Постанова

від 13.09.2010 по справі 4932/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18- Б-3

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.09.2010 р. № 2а -4932/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнк о Л.М.

при секретарі судового зас ідання - Макогон Н.О.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу за позовом

Товариства з обмеженою ві дповідальністю фірми "Ков'яг івський комбінат хлібопроду ктів "

до Нововодолазької Міжрайо нної державної податкової ін спекції у Харківській област і

про скасування податкових по відомлень-рішень , -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю фірма “Ков 'ягівський комбінат хлібопро дуктів” звернулось до суду з адміністративним позовом до Нововодолазької міжрайонно ї державної податкової інспе кції у Харківській області, в якому просили суд скасувати податкові повідомлення-ріше ння Нововодолазької міжрайо нної державної податкової ін спекції у Харківській област і від 2 березня 2010 року № 0000031505/0 про нарахування податку на дода ну вартість в сумі 30 241 грн. 00 коп . і штрафних санкцій в сумі 15 120 г рн. 00 коп., а також від 29 березня 2 010 року № 0000031505/1 про нарахування п одатку на додану вартість в розмірі 30 214 грн. 00 коп. і штрафн их санкцій в розмірі 15 107 грн . 00 коп.

В обґрунтування позову по зивач посилався на те, що 2 бер езня 2010 року Нововодолазька М ДПІ у відношенні ТОВ “Ков' я гівський комбінат хлібопрод уктів” прийнято податкове по відомлення-рішення № 0000031505/0, яки м нараховано податок на дода ну вартість в сумі 30241,00 грн. та ш трафні санкції в сумі 15120,50 грн., усього - 45361,50 грн. 10 березня 2010 рок у позивачем, відповідно до ви мог п.п. 5.2.2, п.5.2. статті 5 Закону Ук раїни “Про погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами”, було пода но скаргу № 50 на зазначене под аткове повідомлення-рішення до Нововодолазької МДПІ, яка 23 березня 2010 р. прийняла рішенн я №1286/10/25-010 про залишення скарги б ез задоволення та за результ атами розгляду винесла подат кове повідомлення- рішення від 29 березня 2010 р. за № 0000031505/1, яким позивачу нараховано податок на додану вартість в сумі 30214,00 г рн. та штрафні санкції в сумі 1 5107,00 грн., усього - 45321,00 грн. 06.04.2010 р. П озивачем було подано скаргу № 62 на повідомлення- рішення до ДПА у Харківській області , яка 21 квітня 2010 р. прийняла ріше ння № 1637/10/25-203 про залишення повто рної скарги без розгляду. Оск аржувані податкові повідомл ення-рішення винесені на під ставі акту № 268/15-511/32276467 від 18.02.10 р. “Пр о результати невиїзної докум ентальної перевірки податко вої декларації з ПДВ ТОВ “Ков ' ягівський комбінат хлібоп родуктів” за листопад 2008 року ”. Позивач вважав, що спірні по даткові повідомлення- ріше ння порушують права та інтер еси позивача, є неправомірни ми. При цьому позивач зазначи в, що висновки ДПІ, які містять ся в акті перевірки є хибним т а таким, що не відповідає дійс ності - про порушення позивач ем п.п. 7.2.1 п.п. 7.2.3 п. 7.2 ст. 7 Закону Укр аїни “Про податок на додану в артість” - заниження суми под атку на додану вартість за ли стопад 2008 року на суму 30214 грн., ос кільки підприємством в розра хунок коригування поданого у грудні 2009 року в розділі І «Под аткові зобов' язання»не бул о задекларовано у декларації ПДВ за листопад 2008 року у Додат ках № 5 “Розшифровки податков их зобов' язань та податково го кредиту в розрізі контраг ентів” податкову накладну № 40 від 19.11.2008 року на суму ПДВ 36666,67 гр н. та податкову накладну № 39 ві д 19.11.2008 року на суму ПДВ 8895,83 грн. По зивач виходив з того, що у лист опаді 2008 року ЗАТ “Ков' ягівс ький КХП” перерахувало ЗАТ “ Гоголеве-Агро” грошові кошти як попередню оплату за соняш ник згідно договору № 125-СП від 10.11.2008 року та отримало від оста ннього податкові накладні: № 45 від 27.11.2008 року сума ПДВ 60 100,00 грн., № 42 від 20.11.2008 року сума ПДВ 49 937,50 грн ., № 41 від 20.11.2008 року сума ПДВ 20 000,00 гр н., № 40 від 19.11.2008 року сума ПДВ 36 666,67 г рн., № 39 від 19.11.2008 року сума ПДВ 23 395,83 грн. Зазначені накладні відн есені до податкового кредиту (як правило першої події) та з адекларовані у декларації з податку на додану вартість з а листопад 2008 року та у розшифр овках податкового кредиту, в хідний № 14228 від 12.12.2008 року. В зв' я зку з невиконанням умов дого вору ЗАТ “Гоголеве-Агро”16.10.2009 р оку було повернуто на розрах унковий рахунок ЗАТ “Ков' яг івський КХП” грошові кошти в сумі 693 000 грн. Під повернуту по передню оплату ЗАТ “Гоголеве -Агро” надало ЗАТ “Ков' ягів ський КХП” наступні розрахун ки коригування кількісних і вартісних показників до пода ткових накладних: № 29 від 16.10.2009 р оку на податкову накладну № 39 від 10.11.2008 року, № 30 від 16.10.2009 року на податкову накладну № 40 від 19.11.200 8 року, № 32 від 16.10.2009 року на подат кову накладну № 42 від 20.11.2008 року, № 31 від 16.10.2009 року на податкову н акладну № 41 від 20.11.2008 року. Загаль на сума податкового кредиту у жовтні 2009 року склала -100126,7грн., що відображено у