Рішення

від 13.11.2023 по справі 400/7797/23

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2023 р. № 400/7797/23 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Брагар В. С. за правилами спрощеного позовного провадження розглянув адміністративну справу

за позовом:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,

до відповідача:Дочірнього підприємства "Костянтинівське монтажне управління" Публічного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж", Промисловий Майданчик, 13А, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55000,

про:стягнення 162 512,24 грн,

До Миколаївського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області з позовом до Дочірнього підприємства "Костянтинівське монтажне управління" Публічного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж", в якому просить суд стягнути заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №2 за період з 01.02.2023 по 31.05.2023 у сумі 162512,24 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що відповідачем не відшкодовуються до Пенсійного фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, працівникам відповідача за період з 01.02.2023 по 31.05.2023. У зв`язку із вказаним у відповідача утворилася заборгованість у розмірі 162512,24 грн. На підставі викладеного, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

30.06.2023, ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі, ухвалено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач подав до суду відзив на позов, в якому просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог обґрунтовуючи тим, що позивачем неправомірно нараховано заборгованість по цій справі, помилково вважаючи два різних підприємства за одне і сукупно нарахувавши відповідачу фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2.

Враховуючи приписи частини 5 статті 262 КАС України справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (частина 5 статті 250 КАС України).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство "Костянтинівське монтажне управління" Публічного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області, як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та зобов`язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

З позовної заяви вбачається, що за період з 01.02.2023 по 31.05.2023 року у відповідача виникла заборгованість перед Пенсійним фондом України з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком №2 у сумі 162512,24 грн., а саме:

ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах призначено Головним управлінням з урахуванням стажу роботи за Списком № 2 здобутого на Дочірньому підприємстві "Костянтинівське монтажне управління" Публічного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" з 18.02.1992 по 27.02.1997, з 30.08.1999 по 15.03.2005, з 01.09.2009 по 02.12.2010, на підставі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 по справі № 400/2/20.

ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах призначено Головним управлінням з урахування стажу роботи за Списком № 2 здобутого на Дочірньому підприємстві "Костянтинівське монтажне управління" Публічного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" з 09.09.1991 по 07.09.2009, на підставі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.11.2022 по справі № 400/8866/21.

Відповідно до наданих позивачем розрахунків заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.02.2023 по 31.05.2023 за ОСОБА_1 складає 2002,81 грн., а за ОСОБА_2 160519,43 грн.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

У свою чергу, порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція).

Відповідно до пункту 6.1. Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.2 Інструкції визначено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно з пунктом 6.4 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до пункту 6.5 Інструкції розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Підприємства, згідно з пунктом 6.7 Інструкції, щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Щодо відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 ОСОБА_2 слід зазначити наступне.

Позивачем у позовній заяві зазначається, що начебто ОСОБА_2 набуто пільговий стаж за списком № 2 на підприємстві відповідача з 09.09.1991 по 07.09.2009.

Але, суд не погоджується з такими доводами позивача, оскільки відповідно до рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.11.2022 по справі № 400/8866/21 та трудовою книжкою ОСОБА_2 у період з 09.09.1991 по 07.09.2009 працював безпосередньо на Костянтинівському монтажному управлінні ПАТ «Теплоенергомонтаж» (ЄДРПОУ 00120980), а не на Дочірньому підприємстві "Костянтинівське монтажне управління" Публічного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" (ЄДРПОУ 36230557) (яке є самостійним підприємством).

В свою чергу слід зазначити, що Дочірнє підприємство "Костянтинівське монтажне управління" Публічного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" (ЄДРПОУ 36230557), як і зазначалося вище є самостійним підприємством, не є правонаступником Костянтинівського монтажного управління ПАТ «Теплоенергомонтаж» (ЄДРПОУ 00120980), а отже не має зобов`язань у відшкодуванні фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 ОСОБА_2 за період 09.09.1991 по 07.09.2009 як зазначається позивачем.

В свою чергу, Дочірнє підприємство "Костянтинівське монтажне управління" Публічного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" (ЄДРПОУ 36230557), як і зазначалося вище є самостійним підприємством, не є правонаступником Костянтинівського монтажного управління ПАТ «Теплоенергомонтаж» (ЄДРПОУ 00120980), а отже не має зобов`язань у відшкодуванні фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 ОСОБА_2 за період 09.09.1991 по 07.09.2009 як зазначається позивачем.

Тобто, позивачем неправомірно нараховано заборгованість по цій справі, помилково вважаючи два різних підприємства за одне і сукупно нарахувавши відповідачу фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 ОСОБА_2 за період 09.09.1991 по 07.09.2009.

Щодо відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 ОСОБА_1 , слід зазначити, що пенсію за віком на пільгових умовах призначено Головним управлінням з урахування стажу роботи за Списком № 2 здобутого на Дочірньому підприємстві "Костянтинівське монтажне управління" Публічного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" з 18.02.1992 по 27.02.1997, з 30.08.1999 по 15.03.2005, з 01.09.2009 по 02.12.2010, на підставі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 по справі № 400/2/20.

Відповідач, як підприємство, працівник якого ОСОБА_1 був зайнятий на роботах, включених до Списку № 2, та вийшов на пенсію на пільгових умовах, зобов`язаний сплачувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку таким працівникам пільгової

пенсії, згідно направлених Пенсійним фондом розрахунків.

Відповідно до розрахунку позовних вимог, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.02.2023 по 31.05.2023, становить 2002,81 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 77 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач доказів погашення заборгованості станом на час розгляду справи не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст. 2, 9, 77, 19, 139, 241 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, код ЄДРПОУ 13844159) до Дочірнього підприємства "Костянтинівське монтажне управління" Публічного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" (Промисловий Майданчик, 13А, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55000, код ЄДРПОУ 36230557) про відшкодування витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій задовольнити частково.

2.Стягнути з Дочірнього підприємства "Костянтинівське монтажне управління" Публічного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" (Промисловий Майданчик, 13А, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55000, код ЄДРПОУ 36230557) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, код ЄДРПОУ 13844159) заборгованість по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.02.2023 по 31.05.2023 у розмірі 2002,81 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. С. Брагар