Ухвала

від 13.11.2023 по справі 420/7764/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/7764/19

УХВАЛА

13 листопада 2023 рокум. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., здійснивши у письмовому провадженні підготовчі дії у адміністративній справі за позовом приватного підприємства «РС ТОЧКА» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових-повідомлень рішень,

встановив:

Приватне підприємство «РС ТОЧКА» (далі позивач), в інтересах якого діє адвокат Павлига Марина Анатоліївна, звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Одеській області (далі відповідач, ГУ ДПС в Одеській області), в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 06.12.2019 року №0270135004 про застосування штрафу в сумі 1560648,33 грн, від 06.12.2019 року №0270155004 про застосування штрафу у розмірі 1509485,92 грн, від 04.12.2019 року №0267395004 про застосування штрафу в сумі 577536 грн.

Ухвалами судді Одеського окружного адміністративного суду Цховребової М.Г. від 24.12.2019 позов залишено без руху, від 08.01.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання, а від 06.02.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

У подальшому неодноразово зупинялось провадження у справі.

Відповідачем 20.01.2020 подано відзив, а позивачем 05.02.2020 подано відповідь на відзив.

24.05.2021 до суду від представника Головного управління ДПС в Одеській клопотання про заміну відповідача по справі з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370) на правонаступника Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 44069166).

Розпорядженням Одеського окружного адміністративного суду № 595 від 15.09.2023 призначено повторний автоматизований розподіл справи № 420/7764/19.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 справа №420/7764/19 розподілена на суддю Пекного А.С.

Ухвалою від 20.09.2023 справу прийнято до провадження, вирішено розглядати її за правилами загального позовного провадження та розпочато розгляд справи спочатку, у зв`язку з чим призначено підготовче засідання на 10.10.2023 об 11:00 год.

За клопотанням представника позивача підготовче засідання відкладено на 01.11.2023 об 11:00 год.

Зазначене підготовче засідання не відбулось у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному та було визначено наступну дату засідання на 13.11.2023.

Представниками сторін 13.11.2023 подані клопотання про закриття підготовчого провадження, які вони просять розглянути без їх участі. Представник позивача також у клопотанні висловила відсутність заперечень щодо заміни відповідача.

Враховуючи наведене, суд вирішує клопотання учасників справи в порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання про заміну відповідача, суд виходить з такого.

Згідно з п. п. 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Установлено, що:

тимчасово, до визначення схеми посадових окладів державних службовців Державної податкової служби, її територіальних органів та державних податкових інспекцій, посадові оклади, визначені для відповідних категорій (підкатегорій) посад територіальних органів Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, відповідатимуть посадовим окладам категорій (підкатегорій) посад територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови;

територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій;

права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи;

строк заявлення кредиторами своїх вимог становить два місяці.

Відповідно до Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Перелік територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються», передбачено ліквідацію Головного управління ДПС в Одеській області.

Відповідно до наказу ДПС України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби - Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166).

Наказом ДПС України від 24.12.2020 № 755 визначено розпочати з 01.01.2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби».

В свою чергу, наказом Головного управління ДПС в Одеській області від 30.12.2020 № 114 визначено розпочати з 01.01.2021 року здійснення Головним управлінням ДПС в Одеській області, утвореним як відокремлений підрозділ ДПС, згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», функцій і повноважень Головного управління ДПС в Одеській області, що ліквідується відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Відповідно до п. 1 Положення про Головне управління ДПС в Одеській області, затвердженого наказом ДПС України від 12.11.2020 № 643, Головне управління ДПС в Одеській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про заміну сторони відповідача, а саме Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) на правонаступника Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).

Також суд при вирішенні клопотань учасників справи щодо закриття підготовчого провадження враховує таке.

Судом проведено підготовче провадження, в ході якого вирішено завдання та досягнуто його мети, які визначені статтями 173 180 КАС України, а також вчинено відповідні дії, необхідні для забезпечення розгляду справи по суті.

Суд вважає, що всі підготовчі дії виконані в повному обсязі.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 52, 180-183 КАС України, суд

ухвалив:

Клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про заміну відповідача задовольнити.

Замінити сторону відповідача Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) на правонаступника Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).

Клопотання представників сторін задовольнити та закрити підготовче провадження.

Призначити справу за позовом приватного підприємства «РС ТОЧКА» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових-повідомлень рішень до судового розгляду по суті на 21.11.2023 о 11:00 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Пекний