податковій декларації за жовтень 2009 року реєстраційних номер 9001881548 від 18.11.2009 року. Але при заповнен ні додатку № 1 до податкової де кларації з ПДВ за жовтень 2009 ро ку реєстраційний номер 9001881519 від 18.11.2009 року була зроблена м еханічна помилка, так у графі 4 розділу 11. “Коригування пода ткового кредиту”, а саме: 1) в по рядковому № 6 відображено дат у - 19.11.2009 року по податковій накл адній № 40, замість дати - 19.11.2008 рок у на суму ПДВ - 36666,67 грн., підстава для коригування податкових зобов' язань “повернення ко штів”; 2) в порядковому № 7 відоб ражено дату - 19.11.2009 року по подат ковій накладній № 39, замість д ати - 19.11.2008 року на суму ПДВ -8895,83 грн ., підстава для коригування по даткових зобов' язань “пове рнення коштів”. В подальшому головним бухгалтером ЗАТ “К ов' ягівський КХП” було вияв лено цю механічну помилку. Ал е при виправленні помилки го ловним бухгалтером було допу щено ще ряд помилок при подан ні уточнених розрахунків, а с аме: 1) при виправленні помилки у зазначенні дати податково ї накладної, за якою проводит ься коригування в «Розрахунк у коригувань сум ПДВ до подат кової декларації з податку н а додану вартість за жовтень 2009 року», поданого до Валківсь кого відділення Нововодолаз ької МДПІ від 09.12.2009 року № 9002095333 , була зроблена ще одна механі чна помилка, помилково внесе на інформація, щодо коригува нь податкового кредиту у Роз діл 1. “Коригування податкови х зобов' язань”. Так з' явил ись неіснуючі записи по кори гуванню податкових зобов' я зань за жовтень 2009 року ЗАТ “Го голеве-Агро”. ЗАТ “Ков' ягів ський КХП” у жовтні 2009 року не п роводив коригування жодної о перації по податковим зобов' язанням ні за який період, про що свідчать записи у реєстрі виданих податкових накладни х за жовтень 2009 року. При виправ ленні помилки у зазначенні д ати податкової накладної, за якою проводиться коригуванн я в „Розрахунку коригувань с ум ПДВ до податкової деклара ції з податку на додану варті сть за жовтень 2009 року, поданог о до Валківського відділення Нововодолазької МДПІ 27.01.2010 рок у № 9000060845, яка проведена в под атковій службі по особовому рахунку платника, головним б ухгалтером проведено виправ лення помилки у зазначенні д ати податкової накладної, за якою проводиться коригуванн я та вірно написана дата у гра фі 4 Розділу 11 “Коригування по даткового кредиту” по ЗАТ “Г оголеве-Агро”. Остаточно мех анічна помилка, яка виникла п о вині головного бухгалтера, була виправлена у розрахунк у коригування сум ПДВ до пода ткової декларації з податку на додану вартість за жовтен ь 2009 року, поданого до Валківсь кого відділення Нововодолаз ької МДПІ 24.02.2010 року, реєстрацій ний номер 9000444528, проведена в податковій службі по особов ому рахунку платника, яка бул а зроблена в „Розрахунку кор игувань сум ПДВ до податково ї декларації з податку на дод ану вартість за жовтень 2009 рок у, поданого до Валківського в ідділення Нововодолазької М ДПІ від 09.12.2009 року №9002095333. Позивач в важав, що поданням уточнюючи х розрахунків підприємством було використано право само стійного узгодження податко вого зобов' язання згідно п. 5.1 ст.5 Закону України “Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами”. При цьому головни й бухгалтер при поданні уточ нюючих розрахунків до Деклар ації по ПДВ за жовтень 2009 року з дійснив “переузгодження” по казників податкової деклара ції, яка була надана в податко вий орган, але вони не потягли за собою заниження податков ого зобов' язання. Крім того , позивач зазначив, що відпові дачем невірно застосовані шт рафні санкції у відношенні Т ОВ “Ков' ягівський КХП”. Ста ном на теперішній час по особ овому рахунку по ПДВ в підпри ємства позивача рахується пе редплата в розмірі 104811,26 грн., пі дтверджується звіркою з Валк івським відділенням Нововод олазької МДПІ, яка рахується з січня 2009 року, а згідно декла рації по ПДВ за жовтень 2009 року по рядку 26 „Залишок від' ємно го значення, який після бюдже тного відшкодування включає ться до податкового кредиту наступного податкового пері оду” рахується сума 1 745 981 грн. 26 .02.2010 року ТОВ “Ков' ягівський КХП” оскаржило Акт перевірки шляхом подання заперечення до акту перевірки до Нововод олазької МДПІ. 23.03.2010 року позив ач отримав листа від Нововод олазької МДПІ від 18.03.2010 року № 1109 /10/15-514 “Про внесення змін до Акту перевірки від 18.02.2010 року № 268/15-511/32276 467 в зв' язку з допущеною поми лкою”. Підготовлюючи зміни д о Акту перевірки, працівника м податкової служби було від омо, що підприємством позива ча було подано ще два уточнюю чих розрахунки, які були прий няті Валківським відділення м Нововодолазької МДПІ та зг ідно яких було виправлено по милку, що була здійснена при п оданні уточнюючого розрахун ку до декларації по ПДВ за жов тень 2009 року, поданого 09.12.2009 року . Але на це не було звернуто ув агу і при складанні листа від 19.03.2010 року № 1138/10/15-514 “Про внесення з мін до податкового повідомле ння-рішення від 02.03.2010 року № 0000031505/0 в зв' язку з допущеною арифм етичною помилкою”.

