Ухвала

від 02.11.2023 по справі 757/49648/23-к

ПЕЧЕРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/49648/23-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2023 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора: ОСОБА_3 ,

захисника - адвоката: ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Нова Водолага Харківської області, громадянки України, раніше не судимої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України старший лейтенант поліції ОСОБА_5 , за погодженням прокурора другого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Нова Водолага Харківської області, громадянки України, раніше не судимої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.07.2014 за номером 42014220390000009, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст. 367,ч.2 ст. 364, ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 362, ч.2 ст. 366 КК України, за підозрою ОСОБА_6 за ч.2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні установлено, що ОСОБА_6 наказом начальника Відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі №8-4 від 12.02.2013 призначена на посаду завідувача сектору державного земельного кадастру Відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі з 12.02.2013.

Відповідно до посадової інструкції завідувача сектору державного земельного кадастру Відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі, затвердженої 20.02.2013 начальником зазначеного відділу, посада відноситься до шостої категорії посад державних службовців.

Згідно обов`язків, завідувач сектору державного земельного кадастру Відділу надає відомості з державного земельного кадастру; здійснює ведення державної статистичної звітності по формам 6-ЗЕМ, 2-ЗЕМ; здійснює керівництво діяльністю сектору та є відповідальним за виконання покладених на сектор завдань і виконання своїх функцій; забезпечує у межах своєї компетенції контроль за станом справ у сфері діяльності сектору; здійснює підготовку звітів до Головного управління Держземагенства у Харківській області; несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань, та інше.

Також завідувач сектору державного земельного кадастру Відділу має право: одержувати в установленому порядку відповідні показники та інформацію; одержувати в установленому законодавством порядку від місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також від підприємств, установ, організації та спеціалістів відділу інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань, та інше.

Таким чином, перебуваючи на посаді завідувача сектору державного земельного кадастру відділу ОСОБА_6 , постійно обіймала в органі державної влади посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, та відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.

Так, за юридичною адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с. Липкуватівка, вул. Доценка, 1, розташований Липковатівський аграрний коледж (код 00705657), заснований на державній формі власності і відноситься до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Навчальний заклад створений у 1902 році, як Липковатівське селищно- господарське інструкторське училище імені П.А.Столипіна Харківського губернського земства, відповідно постанови Кабінету Міністрів України № 228 від 05.04.1994 «Про порядок створення, реорганізації і ліквідації навчально-виховних закладів» та наказу Міністерства освіти України № 77 від 29.03.1995 «Про підсумки акредитації закладів освіти України», наказом Міністерства сільського господарства і продовольства України № 125 від 15.05.1995 «Про зміну статусу радгоспів-технікумів», було змінено статус і назву Липковатівського радгоспу-технікуму Харківської області на Липковатівський аграрний коледж та надано право здійснювати підготовку фахівців з ліцензованими напрямками за II рівнем акредитації.

Липковатівський аграрний коледж - заснований на державній формі власності як вищий навчальний заклад 1-го рівня акредитації, що проводить освітню діяльність, пов`язану із здобуттям вищої освіти освітньо- кваліфікаційного рівня молодший спеціаліст за кількома спеціальностями для потреб аграрного сектору економіки України і має -відповідний рівень кадрового та матеріального забезпечення.

Згідно Статуту Липковатівського аграрного коледжу, затвердженого 26.04.2012 наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України та зареєстрованого 15.05.2012, п. 1.8.3. земельні ділянки для навчально- дослідницької роботи та проходження практики студентами надані в постійне користування Коледжу, межі земельного користування яких визначені Державним актом на землю.

Також Коледж здійснює володіння, користування, землею та іншими природними ресурсами відповідно до головних завдань своєї діяльності та законодавства України. Земельні ділянки передаються Коледжу у постійне користування відповідно до Земельного кодексу України (п. 7.7.Статуту).

Для проведення навчально-технічної та виробничої практики студентів, забезпечення проведення науково-дослідних робіт, Липковатівським аграрним коледжем набуто право постійного користування на земельні ділянки, площею 4890 га, які розташовані на території Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області.

Підставою набуття права постійного користування землею Липковатівським радгоспом-технікумом, який в 1995 році був реорганізований в Лигіковатівський аграрний коледж, стали видані виконкомом Нововодолазької районної Ради депутатів трудящих в 1952 році відповідно Земельного кодексу Української Соціалістичної Радянської Республіки (УСРР) 1922 року Державний акт на вічне користування землею № 540460 від 28.01.1952 та Державний акт на вічне користування землею № 540456 від 24.01.1952, вказівка про які міститься в заведеній за формою, затвердженою Постановою Ради Міністрів СРСР № 501 від 10.06.1977 Земельнокадастровій книзі Липковатівського радгоспу-технікуму від 12.03.1986.

