Ухвала
від 07.11.2023 по справі 461/9483/23
ГАЛИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЛЬВОВА

Справа № 461/9483/23

Провадження № 1-кс/461/6187/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2023 року. м. Львів.

Слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши погоджене прокурором клопотання слідчого ВРОТЗ СУ ГУ НП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей тадокументів у кримінальному провадженні №42023140000000222 від 06.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло відповідне клопотання слідчого, в якому зазначено наступне.

Встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , за попередньою змовою зі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , видають замовникам з числа юридичних та фізичних осіб містобудівні умови та обмеження на проектування об?єктів будівництва, що суперечать наявній містобудівній документації, діючим будівельним нормам та чинному законодавству.

Крім цього службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , всупереч своїм службовим обов?язкам, за попередньою змовою з представниками суб?єктів господарювання, умисно сприяють незаконному будівництві останніми житлових та нежитлових споруд на території м. Львова (в т.ч. з порушеннями вимог щодо поверховості, щільності населення, площі забудови, відстаней до червоних ліній, дотримання санітарно-захисних зон та ін.), зокрема видають завідомо недостовірні документи дозвільного характеру та не фіксують відповідні порушення при проведенні планових та позапланових перевірок.

Таким чином, об?єкти будівництва споруджуються з численними відхиленнями від будівельних норм та містобудівної документації, які фактично унеможливлюють їх законну здачу в експлуатацію, що призводить до завдання тяжких наслідків охоронюваних законом правам, свободам та інтересам замовників та інвесторів будівництва, якими можуть бути як приватні юридичні або фізичні особи, так і підприємств, установи, організації державної та комунальної форм власності.

Згідно рапорту старшого оперуповноваженого УСБУ у Львівській області полковника ОСОБА_4 встановлено факти причетності до протиправної діяльності посадових осіб ЛМР та суб`єктів господарювання щодо незаконного будівництва по наступних об`єктах:

1. Будівництво індивідуальних зблокованих житлових будинків на АДРЕСА_1 зі знесенням існуючих будівель у м. Львові, замовник ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 .

2. Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом на АДРЕСА_3 , замовники громадянин ОСОБА_5 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 (стара назва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »), зареєстроване: АДРЕСА_3 .

3. Нове будівництво багатоквартирних житлових будинків з підземними паркінгами на перетині АДРЕСА_5 на земельній ділянці (кадастровий номер 4610137500:08:001:0901), призначеній для продажу у власність на земельних торгах у формі аукціону, замовник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , зареєстроване: АДРЕСА_3 .

4. Нове будівництво багатофункціональної будівлі з вбудованими приміщеннями громадського призначення та житловими одиницями у верхніх поверхах зі знесенням існуючої будівлі на АДРЕСА_6 , замовники - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , зареєстроване: АДРЕСА_7 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , зареєстроване: АДРЕСА_6 .

5. Комплекс об`єктів за адресою АДРЕСА_8 , замовниками яких виступають ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , зареєстроване: АДРЕСА_7 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_9 :

- будівництво багатоквартирного житлового будинку з

вбудованою автостоянкою, громадськими приміщеннями та

трансформаторною підстанцією на АДРЕСА_8 (містобудівні умови та обмеження, затверджені рішенням виконавчого комітету ЛМР № 893 від 10.08.2018);

- нове будівництво багатоквартирного житлового будинку

(будинку Б на генплані) з вбудованою автостоянкою, громадськими приміщеннями та трансформаторною підстанцією

на АДРЕСА_8 (містобудівні умови та обмеження, затверджені рішенням виконавчого комітету ЛМР № 84 від 12.02.2021);

- нове будівництво багатоквартирного житлового будинку (будинку під літерою Г на генплані) з вбудованою автостоянкою і громадськими приміщеннями на АДРЕСА_8 та АДРЕСА_10 (містобудівні умови та обмеження, затверджені рішенням виконавчого комітету ЛМР № 513 від 2021.06.18);

- нове будівництво багатоквартирного житлового будинку (будинку під літерою В на генплані) з вбудованою автостоянкою, громадськими приміщеннями на АДРЕСА_11 (містобудівні умови та обмеження, затверджені рішенням виконавчого комітету ЛМР № 144 від 05.03.2021) від 08.04.2021).

6. Нове будівництво гр. ОСОБА_6 багатофункціональних будівель з вбудованими приміщеннями громадського призначення, житловими одиницями у верхніх поверхах, підземними автостоянками та об`єктами інженерної інфраструктури на АДРЕСА_12 , замовники будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , зареєстроване: АДРЕСА_7 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_12 , фізична особа ОСОБА_6 .

7. Комплекс об`єктів за адресою АДРЕСА_8 , замовником яких виступає ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (колишня назва - ПП « ОСОБА_7 »), код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_3 :

- будівництво багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_13 (блок-секції 3.1, 3.2, 3.3) з вбудованими приміщеннями громадського призначення та даховою котельнею на АДРЕСА_14 (містобудівні умови та обмеження затверджені рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 278 від 16.03.2018);

- нове будівництво комплексу будівель змішаного використання з житловими квартирами у верхніх поверхах, торгівельним центром, підземним паркінгом, приміщеннями обслуговуючого і комерційного призначення на АДРЕСА_6 (містобудівні умови та обмеження затверджені рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №1111 від 01.12.2020).