Представник відповідача п роти позову заперечував, до с уду надав заперечення до адм іністративного позову, в обґ рунтування яких зазначив, що фахівцем Нововодолазької МД ПІ була проведена невиїзна д окументальна перевірка пода ткової декларації з податку на додану вартість ТОВ “Ков' ягівський КХП”(код-32276467) за лист опад 2008 року, за результатами я кої складено акт перевірки в ід 18 лютого 2010 року № 268/15 - 511/32276467. Пе ревіркою встановлено, що ТОВ “Ков' ягівським КХП” була п одана декларація з податку н а додану вартість за листопа д 2008 року та розшифровка подат кових зобов' язань та податк ового кредиту в розрізі конт рагентів, згідно з якою підпр иємством задекларовано: рядо к 20 податкової декларації з по датку на додану вартість поз итивне значення різниці між сумою податкового зобов' яз ання та сумою податкового кр едиту поточного звітного пер іоду складає 4284,0 грн.; рядок 23 де кларації “залишок від' ємн ого значення попереднього зв ітного (податкового) періоду , що включається до складу под аткового періоду поточного з вітного (податкового) період у” становить 19633,0 грн.; рядок 26 де кларації “залишок від' ємно го значення, який після бюдже тного відшкодування включає ться до складу податкового к редиту наступного податково го періоду” складає 15349,0 грн. Як вбачається із акту, при відпр ацюванні розшифровок податк ових зобов' язань та податко вого кредиту з податку па дод ану вартість у розрізі контр агентів була встановлена роз біжність податкового зобов' язання за листопад 2008 року по к онтрагенту ТОВ “Гоголево- А гро”(код - 31854841) в сумі 45562,5 грн. Пр и проведенні співставлення с ум податкових зобов' язань в изначених в розрахунку кориг ування сум ПДВ до податкової декларації з податку на дода ну вартість поданого 9 листоп ада 2009 року № 9002095333 (коригуючи й місяць листопад 2008 року) вста новлено, що ТОВ “Ков' ягівсь ким КХП” зменшено суму подат кових зобов' язань по контра генту ЗАТ “Гоголеве - Агро”) по декларації з ПДВ за листоп ад 2008 року, а саме в розділі 1 “По даткові зобов' язання” зазн ачено по коду рядка 3 податков а накладна за якою проводить ся коригування № 40 від 19.11.2008 р на суму ПДВ 36666,67 грн., підстава для коригування податкових зобо в' язань - “повернення кошті в”; в рядку 4 податкова накладн а за якою проводиться коригу вання № 39 від 19.11.2008 на суму ПДВ 8895,83 грн., підстава для коригуванн я податкових зобов' язань - “ повернення коштів”. В реєстр і виданих податкових накладн их за листопад 2008 року, наданог о для перевірки ТОВ “Ков' яг івським КХП”, податкові накл адні від 19 листопада 2008 року № 39 та № 40 по ЗАТ “Гоголеве - Аро” не значаться. Враховуючи нав едене, перевіркою зроблено в исновок, що ТОВ “Ков' ягівсь кий КХП” в розрахунку коригу вання сум ПДВ, поданого в груд ні 2009 року в розділі І “Податко ві зобов' язання” відкориго ване суми податку на додану в артість, які не були задеклар овані в декларації з ПДВ за ли стопад 2008 року, чим було поруше но вимоги пп. 7.2.1, пп. 7.2.3 п. 7.2 ст. 7 Зак ону України “Про податок на д одану вартість” та занижено податок на додану вартість з а листопад 2008 року на 45563,0 грн., з у рахуванням значення рядка 26 д екларації “залишок від' ємн ого значення, який після бюдж етного відшкодування включа ється до складу податкового кредиту наступного податков ого періоду” в сумі 15349,00 грн., за нижено податок на додану вар тість на 30214,0 грн. За результата ми розгляду акту перевірки Н ововодолазькою МДПІ податко вим повідомленням - рішення м від 2 березня 2010 року 0000031505/0 із зм інами від 19 березня 2010 року № 1138/10 /15 - 514 ТОВ “Ков' ягівському КХ П” визначено податкове зобов ' язання з податку на додану вартість у загальному розмі рі 45321,0 грн., в тому числі за осно вним платежем 30214,0 грн. та за штр афними (фінансовими) санкція ми 15107,0 грн. з посиланням на пп. 17.1 .3 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами”.

Представники позивача Кі шко Д.О., Супрун С.П. у судо вому засіданні підтримали по зовні вимоги, просили позов з адовольнити, посилаючись на наведені у позові підстави.

Представник відповідача Хільченко В.Є. у судовому за сіданні заперечувала проти п озовних вимог, посилаючись н а наведені у письмових запер еченнях обставини, пояснила, що помилка, допущена позивач ем при подачі податкової зві тності, не призвела до недоот римання бюджетом сум податкі в.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи, судом вста новлено наступні обставини.

ТОВ “Ков' ягівський комбі нат хлібопродуктів” (код-32276467) п еребуває на обліку у Нововод олазькій МДПІ Харківської об ласті, є платником податку на додану вартість, що підтверд жується матеріалами справи т а не заперечується сторонами .

Нововодолазькою МДПІ була проведена невиїзна документ альна перевірка податкової д екларації з податку на додан у вартість ТОВ “Ков' ягівськ ий КХП” за листопад 2008 року, за результатами якої складено а кт перевірки від 18 лютого 2010 ро ку № 268/15 - 511/32276467.