Відповідно зазначених Державних актів на вічне користування землею, вони були видані: Державній акт на вічне користування землею № 540460 від 28.01.1952 артелю (колгоспу) «Червоний Жовтень», Державний акт на вічне користування землею № 540456 від 24.01.1952 артелю (колгоспу) ім.Чапаєва, який рішенням загальних зборів членів колгоспу ім.Чапаєва, у 1968 році був перейменований у колгосп ім.Шевченка.

Надалі, згідно Постанови ЦК КП України і Ради Міністрів УРСР № 6 від 07.01.1972 «Про перетворення у радгоспи окремих колгоспів Української РСР»; рішення № 50 від 19.01.1972 виконавчого комітету Харківської обласної Ради депутатів трудящих «Про приєднання колгоспів імені Шевченка і «Червоний Жовтень» Нововодолазького району до Липковатівського радгоспу-технікуму»; рішенням Нововодолазької районної Ради депутатів трудящих від 18.01.1972 до Липковатівського радгоспу- технікуму з метою зміцнення матеріально-технічної бази приєднані колгоспи ім.Шевченка та «Червоний Жовтень», наказ № 29 від 08.02.1972 Липковатівського радгоспу-технікуму.

Приєднання відбувалося на підставі Постанови ЦК КП України і Ради Міністрів УРСР № 6 від 07.01.1972 р. «Про перетворення у радгоспи окремих колгоспів Української РСР», шляхом перетворення в радгоспи колгоспів імені Шевченка і «Червоний Жовтень» Нововодолазького району Харківської області та приєднання до Липковатівського радгоспу-технікуму в порядку, передбаченому Постановою Ради Міністрів СРСР і ЦК КПРС № 495 від 03.05.1957 (постанова Ради Міністрів УРСР і ЦК Компартії України № 450 від 09.05.1957).

Таким чином, з 1972 року площа земельних ділянок які знаходились в користуванні Липковатівського агарного коледжу (на той час Липковатівського радгоспу-технікуму) складала 5962 га.

В подальшому, у зв`язку з тим що з різних підстав площі земельних ділянок змінювалися, органами місцевого самоврядування ухвалювалися різні рішення щодо впорядкування площі земельних ділянок. Відповідно Земельного кодексу Української РСР 1970 року та Положення «Про порядок відведення земельних ділянок для державних або громадських потреб», затвердженого Постановою Ради Міністрів УРСР № 591 від 20.11.1970 були ухваленні Протокол - рішення №14 Виконавчого комітету Нововодолазької районної ради депутатів трудящих Харківської області УРСР від 25.07.1973 та «Проект внутрішньогосподарського землевпорядкування, затверджений виконкомом Нововодолажської районної Ради депутатів трудящих 25.07.1973 та винесений в натуру 10.10.1973», в яких кількість земель визначена загальною площею 5387,7 га.

Рішенням Виконавчого комітету Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області № 1 від 28.01.1999 року «Про закріплення в постійне користування земель за Липковатівським аграрним коледжем», закріплено в постійне користування за Липковатівським аграрним коледжем землі по фактичному користуванню станом на 01.01.1999 року загальною площею 4890 га.

З метою впорядкування земельної документації Липковатівським аграрним колежем подано відповідного листа, за результатами розгляду якого Розпорядженням Нововодолазької РДА Харківської області № 686 від 11.11.2007 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельну ділянку Липковатівського аграрного коледжу» надано Липковатівському аграрному коледжу дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки загальною площею 4890 га.

На підставі виготовленої технічної документації та проекту землеустрою, в листопаді 2009 року Відділом Держземагенства у Нововодолазькому районі Харківської області, земельним ділянкам присвоєні наступні кадастрові номери: 6324255300:01:000:0241, 6324255300:01:000:0242, 6324255300:01:000:0243, 6324255300:01:000:0244, 6324255300:01:000:0245, 6324255300:01:000:0013, 6324255300:01:000:0012, 6324255300:01:000:0003.

Таким чином, для проведення навчально-технічної та виробничої практики студентів, забезпечення проведення науково-дослідних робіт, Липковатівським аграрним коледжем набуто право постійного користування на земельні ділянки, площею 4890 га, які розташовані на території Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області, про що були наявні відповідні відомості в секторі державного земельного кадастру Відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі Харківської області.

