Постанова

від 20.09.2010 по справі 2а-3886/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-3886/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний ад міністративний суд в складі :

головуючого-судді - Д' якова В.І.,

при секретарі - Дурицькій К.М.,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні в за лі суду в м. Чернігові справу з а адміністративним позовом п ершого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держ ави в особі Головної державн ої інспекції на автомобільно му транспорті до Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Партнер-авто" про стягнення фінансових санкцій,-

В С Т А Н О В И В :

20.07.2010 р. перший заступник прок урора м. Чернігова звернувся до суду в інтересах держави в особі Головної державної ін спекції на автомобільному тр анспорті (далі - Головтранс інспекція) до Товариства з об меженою відповідальністю "Па ртнер-авто" (далі - ТОВ "Партн ер-авто" ) про стягнення фінанс ової санкції в сумі 1700 грн. Свої вимоги мотивує тим, що в резул ьтаті перевірки транспортно го засобу, що належить ТОВ "Пар тнер-авто" було зафіксовано, щ о при наданні послуг по перев езенню пасажирів по маршруту «Чернігів - Київ» в режимі р егулярних спеціальних перев езень у водія відсутня ліцен зійна картка, що є порушенням ст. 39 Закону України «Про авто мобільний транспорт». За над ання послуг з перевезень пас ажирів та вантажів без оформ лення документів, перелік як их визначений статтями 39 та 48 Закону України «Про автомобі льний транспорт» на автомобі льного перевізника накладає ться штраф у розмірі ста неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян, а тому 15.07.2009 р. бул о винесено постанову № 075164 про застосування фінансових сан кцій до ТОВ "Партнер-авто" в су мі 1700 грн., яку відповідач в доб ровільному порядку не сплати в.

В судовому засіданні проку рор позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в п овному обсязі, посилаючись н а обставини, викладені в позо вній заяві.

Представник Головтрансінс пекція в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в пов ному обсязі, посилаючись на о бставини, викладені в позовн ій заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлявся у в становленому порядку, поштов а кореспонденція двічі повер нута за закінченням терміну зберігання.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши думку прокурора та пояснення представника пози вача, суд вважає, що позов підл ягає задоволенню з наступних підстав.

Основним завданням держав ного регулювання та контролю у сфері автомобільного тран спорту, відповідно до статті 5 Закону України «Про автомоб ільний транспорт» від 05.04.2001 р. № 2344-ІІІ (далі - Закон України №2 344-ІІІ ), є створення умов безпеч ного, якісного й ефективного перевезення пасажирів та ва нтажів, надання додаткових т ранспортних послуг.

Статтею 6 Закону України №2344- ІІІ передбачено, що державни й контроль автомобільних пер евізників здійснюється шлях ом проведення планових, поза планових і рейдових перевіро к. Не частіше одного разу на кв артал здійснюються рейдові п еревірки дотримання автомоб ільними перевізниками вимог законодавчих і нормативно-п равових актів щодо забезпече ння безпеки пасажирських пер евезень та безпеки дорожньог о руху. При проведенні позапл анових і рейдових перевірок автомобільний перевізник, що буде перевірятися, стосовно терміну проведення перевірк и не інформується. Порядок зд ійснення державного контрол ю на автомобільному транспор ті визначає Кабінет Міністрі в України.

На виконання статті 6 Закону України №2344-ІІІ Постановою Ка бінету Міністрів України від 8 листопада 2006 року N 1567 затвердж ено Порядок здійснення держа вного контролю на автомобіль ному транспорті (далі - Поря док N 1567), який визначає процеду ру здійснення державного кон тролю за додержанням суб'єкт ами господарювання, які пров адять діяльність у сфері авт омобільного транспорту (далі - суб'єкти господарювання), ви мог законодавства про автомо більний транспорт, норм та ст андартів щодо організації пе ревезень пасажирів і вантажі в автомобільним транспортом , норм міжнародних договорів про міжнародне автомобільне сполучення, наявністю відпо відних ліцензій і ліцензійни х карток, виконанням ними ліц ензійних умов, а також процед уру здійснення державного на гляду за забезпеченням таким и суб'єктами господарювання безпеки автомобільних перев езень.