8. Будівництво ПАТ АКБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом на АДРЕСА_15 та АДРЕСА_16 на генплані) зі знесенням існуючих будівель, замовник АТ АКБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_9 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_17 .

9. Нове будівництво ТзОВ НВКП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » багатоквартирного житлового будинку з підземним паркінгом та офісної будівлі з вбудованими приміщеннями короткотривалого перебування дітей зі знесенням існуючих будівель на АДРЕСА_18 , замовник ТзОВ НВКП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » код ЄДРПОУ НОМЕР_10 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_13 .

10. Комплекс об`єктів за адресою АДРЕСА_19 , замовниками яких виступають: ІНФОРМАЦІЯ_14 код ЄДРПОУ НОМЕР_11 , адреса: АДРЕСА_20 , ТОВ Будівельна компанія « ІНФОРМАЦІЯ_15 » код ЄДРПОУ НОМЕР_12 , адреса: АДРЕСА_21 , ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » код ЄДРПОУ НОМЕР_13 , адреса: АДРЕСА_22 .громадяни ОСОБА_8 , АДРЕСА_23 ; ОСОБА_9 , АДРЕСА_24 ; ОСОБА_10 , АДРЕСА_25 ; ОСОБА_11 , АДРЕСА_26 ; ОСОБА_12 , АДРЕСА_27 ; ОСОБА_13 , АДРЕСА_28 , зокрема:

- будівництво ІНФОРМАЦІЯ_17 товариства глухих багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом на АДРЕСА_3 зі знесенням господарських будівель та споруд (містобудівні умови та обмеження затверджені рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 771 від 20.07.2018);

- будівництво гр. гр. ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_29 , АДРЕСА_22 , АДРЕСА_30 , АДРЕСА_31 (містобудівні умови та обмеження затверджені рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 606 від 27.06.2019);

- будівництво ІНФОРМАЦІЯ_18 , ТзОВ Будівельною компанією « ІНФОРМАЦІЯ_15 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом на АДРЕСА_3 , АДРЕСА_32 та АДРЕСА_32 , АДРЕСА_29 зі знесенням господарських будівель та споруд (будинок АДРЕСА_16 на генплані, містобудівні умови та обмеження затверджені рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 803 від 23.08.2019).

11. Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованим паркінгом та приміщеннями комерційного призначення на АДРЕСА_33 , замовник - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » код ЄДРПОУ НОМЕР_14 , адреса: АДРЕСА_34 .

12. Будівництво ПП « ОСОБА_14 » багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_3 зі знесенням будівлі магазину у м. Львові, замовники - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » код ЄДРПОУ НОМЕР_15 , адреса: АДРЕСА_35 , ПП « ОСОБА_14 » код ЄДРПОУ НОМЕР_16 , адреса: АДРЕСА_36 .

13. Будівництво гр. ОСОБА_15 багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями комерційного призначення на АДРЕСА_37 зі знесенням існуючих будівель, замовник - громадянин ОСОБА_15 , АДРЕСА_3 .

14. Нове будівництво багатофункційної будівлі з вбудованими приміщеннями громадського призначення, підземною автостоянкою, трансформаторною підстанцією, об`єктами інженерного забезпечення та житловими одиницями у верхніх поверхах зі знесенням існуючих будівель на АДРЕСА_17 , замовник - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 », код ЄДРПОУ НОМЕР_17 , адреса: АДРЕСА_38 .

15. Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією на АДРЕСА_1 , дачний кооператив « ІНФОРМАЦІЯ_22 », ділянки №№ НОМЕР_18 , НОМЕР_19 , НОМЕР_20 , НОМЕР_21 , НОМЕР_22 , НОМЕР_23 , НОМЕР_24 , НОМЕР_25 , НОМЕР_26 у м. Львові, замовник - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_23 » код ЄДРПОУ НОМЕР_27 , адреса: АДРЕСА_39 .

16. Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованим паркінгом (1-2 черги) по АДРЕСА_40 , замовник - Обслуговуючий кооператив « ІНФОРМАЦІЯ_24 ».

Слідчий зазначає, що з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, у ході досудового розслідування виникла необхідність у наданні тимчасового доступу з можливостю вилучення належним чином засвідчених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_41 , а саме:

- містобудівні умови та обмеження, видані уповноваженими органами ІНФОРМАЦІЯ_1 та подані для їх отримання документи (в т.ч. містобудівні розрахунки, проектну документацію та ін.) по вказаних об`єктах будівництва;

- дозвільні документи, видані уповноваженими органами державного архітектурно-будівельного контролю, включно зі змінами (в т.ч. повідомлення про початок будівельних робіт, дозволи, декларації про готовність до експлуатації, сертифікати та ін.), а також документи, поданих для їх отримання (в т.ч. проектна та кошторисна документація, матеріали експертиз проектної документації, акти введення в експлуатацію, матеріали технічної інвентаризації та ін.) по вказаних об`єктах будівництва.