В акті перевірки Нововодол азької МДПІ Харківської обла сті № 268/15 - 511/32276467 від 18 лютого 2010 ро ку міститься висновок про те , що ТОВ “Ков' ягівським КХП” порушено п.п. 7.2.1 п.п. 7.2.3 п. 7.2 ст. 7 Зак ону України № 168-97 ВР від 03.04.1997 року із змінами та доповненн ями, в результаті чого заниже но податкові зобов' язання п о податку на додану вартість за листопад 2008 р. в сумі 45 562,5 грн., а саме підприємством в розра хунку коригування поданого в грудні 2009 р. в розділі 1 “Податк ові зобов' язання” було відк ориговано суми ПДВ, які не бул о задекларовано в декларації ПДВ за листопад 2008 року (а.с. 10-14).

25 лютого 2010 року директор ТОВ «Ков' ягівський КХП»подав д о Нововодолазької МДПІ Харкі вської області заперечення н а акт № 268/15-511/32276467 від 18.02.2010 р. про резу льтати перевірки податкової декларації з податку на дода ну вартість за листопад 2008 рок у (а.с. 15-17).

Як вбачається із матеріалі в справи, 4 березня 2010 р. начальн иком Нововодолазької МДПІ Ха рківської області було надан о відповідь на заперечення к ерівнику ТОВ «Ков' ягівськи й КХП»про залишення заперече нь без розгляду (а.с. 20).

На підставі акту перевірки № 268/15- 511/32276467 від 18 лютого 2010 року, з аступником керівника Новово долазької МДПІ Харківської о бласті винесено податкове по відомлення-рішення від 2 бере зня 2010 року № 0000031505/0, яким ТОВ “Ков ' ягівський КХП” визначено с уму податкового зобов' язан ня за платежем: податок на дод ану вартість з вироблених в У країні товарів у загальному розмірі 45 361 грн. 50 коп., з яких: за основним платежем: 30 241,00 грн., за штрафними (фінансовими) санк ціями 15 120,50 грн. (а.с. 19).

10 березня 2010 року директор ТО В “Ков' ягівський КХП” зверн увся до Нововодолазьської МД ПІ Харківської області зі ск аргою на податкове повідомле ння-рішення № 0000031505/0 від 2 березня 2010 року (а.с. 21-23).

19 березня 2010 року начальнико м Нововодолазьської МДПІ Хар ківської області направлено листа керівнику ТОВ “Ков' я гівський КХП” щодо допущення МДПІ при прийнятті податков ого повідомлення-рішення від 2 березня 2010 року про призначен ня суми податкового зобов' я зання з ПДВ арифметичної пом илки при визначенні основног о платежу та суми штрафних са нкцій, тому суму основного пл атежу та штрафних санкцій, ви значених у податковому повід омленні-рішенні від 2 березня 2010 року слід вважати 45 321,00 грн. (ос новний платіж - 30214,00 грн., штраф ні (фінансові) санкції - 15 107,00 г рн.) (а.с. 26).

Начальником Нововодолазьс ької МДПІ Харківської област і 23 березня 2010 року було прийня то рішення № 1286/10/25-0К про результ ати розгляду первинної скарг и, яким скарга ТОВ “Ков' ягів ський КХП” залишена без задо волення, а податкове повідом лення-рішення від 2 березня 2010 р оку, із змінами від 19 березня 201 0 року, залишено без змін (а.с.27-30) .

Начальником МДПІ винесено податкове повідомлення- рі шення від 29.03.10 р. за № 0000031505/1, яким ТО В “Ков' ягівський КХП” нарах овано податок на додану варт ість в сумі 30 214,00 грн. та штрафні санкції в сумі 15 107,00 грн., всього в сумі - 45 321,00 грн. (а.с. 31).

Директором ТОВ “Ков' ягів ський КХП” було подано до ДПА в Харківській області повто рну скаргу на податкові пові домлення - рішення № 0000031505/0 від 02.03.2010 року з внесеними змінами від 19.03.2010 року, № 0000031505/1 від 29.03.2010 року та рішення про результати ро згляду первинної скарги від 23.03.2010 року № 1286/10/25-010 (а.с. 32-40).

Заступником голови ДПА в Ха рківській області 21.04.10 р. було п рийнято рішення № 1637/10/25-203 про зал ишення повторної скарги без розгляду (а.с. 43-44).

Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 КА С України, у справах щодо оска рження рішень суб' єктів вла дних повноважень, суди перев іряють, зокрема, чи прийняті в они на підставі, у межах повно важень та у спосіб, що передба чені Конституцією та законам и України, обґрунтовано, тобт о з урахуванням усіх обстави н, що мають значення для прийн яття рішення.

Щодо підстав для винесення Нововодолазькою МДПІ Харків ської області податкових пов ідомлень-рішень від 02.03.2010 року № 0000031505/0 та від 29.03.2010 р. № 0000031505/1, судом вс тановлено наступне.