ОСОБА_6 обіймаючи посаду завідувача сектору державного земельного кадастру Відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі, будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем умисно не здійснила вичерпних заходів щодо встановлення даних про право постійного користування на земельні ділянки, площею 4890 га, які розташовані на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області не вжила.

В подальшому ОСОБА_6 , зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи наявні у Відділі Держземагенства у Нововодолазькому районі дані про право постійного користування Липковатівським аграрним коледжем на земельні ділянки площею 4890 га, що містяться у вищезазначених Державних актах на право постійного користування землею, наявних книгах обліку технічної документації та земельно-кадастрових книгах, у березні-квітні 2014 року, більш точна дата досудовим розслідуванням не встановлена, діючи умисно незаконно внесла зміни до державної статистичної звітності за формами 6-зем та 2-зем, шляхом протиправного вилучення даних про одного землекористувача, який віднесений до категорії сільськогосподарських науково-дослідних установ і навчальних закладів, яким являється Липковатівський аграрний коледж, загальною площею земель 4875 га, внаслідок чого, землі які знаходяться в користуванні та використовуються Коледжем, були переведені до земель запасу.

У результаті незаконно внесених завідувачем сектору державного земельного кадастру Відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі ОСОБА_6 змін до облікової форми звітності 6-зем та 2-зем, зазначені землі в подальшому були розподілені на 250 земельних ділянок, та наказами Управління Держземагентства у Харківській області (на цей час - Держгеокадастру) передані у власність та оренду громадянам, а саме 213 земельних ділянок надано для ведення особистого селянського господарства та 37 - для ведення фермерського господарства за рахунок земель, які були закріплені за Липковатівським аграрним коледжем та знаходились в постійному користуванні державного освітнього закладу.

Протиправні дії завідувача сектору державного земельного кадастру Відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі ОСОБА_6 , які виразились у зловживанні службовою особою своїм службовим становищем, спричинили тяжкі наслідки, оскільки, згідно висновку Судової економічної експертизи № 8938 від 04.12.2015 Харківського НДІСЕ ім. М .С. Бокаріуса «в обсязі наданих на дослідження документів, розрахована ДФІ акті біпланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Липковатівського аграрного коледжу за період з 01.01.2013 по 01.04.2015 № 720-24/8 від 06.07.2015 сума збитків у вигляді виробничих, сільськогосподарських витрат та витрат, завданих Липковатівському аграрному коледжу внаслідок незаконного зменшення площі земель сільськогосподарського призначення у 2015 році у порівняння з 2014 роком підтверджується у розмірі 587 266, 64 грн. - що більше ніж у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян).

Таким чином, своїми діями ОСОБА_6 умисно вчинила кримінальне правопорушення - злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України, а саме зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної та юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки.

03.12.2019 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та 26.03.2020 ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України у зв`язку з відсутністю останньої за її місцем реєстрації та мешкання повідомлено про підозру вручено її батьку ОСОБА_9 та голові Нововодолазької селищної ради Харківської області.

З довідки Державної Прикордонної служби України 0.184-41907/0/15-19 від 09.12.2019 встановлено, що ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , 02.07.2017 перетнула Державний кордон України у напрямку «виїзд» у КПВВ Чонгар (Салькове) та з того часу в Україну не поверталась.

Одночасно на адресу УСР в Харківській області ДСР НПУ надано доручення, щодо встановлення місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_6 . З рапорту УСР в Харківській області ДСР НПУ № 1600/55/119/01-2020 від 18.03.2020 вбачається, що на теперішній час місцезнаходження останньої не встановлено.

19.03.2019 у зв`язку з тим, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від слідства та місцезнаходження її не відоме, остання оголошена у розшук.

17.09.2020 слідчим суддею Нововодолазького районного суду Харківської області надано дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_6 з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Враховуючи викладенне виникла необхідність у обранні відносно підозрюваної ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Захисник в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечувала.

Вислухавши пояснення прокурора, захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.07.2014 за номером 42014220390000009, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст. 367,ч.2 ст. 364, ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 362, ч.2 ст. 366 КК України, за підозрою ОСОБА_6 за ч.2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні установлено, що ОСОБА_6 наказом начальника Відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі №8-4 від 12.02.2013 призначена на посаду завідувача сектору державного земельного кадастру Відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі з 12.02.2013.

Відповідно до посадової інструкції завідувача сектору державного земельного кадастру Відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі, затвердженої 20.02.2013 начальником зазначеного відділу, посада відноситься до шостої категорії посад державних службовців.