Слідчий вказує, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, які зберігаються у їх володільця, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, зокрема, встановлення або спростування факту розтрати бюджетних коштів.

3 огляду на наведене, вказані документи містять:

- відомості про обставини вчиненого правопорушення;

- відомості про осіб, які можуть бути причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, а також про обставини, які дають підстави відносити таких осіб до категорії службових осіб, в розумінні ч. 3 ст. 18 КК України;

Враховуючи викладене такі документи можливо використовувати як доказ обставин, передбачених ч. 1 ст. 91 КПК України.

Тому просить задовольнити клопотання.

З метою забезпечення повноти та об`єктивності досудового розслідування, вважаю за можливе під час розгляду клопотання застосувати положення ч.2 ст.163 КПК України, згідно якої, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий в судове засідання не прибув. Належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи. Неявка слідчого, повідомленого про час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду клопотання у його відсутності.

Перевіривши надані матеріали та дослідивши докази по цих матеріалах, встановив наступне.

06.09.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023140000000222 внесено відомості вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст.364 КК України.

Клопотання про тимчасовий доступдо документів відповідає вимогамст.160 КПК України.

Відповідно дост. 159 КПК Українитимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до вимог ч.ч.5,6ст. 163 КПК Українислідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Ст. 162 КПК України передбачено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;9) державна таємниця.

До комерційної таємниці можуть відноситися такі відомості, зокрема як: собівартість продукції; розмір торгівельної націнки; відомості про постачальників, продавців та покупців продукції; відомості про способи придбання і реалізації продукції; відомості про рівень доходів ТОВ; зміст та характер договорів та контрактів, однією із сторін в яких виступає ТОВ, інші відомості, пов`язані з виробничою, економічною, фінансовою, управлінською та іншою діяльністю підприємства, розголошення яких може призвести до матеріальних збитків та шкоди діловій репутації ТОВ.

Таким чином, інформація, яку просить отримати в цьому клопотанні сторона кримінального провадження, може містити комерційну таємницю, а відтак відноситься до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до ч.7ст.163 КПК Українислідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Слідчий довів, що вказані вище документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що підлягають перевірці та подальшому доказуванню у даному кримінальному провадженні зокрема, встановлення або спростування факту розтрати бюджетних коштів, дані документи мають значення доказів у кримінальному провадженні, зокрема у документах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , містяться відомості про обставини вчиненого правопорушення; відомості про осіб, які можуть бути причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, а також про обставини, які дають підстави відносити таких осіб до категорії службових осіб, в розумінні ч. 3 ст. 18 КК України.

Таким чином слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

- перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи;

- відомості та інформація, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

- вище перелічені відомості та інформація містять охоронювану законом таємницю, можуть використовуватись як докази, та іншими способами неможливо довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Стороною обвинувачення доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та неможливість іншими способами довести обставини (встановити особу), які передбачається довести (встановити) за допомогою цих документів.

Слідчий довів, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням може бути виконане.

Оцінюючи надані стороною обвинувачення докази слідчий суддя вважає їх належними та допустимими, їх сукупність та взаємозв`язок між ними достатній для прийняття процесуального рішення про тимчасовий доступ.

Враховуючи вищевикладене, а також правові підстави для тимчасового доступу, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки, розумність та співрозмірність тимчасового доступу завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи,приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, вважаю, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131,132,159,162 - 166,369,372 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

Клопотання, погоджене прокурором, слідчого ВРОТЗ СУ ГУ НП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей тадокументів у кримінальному провадженні №42023140000000222 від 06.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України задовольнити.

Надатислідчому ВРОТЗ СУ ГУ НП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим у кримінальному провадженні №42023140000000222 від 06.09.2023, що входять до складу слідчої групи, тимчасовий доступдоречей і документів з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_41 , а саме:

- містобудівні умови та обмеження, видані уповноваженими органами ІНФОРМАЦІЯ_1 та подані для їх отримання документи (в т.ч. містобудівні розрахунки, проектну документацію та ін.), а також дозвільні документи, видані уповноваженими органами державного архітектурно-будівельного контролю, включно зі змінами (в т.ч. повідомлення про початок будівельних робіт, дозволи, декларації про готовність до експлуатації, сертифікати та ін.), а також документи, поданих для їх отримання (в т.ч. проектна та кошторисна документація, матеріали експертиз проектної документації, акти введення в експлуатацію, матеріали технічної інвентаризації та ін.) щодо наступних об`єктів будівництва:

1. Будівництво індивідуальних зблокованих житлових будинків на АДРЕСА_1 зі знесенням існуючих будівель у м. Львові, замовник ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 .

2. Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом на вул. Малоголосківській, замовники громадянин ОСОБА_5 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 (стара назва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »), зареєстроване: АДРЕСА_3 .

3. Нове будівництво багатоквартирних житлових будинків з підземними паркінгами на перетині вул. Пилипа Орлика проектованої вулиці VII проектованої вулиці І на земельній ділянці (кадастровий номер 4610137500:08:001:0901), призначеній для продажу у власність на земельних торгах у формі аукціону, замовник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , зареєстроване: АДРЕСА_3 .