З Розділу 3 акту перевірки № 268/15- 511/32276467 від 18 лютого 2010 року вба чається, що в ході перевірки в становлено наступне. В декла рації з податку на додану вар тість за листопад 2008 року, вхід ний номер 14228 від 12.12.2008 року та роз шифровки податкових зобов' язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів за ли стопад 2008 року підприємством ТОВ «Ков' ягівський комбіна т хлібопродуктів»не задекла ровано: податкові зобов' яза ння, де обсяг поставки по реал ізації, що оподатковуються з а ставкою 20% становлять 227812,50 грн ., податок на додану вартість с кладає 45562,50 грн. по контрагенту ІПН якого 318548416063. При відпрацюва нні розшифровок податкових з обов' язань та податкового к редиту з податку на додану ва ртість у розрізі контрагенті в, згідно вимог Наказу ДПА Укр аїни № 266 від 18.04.2008 р. «Про організ ацію взаємодії органів держа вної податкової служби»було встановлено розбіжності по податковим зобов' язанням з а листопад 2008 року на дату звір ки 29.01.2010 р., а саме: з контрагентом ТОВ «Гоголево - Агро»код 31854841 в сумі ПДВ 45562,50 грн. Нововодолаз ькою МДПІ на адресу ТОВ «Ков' ягівський комбінат хлібопро дуктів»був направлений лист № 292/10/15-028 від 28.01.2009 року, з повідомле нням про вручення, який отрим ано підприємством 03.02.2009 року з п роханням надати підтверджую чі документи на підставі п. 1 с т. 11 Закону № 509 від 04 грудня 1990 рок у «Про державну податкову сл ужбу в Україні»для проведенн я невиїзної документальної перевірки декларації з пода тку на додану вартість. ТОВ «К ов' ягівський комбінат хліб опродуктів»листом б/н та дат и, вхідний номер 884/10 від 10.02.2009 року надано відповідь та докумен ти на підтвердження вказаних в запиті розбіжностей. При пр оведені співставлення сум по даткових зобов' язань, визна чених в розрахунку коригуван ня сум ПДВ до податкової декл арації з податку на додану ва ртість поданого 09.12.2009 р. № 9002095333 коригуючий місяць листопад 2008 року зменшено суму податко вих зобов' язань по контраге нту, індивідуальний податков ий номер якого 318548416063 по деклара ції ПДВ за листопад 2008 року в ро зділі 1: рядок 3 податкова накл адна за якою проводиться кор игування № 40 від 19.11.2008 р. на суму П ДВ 36666,67 грн. підстава для коригу вання податкових зобов' яза нь «повернення коштів»; рядо к 4 податкова накладна за якою проводиться коригування № 39 в ід 19.11.2008 р. на суму ПДВ 8895,83 грн. підс тава для коригування податко вих зобов' язань «поверненн я коштів». Даний індивідуаль ний податковий номер присвоє но підприємцю ТОВ «Гоголево - Агро»код ЄДРПОУ 31854841, яке зна ходиться на обліку в Миргоро дській ОДПІ. Згідно наданого до перевірки реєстру видани х податкових накладних за ли стопад 2008 року ТОВ «Ков' ягів ський комбінат хлібопродукт ів»виписав податкові наклад ні: № 39 від 20.11.2008 р. ТОВ «Кернел Тре йд»ІПН 314543826559 на суму ПДВ 24338,29 грн.; № 40 від 20.11.2008 р. ТОВ «Кернел Трейд »ІПН 314543826559 на суму ПДВ 6336,42 грн. ТО В «Ков' ягівський комбінат х лібопродуктів»на порушення п.п. 7.2.1 п.п. 7.2.3 п. 7.2 ст. 7 Закону Украї ни № 168-97 ВР від 03.04.1997 року із зм інами та доповненнями, в резу льтаті чого занижено податко ві зобов' язання по податку на додану вартість за листоп ад 2008 року в сумі 45562,50 грн. а саме, п ідприємством в розрахунку ко ригування поданого в грудні 2009 р. в розділі 1 «Податкові зоб ов' язання»було відкоригов ані суми ПДВ, які не було задек ларовано в декларації ПДВ за листопад 2008 року (а.с. 13).

