано штрафну санкцію в розмірі 170 грн. та винесено податкове повідомлення –рішення від 06.02.2008 р. № 0000451541/0.

Згідно з довідкою, виданою ДПІ у м. Бориславі та обліковою карткою платника податків сума  податкового боргу  ТзОВ «Стиль»становить 14 763,42 грн. з яких 10 329,10 грн. –основна сума боргу, 170 грн. –штрафна санкція, 4 264,32 –пеня.

01.12.2009 р. податковим керуючим, призначеним ДПІ у м. Бориславі, складено акт опису активів, на які поширюється право податкової застави № 240/151 всього на суму 3 450 грн.

ДПІ у м. Бориславі винесено рішення № 52 від 04.02.2002 р. про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів. Відомості про обтяження рухомого майна внесено до Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

Спірні правовідносини, які склались між позивачем та відповідачем, регулюються Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон №2181) та Законом України „Про систему оподаткування” № 1251-XII від 25.06.1991 року з наступними змінами та доповненнями (далі-Закон № 1251-XII).

Відповідно до ст.4 Закону України „Про систему оподаткування” платниками податків, зборів є юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов‘язок сплачувати податки і збори (обов‘язкові платежі).

Відповідно до ст.9  Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов»язкових платежів) зобов‘язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов»язкових платежів) у встановлені законами терміни, а відповідно до вимог ст.20 Закону України „Про систему оподаткування”, контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов‘язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законом.

У відповідності до п.1.2 ст.1 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року за № 2181-ІІІ, з наступними змінами та доповненнями (надалі Закон № 2181), податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.1.2 Закону № 2181-III податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Податковим боргом (недоїмкою) у відповідності до п.1.3 ст.1 згадуваного Закону вважається податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.

Згідно положень п.5.1, п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону № 2181, податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації; податкове зобов‘язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пп.4.2 та 4.3 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення-рішення, за винятком випадків його апеляційного чи судового оскарження у визначені законодавством строки.

Відповідно до п.5.3.1 ст.5 Закону № 2181 платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації, а саме за базовий податкови (звітний) період (календарний місяць, календарний квартал, календарний рік) день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов’язання платників податків і підлягає сплаті. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов’язання платника податків за причинами, не пов’язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов’язаний сплатити нараховану суму податкового зобов’язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності —протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування. У разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах “а" —“в” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до 5.4.1. Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідач не подав доказів, які б свідчили про те, що ним вказана сума податкового зобов‘язанння в розмірі 14 763,42 грн. оспорювалася в адміністративному чи судовому порядку, а тому, з врахуванням згаданих норм та обставин справи згадане податкове зобов‘язання дійсно є податковим боргом. Відповідач не надав суду доказів на підтвердження факту погашення боргу перед бюджетом та не спростував вимог позивача.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи наведене, Суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог про стягнення з відповідача податкового боргу.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 3,17-19, 86, 94, 122, 160-163 КАС України, Суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Стиль»(ідентифікаційний код 22386684, Львівська область, м. Борислав, вул. Коваліва, буд.24, кВ.13) на користь Державного бюджету України 14 763 (чотирнадцять тисяч сімсот шістдесят три) гривні, 42 (сорок дві) копійки.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 20 вересня 2010 р.

                  Суддя                                                                                                          Кравчук В.М.