Згідно обов`язків, завідувач сектору державного земельного кадастру Відділу надає відомості з державного земельного кадастру; здійснює ведення державної статистичної звітності по формам 6-ЗЕМ, 2-ЗЕМ; здійснює керівництво діяльністю сектору та є відповідальним за виконання покладених на сектор завдань і виконання своїх функцій; забезпечує у межах своєї компетенції контроль за станом справ у сфері діяльності сектору; здійснює підготовку звітів до Головного управління Держземагенства у Харківській області; несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань, та інше.

Також завідувач сектору державного земельного кадастру Відділу має право: одержувати в установленому порядку відповідні показники та інформацію; одержувати в установленому законодавством порядку від місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також від підприємств, установ, організації та спеціалістів відділу інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань, та інше.

Таким чином, перебуваючи на посаді завідувача сектору державного земельного кадастру відділу ОСОБА_6 , постійно обіймала в органі державної влади посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, та відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.

Так, за юридичною адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с. Липкуватівка, вул. Доценка, 1, розташований Липковатівський аграрний коледж (код 00705657), заснований на державній формі власності і відноситься до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Навчальний заклад створений у 1902 році, як Липковатівське селищно- господарське інструкторське училище імені П.А.Столипіна Харківського губернського земства, відповідно постанови Кабінету Міністрів України № 228 від 05.04.1994 «Про порядок створення, реорганізації і ліквідації навчально-виховних закладів» та наказу Міністерства освіти України № 77 від 29.03.1995 «Про підсумки акредитації закладів освіти України», наказом Міністерства сільського господарства і продовольства України № 125 від 15.05.1995 «Про зміну статусу радгоспів-технікумів», було змінено статус і назву Липковатівського радгоспу-технікуму Харківської області на Липковатівський аграрний коледж та надано право здійснювати підготовку фахівців з ліцензованими напрямками за II рівнем акредитації.

Липковатівський аграрний коледж - заснований на державній формі власності як вищий навчальний заклад 1-го рівня акредитації, що проводить освітню діяльність, пов`язану із здобуттям вищої освіти освітньо- кваліфікаційного рівня молодший спеціаліст за кількома спеціальностями для потреб аграрного сектору економіки України і має -відповідний рівень кадрового та матеріального забезпечення.

Згідно Статуту Липковатівського аграрного коледжу, затвердженого 26.04.2012 наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України та зареєстрованого 15.05.2012, п. 1.8.3. земельні ділянки для навчально- дослідницької роботи та проходження практики студентами надані в постійне користування Коледжу, межі земельного користування яких визначені Державним актом на землю.

Також Коледж здійснює володіння, користування, землею та іншими природними ресурсами відповідно до головних завдань своєї діяльності та законодавства України. Земельні ділянки передаються Коледжу у постійне користування відповідно до Земельного кодексу України (п. 7.7.Статуту).

Для проведення навчально-технічної та виробничої практики студентів, забезпечення проведення науково-дослідних робіт, Липковатівським аграрним коледжем набуто право постійного користування на земельні ділянки, площею 4890 га, які розташовані на території Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області.

Підставою набуття права постійного користування землею Липковатівським радгоспом-технікумом, який в 1995 році був реорганізований в Лигіковатівський аграрний коледж, стали видані виконкомом Нововодолазької районної Ради депутатів трудящих в 1952 році відповідно Земельного кодексу Української Соціалістичної Радянської Республіки (УСРР) 1922 року Державний акт на вічне користування землею № 540460 від 28.01.1952 та Державний акт на вічне користування землею № 540456 від 24.01.1952, вказівка про які міститься в заведеній за формою, затвердженою Постановою Ради Міністрів СРСР № 501 від 10.06.1977 Земельнокадастровій книзі Липковатівського радгоспу-технікуму від 12.03.1986.

Відповідно зазначених Державних актів на вічне користування землею, вони були видані: Державній акт на вічне користування землею № 540460 від 28.01.1952 артелю (колгоспу) «Червоний Жовтень», Державний акт на вічне користування землею № 540456 від 24.01.1952 артелю (колгоспу) ім.Чапаєва, який рішенням загальних зборів членів колгоспу ім.Чапаєва, у 1968 році був перейменований у колгосп ім.Шевченка.