18 березня 2010 року начальник Н оводолазької МДПІ направив л иста керівнику ТОВ “Ков' ягі вський КХП” про те, що при напи санні акту перевірки від 18 лют ого 2010 року була допущена поми лка в написанні акту, Розділ 3 доповнено інформацією про те що, в декларації з податку на додану вартість за листопад 2008 року, вхідний номер 14228 від 12.12. 2008 року та розшифровки податк ових зобов' язань та податко вого кредиту в розрізі контр агентів за. листопад 2008 року пі дприємством ТОВ «Ков' ягівс ький комбінат хлібопродукті в»задекларовано: податкові з обов' язання, де обсяг поста вки по реалізації, що оподатк овуються за ставкою 20% становл ять 8118302 грн., податок на додану в артість складає 1623660 грн. кориг ування на основі попередніх звітних періодів становлять (-14002 грн.); податковий кредит, де обсяги операцій по придбанн ю товарів, робіт, послуг, стано вить 8026869 грн., в тому числі подат ок на додану вартість 1605374 грн.; ч иста сума зобов' язань за ли стопад 2008 року становить 4284 грн . (1623660-14002-1605374); рядок 20 податкової де кларації з податку на податк у на додану вартість (далі - д екларація) позитивне значен ня різниці між сумою податко вого зобов' язання та сумою податкового кредиту поточно го звітного (податкового) пер іоду складає 4284 грн.; рядок 23 Дек ларації «залишок від' ємног о значення попереднього звіт ного (податкового) періоду, що включається до складу подат кового періоду поточного зві тного (податкового) періоду» становить 19633 грн.; рядок 26 декла рації «залишок від' ємного, який після бюджетного відшко дування включається до склад у податкового кредиту наступ ного податкового періоду 15349 г рн.; рядок 27 декларації має нул ьове значення. Згідно переві рки усього ПДВ по податкових зобов' заннях по декларації за листопад 2008 року становить : податкові зобов' язання, де обсяг поставки по реалізаці ї, що оподатковуються за став кою 20% становлять 8118302 грн., подат ок на додану вартість склада є 1669223 грн. коригування на основ і попередніх звітних періоді в становлять (-14002 грн.); податков ий кредит, де обсяги операцій по придбанню товарів, робіт, п ослуг, становить 8026869 грн., в тому числі податок на додану варт ість 1605374 грн.; чиста сума зобов ' язань за листопад 2008 року ст ановить 49847 грн. (1669223-14002-1605374); рядок 20 п одаткової декларації з подат ку на додану вартість (далі - декларація) позитивне значен ня різниці між сумою податко вого зобов' язання та сумою податкового кредиту поточно го звітного (податкового) пер іоду складає 49847 грн.; рядок 23 дек ларації «залишок від' ємног о значення попереднього звіт ного (податкового) періоду, що включається до складу подат кового періоду поточного зві тного (податкового) періоду» становить 19633 грн.; рядок 26 декла рації «залишок від' ємного, який після бюджетного відшко дування включається до склад у податкового кредиту наступ ного податкового періоду 0 гр н.; рядок 27 декларації сума ПДВ яка, підлягає нарахуванню до сплати в бюджет становить 30214 г рн. Таким чином, ТОВ «Ков' ягі вський комбінат хлібопродук тів»на порушення п.п. 7.2.1 п.п. 7.2.3 п . 7.2 ст. 7 Закону України № 168-97 ВР від 03.04.1997 року зі змінами та до повненнями в додатках 5 «Розш ифровки податкових зобов' я зань та податкового кредиту в розрізі контрагентів»в роз ділі І «Податкові зобов' яза ння»за листопад 2008 року не зад екларовано податкова наклад на № 40 від 19.11.2008 р. на суму ПДВ 36666,67 гр н. та податкова накладна № 39 ві д 19.11.2008 р. на суму ПДВ 8898,83 грн. за як ими проводиться коригування (№ 9002095333 від 09.12.2009 р.) підстава д ля коригування податкових зо бов' язань «повернення кошт ів», яка виписана платником П ДВ ТОВ «Гоголево Агро»код 31854841 . Враховуючи значення рядку 23 декларації «залишок від' єм ного значення попереднього з вітного (податкового) період у, що включається до складу по даткового періоду поточного звітного (податкового) періо ду»в сумі 19633 грн., чисту суму по датку на додану вартість за л истопад 2008 року занижено на 30214 г рн. (49847 грн. - 19633 грн.).

Також в листі зазначено, що Розділ 4 акту перевірки - вис новок - змінено в новій редакц ії, а саме зазначено, що ТОВ «К ов' ягівський комбінат хліб опродуктів»на порушення п.п. 7.2.1 п.п. 7.2.3 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 168-97 ВР від 03.04.1997 року зі змін ами та доповненнями, в резуль таті чого занижено податкові зобов' язання по податку на додану вартість за листопад 2008 р. в сумі 30214 грн., а саме підпри ємством в розрахунку коригув ання поданого в грудні 2009 р. в р озділі І «Податкові зобов' я зання»було відкориговано су ми ПДВ, які не було задекларов ано в декларації ПДВ за листо пад 2008 року (а.с. 25).

Проте суд не погоджується з зазначеними висновками, вик ладеними в акті перевірки, ви ходячи з наступного.

З копії договору № 125- СП від 10.11.2008 року, вбачається, що між ЗА Т «Гоголеве- Агро» та ТОВ «К ов' ягівський комбінат хліб опродуктів»було укладено до говір купівлі-продажу насінн я соняшника на загальну варт ість товару з ПДВ у розмірі 781 2 00,00 грн.

З матеріалів справи вбачає ться, що в листопаді 2008 року ТОВ «Ков' ягівський КХП»перера хувало ЗАТ «Гоголеве- Агро» грошові кошти як попередню о плату за соняшник згідно дог овору № 125-СП від 10.11.2008 року та отр имало від останнього податко ві накладні: № 45 від 27.11.2008 року су ма ПДВ 60100,00 грн.; № 42 від 20.11.2008 року су ма ПДВ 49937,50 грн.; № 41 від 20.11.2008 року су ма ПДВ 20 000,00 грн.; № 40 від 19.11.2008 року с ума ПДВ 36666,67 грн.; № 39 від 19.11.2008 року с ума ПДВ 23 395,83 грн.

Вищенаведені податкові на кладні позивачем були віднес ено до податкового кредиту т а задекларовані у податковій декларації з податку на дода ну вартість за листопад 2008 рок у та у Розшифровках податков ого кредиту, вхідний номер 14228 в ід 12.12.2008 року.

У зв' язку з невиконанням у мов договору ЗАТ «Гоголеве-А гро»16.10.2009 р. було повернуто на р озрахунковий рахунок позива ча грошові кошти в сумі 69300 грн.

Під повернуту попередню оп лату ЗАТ «Гоголеве-Агро»нада ло ТОВ «Ков' ягівський КХП»н аступні розрахунки коригува ння кількісних і вартісних п оказників до податкових накл адних: № 29 від 16.10.2009 року на подат кову накладну № 39 від 10.11.2008 року; № 30 від 16.10.2009 року на податкову на кладну № 40 від 19.11.2008 року; № 32 від 16 .10.2009 року на податкову накладн у № 42 від 20.11.2008 року; № 31 від 16.10.2009 року на податкову накладну № 41 від 20.11.2008 року. Загальна сума подат кового кредиту у жовтні 2009 рок у склала -100126,7 грн., що відображе но у податковій декларації з а жовтень 2009 року реєстраційн их номер 9001881548 від 18.11.2009 року.