В результаті перевірки тра нспортного засобу, що належи ть ТОВ "Партнер-авто", державни ми інспекторами ТУ Головавто трансінспекції у Сумській об ласті Тимченком М.М. та ТУ Гол овавтотрансінспекції у Черн ігівській області Савчуко м В.І. складено акт № 134946 від 22.06.2009 р., в якому зафіксова но, що при наданні послуг по пе ревезенню пасажирів по маршр уту «Чернігів - Київ» в режи мі регулярних спеціальних пе ревезень у водія відсутня лі цензійна картка, що є порушен ням ст. 39 Закону України «Про а втомобільний транспорт». Вод ій від пояснень відмовився.

Відповідно до ст. 30 Закону Ук раїни №2344-ІІІ автомобільний п еревізник зобов'язаний: забе зпечувати дотримання персон алом вимог законодавства про автомобільний транспорт; за безпечувати контроль техніч ного та санітарного стану ав тобусів чи таксі перед почат ком роботи; забезпечувати пр оведення щозмінного передре йсового та післярейсового ме дичного огляду водіїв трансп ортних засобів; забезпечуват и водіїв необхідною документ ацією; утримувати транспортн і засоби в належному технічн ому та санітарному стані, заб езпечувати їх своєчасне пода ння для посадки пасажирів та відправлення; забезпечувати проїзд пасажирів до зупинки чи місця призначення за марш рутом без додаткових витрат у разі припинення поїздки че рез технічну несправність тр анспортного засобу.

Відповідно до ст. 39 Закону Ук раїни №2344-ІІІ автомобільні пе ревізники, водії, пасажири по винні мати і пред'являти особ ам, які уповноважені здійсню вати контроль на автомобільн ому транспорті та у сфері без пеки дорожнього руху, докуме нти, на підставі яких виконую ться пасажирські перевезенн я. Документи для регулярних п асажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органам и виконавчої влади та органа ми місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршрут у, документ, що засвідчує вико ристання автобуса на законни х підставах, інші документи, п ередбачені законодавством У країни; для водія автобуса - по свідчення водія відповідної категорії, реєстраційні док ументи на транспортний засіб , ліцензійна картка, дорожній лист, квитково-касовий лист, с хема маршруту, розклад руху, т аблиця вартості проїзду (крі м міських перевезень), інші до кументи, передбачені законод авством України.

Згідно пунктів 25-27 Порядку N 156 7 справа про порушення розгля дається посадовою особою орг ану державного контролю за м ісцезнаходженням суб'єкта го сподарювання або за місцем в иявлення порушення (за письм овою заявою уповноваженої ос оби суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення . За наявності підстав керівн ик органу державного контрол ю або його заступник виносит ь постанову про застосування фінансових санкцій.

Відповідно з п. 26 Порядку, рек омендованим листом відповід ачу було надіслане повідомле ння про розгляд справи про по рушення в приміщенні територ іального управління Головав тотрансінспекції у Чернігів ській області на 15.07.2009 року о 10:00 г од. Згідно копії поштового по відомлення, лист було отрима но представником відповідач а 08.07.2009 р.

Відповідно абз. 3. ч1. ст. 60 Зако ну України №2344-ІІІ за надання п ослуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення д окументів, перелік яких визн ачений статтями 39 та 48 цього За кону до автомобільних переві зників застосовуються санкц ії, - штраф у розмірі ста неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян.

Постановою начальника ТУ Г оловтрансінспекції в Черніг івській області про застосув ання фінансових санкцій № 075164 в ід 15.07.2009 р. до ТОВ "Партнер-авто" з астосовано фінансові санкці ї в сумі 1700 гривень. Відповідач в добровільному порядку штр аф не сплатив.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги першого заст упника прокурора м. Чернігов а в інтересах держави в особі Головної державної інспекці ї на автомобільному транспор ті до Товариства з обмеженою відповідальністю "Партнер-а вто" підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґр унтованими, а фінансова санк ція стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги першого за ступника прокурора м. Черніг ова в інтересах держави в осо бі Головної державної інспек ції на автомобільному трансп орті до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Партнер -авто", задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Пар тнер-авто" ( м. Чернігів, пр- т Перемоги, 95-А, код 32728873 ) фінансо ві санкції в розмірі 1700 (одна ти сяча сімсот) грн. в доход держа вного бюджету на рахунок: 31118106700 002, код ЄДРПОУ 22825965, КБК 21081100, МФО 853592, У ДК в м. Чернігові, держбюджет .

Постанова суду може бути ос каржена в порядку передбачен ому ст. ст. 185-187 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни.

Суддя Д'яков В.І.