Судом встановлено, що при за повненні Додатку № 1 до податк ової декларації з податку на додану вартість за жовтень 200 9 року, реєстраційний номер 9001881519 від 18.11.2009 року, позивачем з роблена механічна помилка, а саме у графі 4 розділу 11 «Кориг ування податкового кредиту» під порядковим № 6, підстава дл я коригування податкових зоб ов' язань «повернення кошті в», зазначено дату по податко вій накладній № 40 на суму ПДВ 366 66,67 грн. - 19.11.2009 року замість дати - 19 .11.2008 року.

Крім того, у рядку за № 7 по по датковій накладній № 39, підст ава для коригування податков их зобов' язань «повернення коштів», зазначено дату - 19.11.2009 р оку замість дати - 19.11.2008 року.

З пояснень представників п озивача, наданих у судовому з асіданні, судом встановлено, що в подальшому головним бух галтером ТОВ «Ков' ягівськи й КХП»було виявлено помилку. Але при виправленні помилки головним бухгалтером було д опущено ще ряд помилок при по данні уточнених розрахунків .

Так, судом встановлено, що п ри виправленні помилки у заз наченні дати податкової накл адної, за якою проводиться ко ригування в «Розрахунку кори гувань сум ПДВ до податкової декларації з податку на дода ну вартість» за жовтень 2009 рок у, поданого до Валківського в ідділення Нововодолазької М ДПІ за № 9002095333 від 09.12.2009 року, ко пія якого надана до матеріал ів справи та досліджена судо м у судовому засіданні, позив ачем помилково внесена інфор мація щодо коригувань податк ового кредиту у Розділі 1. «Кор игування податкових зобов' язань».

При цьому, як вбачається з Р еєстрів виданих податкових н акладних за жовтень 2009 року, по зивачем ТОВ «Ков' ягівський КХП»у жовтні 2009 року не провед ено коригування операцій по податковим зобов' язанням.

Судом встановлено, що позив ачем проведено виправлення п омилки у зазначенні дати под аткової накладної, за якою пр оводиться коригування та пра вильно написана дата у графі 4 Розділу 11 «Коригування пода ткового кредиту»по ЗАТ «Гого леве-Агро»в «Розрахунку кори гувань сум ПДВ до податкової декларації з податку на дода ну вартість»за жовтень 2009 рок у», який подано до Валківсько го відділення Нововодолазьк ої МДПІ за № 9000060845 від 27.01.2010 рок у. Зазначений Розрахунок, як в бачається з його копії, прийн ято податковою службою та пр оведено по особовому рахунку платника.

Також помилка була виправл ена у «Розрахунку коригуванн я сум ПДВ до податкової декла рації з податку на додану вар тість»за жовтень 2009 року, пода ного до Валківського відділе ння Нововодолазької МДПІ за реєстраційним номером 9000444528 від 24.02.2010 року, як вбачається з копії Розрахунку.

Відповідно до п. 5.1 Закону Укр аїни "Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами" від 21.12.2 000 року за № 2181-III, податкове зобов 'язання, самостійно визначен е платником податків у подат ковій декларації, вважається узгодженим з дня подання так ої податкової декларації. За значене податкове зобов'язан ня не може бути оскаржене пла тником податків в адміністра тивному або судовому порядку . Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням стро ків давності, визначених ста ттею 15 цього Закону) платник п одатків самостійно виявляє п омилки у показниках раніше п оданої податкової деклараці ї, такий платник податків має право надати уточнюючий роз рахунок.

Таким чином, судом встановл ено, що позивачем на виконанн я п. 5.1 Закону України "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами" подано уточнюючі ро зрахунки, що не призвело до за ниження позивачем податково го зобов' язання.

Відповідно до п.п. 7.2.1 п. 7.2 с т. 7 Закон України № 168-97 ВР "Пр о податок на додану вартість " від 03.04.1997 року, із змінами та доп овненнями, платник податку з обов'язаний надати покупцю п одаткову накладну, що має міс тити зазначені окремими рядк ами:

а) порядковий номер податк ової накладної;

б) дату виписування податко вої накладної;

в) повну або скорочену назву , зазначену у статутних докум ентах юридичної особи або пр ізвище, ім'я та по батькові фіз ичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість;

г) податковий номер платник а податку (продавця та покупц я);

д) місце розташування юриди чної особи або місце податко вої адреси фізичної особи, за реєстрованої як платник пода тку на додану вартість;

е) опис (номенклатуру) товар ів (робіт, послуг) та їх кількі сть (обсяг, об'єм);

є) повну або скорочену назву , зазначену у статутних докум ентах отримувача;

ж) ціну поставки без врахува ння податку;

з) ставку податку та відпові дну суму податку у цифровому значенні;

и) загальну суму коштів, що п ідлягають сплаті з урахуванн ям податку.

Відповідно до п.п. 7.2.3 п. 7.2 ст. 7 Закон України № 168-97 ВР "Про п одаток на додану вартість" ві д 03.04.1997 року із змінами та допов неннями, податкова накладна складається у момент виникне ння податкових зобов'язань п родавця у двох примірниках. О ригінал податкової накладно ї надаються покупцю, копія за лишається у продавця товарів (робіт, послуг). Для операцій, щ о оподатковуються і звільнен і від оподаткування, складаю ться окремі податкові наклад ні. Податкова накладна є звіт ним податковим документом і одночасно розрахунковим док ументом. Податкова накладна виписується на кожну повну а бо часткову поставку товарів (робіт, послуг). У разі коли час тка товару (робіт, послуг) не м істить відокремленої вартос ті, перелік (номенклатура) час тково поставлених товарів за значається в додатку до пода ткової накладної у порядку, в становленому центральним ор ганом державної податкової с лужби України, та враховуєть ся у визначенні загальних по даткових зобов'язань. Платни ки податку повинні зберігати податкові накладні протягом строку, передбаченого закон одавством для зобов'язань із сплати податків.

Таким чином, у судовому засіданні не підтвердився ви сновок Новодолазької МДПІ Ха рківської області, який міст иться в акті перевірки 268/15- 511/32 276467 від 18 лютого 2010 року, з урахув анням листа про виправлення МДПІ помилок в акті перевірк и, щодо порушення позивачем п .п. 7.2.1 , п.п. 7.2.3 п. 7.2 ст. 7 Закон України 168-97ВР від 03.04.1997 р. із змінами та до повненнями, оскільки позивач ем у судовому засіданні дове дено належними та допустимим и доказами відсутність заниж ення податкових зобов' язан ь по податку на додану вартіс ть за листопад 2008 року в сумі 30 2 14 грн.

При цьому судом враховано, щ о представником відповідача у судовому засіданні визнан о той факт, що помилка, допущен а позивачем при подачі подат кової звітності, не призвела до недоотримання бюджетом с ум податків. Крім того, по особ овому рахунку у позивача з сі чня 2009 року рахується передпл ата по податку на додану варт ість в розмірі 104811,26 грн., що підт верджується актом звірки з В алківським відділенням Ново водолазької МДПІ.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Консти туції України органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС Укр аїни в адміністративних спра вах про протиправність рішен ь, дій чи бездіяльності суб' єкта владних повноважень обо в' язок щодо доказування пра вомірності свого рішення, ді ї чи бездіяльності покладаєт ься на відповідача, якщо він з аперечує проти адміністрати вного позову.

Відповідачем не доведено правомірність прийняття под аткових повідомлень-рішень № 0000031505/0 від 02 березня 2010 року та № 00000 31505/1 від 29.03.2010 р.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС Ук раїни у справах щодо оскарже ння рішень, дій чи бездіяльно сті суб' єктів владних повно важень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчи нені) вони: 1) на підставі, у межа х повноважень та у спосіб, що п ередбачені Конституцією та з аконами України; 2) з використа нням повноваження з метою, з я кою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахув анням усіх обставин, що мають значення для прийняття ріше ння (вчинення дії); 4) безсторон ньо (неупереджено); 5) добросов існо; 6) розсудливо; 7) з дотриман ням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправ едливій дискримінації; 8) проп орційно, зокрема з дотриманн ям необхідного балансу між б удь-якими несприятливими нас лідками для прав, свобод та ін тересів особи і цілями, на дос ягнення яких спрямоване це р ішення (дія); 9) з урахуванням пр ава особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчас но, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення № 0000031505/0 в ід 02 березня 2010 року про нараху вання податку на додану варт ість в сумі 30 241 грн. і штрафних с анкцій в сумі 15 120,5 грн. та подат кове повідомлення-рішення № 0000031505/1 від 29.03.2010 р. про нарахування податку на додану вартість в сумі 30 214 грн. і штрафних санкці й в сумі 15 107 грн. є неправомірни ми і підлягають скасуванню, а позовні вимоги позивача обґ рунтовані та підлягають задо воленню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС Укр аїни, якщо судове рішення ухв алене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повнов ажень, суд присуджує всі здій снені нею документально підт верджені судові витрати з Де ржавного бюджету України. Зг ідно квитанції, при пред'явле нні позову, позивачем сплаче но 3 грн. 40 коп., таким чином, підл ягає стягненню з Державного бюджету на користь позивача судовий збір у розмірі 3 грн. 40 к оп.

На підставі зазначеного, ке руючись ст. 19 Конституції Укра їни, Законом України “Про дер жавну податкову службу в Укр аїні” від 04 грудня 1990 року № 509-XII, З аконом України “Про податок на додану вартість” від 03.04.1997 р. № 168-97/ВР, Законом України "Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами" від 21.12.2000 року за № 2181-I II, ст. ст. 2, 8-14, 70, 71, 86, 94, 95, 112, 159, 160-164, 167, 186 КАС Ук раїни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відп овідальністю фірми "Ков'ягів ський комбінат хлібопродукт ів " до Нововодолазької Міжр айонної державної податково ї інспекції у Харківській об ласті про скасування податк ових повідомлень-рішень № 00000315 05/0 від 02.03.2010р., № 0000031505/1 від 29.03.2010 р. - з адовольнити в повному обсязі .

Скасувати податкові повідомлення-рішення Новово долазької міжрайонної держа вної податкової інспекції у Харківській області від 02.03.2010 р . № 0000031505/0 про нарахування податк у на додану вартість в сумі 30241 грн. і штрафних (фінансових) са нкцій у сумі 15120,50 грн., від 29.03.2010 р. № 0000031505/1 про нарахування податку на додану вартість в розмір і 30 214 грн. 00 коп. і штрафних (фіна нсових) санкцій в розмірі 15 107 грн. 00 коп.

Стягнути з Державного бюд жету України на користь Това риства з обмеженою відповіда льністю фірма «Ков'ягівський комбінат хлібопродуктів»су довий збір в сумі 3 (три) грн. 40 ко п.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання апеляційної скар ги, якщо скаргу не було подано . У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає законної си ли після повернення апеляцій ної скарги, відмови у відкрит ті апеляційного провадження або набрання законної сили р ішенням за наслідками апеляц ійного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги протяго м десяти днів з дня її проголо шення. У разі застосування су дом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийня ття постанови у письмовому п ровадженні апеляційна скарг а подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Постанова у повному обсязі виготовлена 17 вересня 2010 року .

Суддя Мар'єнко Л.М.