Надалі, згідно Постанови ЦК КП України і Ради Міністрів УРСР № 6 від 07.01.1972 «Про перетворення у радгоспи окремих колгоспів Української РСР»; рішення № 50 від 19.01.1972 виконавчого комітету Харківської обласної Ради депутатів трудящих «Про приєднання колгоспів імені Шевченка і «Червоний Жовтень» Нововодолазького району до Липковатівського радгоспу-технікуму»; рішенням Нововодолазької районної Ради депутатів трудящих від 18.01.1972 до Липковатівського радгоспу- технікуму з метою зміцнення матеріально-технічної бази приєднані колгоспи ім.Шевченка та «Червоний Жовтень», наказ № 29 від 08.02.1972 Липковатівського радгоспу-технікуму.

Приєднання відбувалося на підставі Постанови ЦК КП України і Ради Міністрів УРСР № 6 від 07.01.1972 р. «Про перетворення у радгоспи окремих колгоспів Української РСР», шляхом перетворення в радгоспи колгоспів імені Шевченка і «Червоний Жовтень» Нововодолазького району Харківської області та приєднання до Липковатівського радгоспу-технікуму в порядку, передбаченому Постановою Ради Міністрів СРСР і ЦК КПРС № 495 від 03.05.1957 (постанова Ради Міністрів УРСР і ЦК Компартії України № 450 від 09.05.1957).

Таким чином, з 1972 року площа земельних ділянок які знаходились в користуванні Липковатівського агарного коледжу (на той час Липковатівського радгоспу-технікуму) складала 5962 га.

В подальшому, у зв`язку з тим що з різних підстав площі земельних ділянок змінювалися, органами місцевого самоврядування ухвалювалися різні рішення щодо впорядкування площі земельних ділянок. Відповідно Земельного кодексу Української РСР 1970 року та Положення «Про порядок відведення земельних ділянок для державних або громадських потреб», затвердженого Постановою Ради Міністрів УРСР № 591 від 20.11.1970 були ухваленні Протокол - рішення №14 Виконавчого комітету Нововодолазької районної ради депутатів трудящих Харківської області УРСР від 25.07.1973 та «Проект внутрішньогосподарського землевпорядкування, затверджений виконкомом Нововодолажської районної Ради депутатів трудящих 25.07.1973 та винесений в натуру 10.10.1973», в яких кількість земель визначена загальною площею 5387,7 га.

Рішенням Виконавчого комітету Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області № 1 від 28.01.1999 року «Про закріплення в постійне користування земель за Липковатівським аграрним коледжем», закріплено в постійне користування за Липковатівським аграрним коледжем землі по фактичному користуванню станом на 01.01.1999 року загальною площею 4890 га.

З метою впорядкування земельної документації Липковатівським аграрним колежем подано відповідного листа, за результатами розгляду якого Розпорядженням Нововодолазької РДА Харківської області № 686 від 11.11.2007 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельну ділянку Липковатівського аграрного коледжу» надано Липковатівському аграрному коледжу дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки загальною площею 4890 га.

На підставі виготовленої технічної документації та проекту землеустрою, в листопаді 2009 року Відділом Держземагенства у Нововодолазькому районі Харківської області, земельним ділянкам присвоєні наступні кадастрові номери: 6324255300:01:000:0241, 6324255300:01:000:0242, 6324255300:01:000:0243, 6324255300:01:000:0244, 6324255300:01:000:0245, 6324255300:01:000:0013, 6324255300:01:000:0012, 6324255300:01:000:0003.

Таким чином, для проведення навчально-технічної та виробничої практики студентів, забезпечення проведення науково-дослідних робіт, Липковатівським аграрним коледжем набуто право постійного користування на земельні ділянки, площею 4890 га, які розташовані на території Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області, про що були наявні відповідні відомості в секторі державного земельного кадастру Відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі Харківської області.

ОСОБА_6 обіймаючи посаду завідувача сектору державного земельного кадастру Відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі, будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем умисно не здійснила вичерпних заходів щодо встановлення даних про право постійного користування на земельні ділянки, площею 4890 га, які розташовані на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області не вжила.

В подальшому ОСОБА_6 , зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи наявні у Відділі Держземагенства у Нововодолазькому районі дані про право постійного користування Липковатівським аграрним коледжем на земельні ділянки площею 4890 га, що містяться у вищезазначених Державних актах на право постійного користування землею, наявних книгах обліку технічної документації та земельно-кадастрових книгах, у березні-квітні 2014 року, більш точна дата досудовим розслідуванням не встановлена, діючи умисно незаконно внесла зміни до державної статистичної звітності за формами 6-зем та 2-зем, шляхом протиправного вилучення даних про одного землекористувача, який віднесений до категорії сільськогосподарських науково-дослідних установ і навчальних закладів, яким являється Липковатівський аграрний коледж, загальною площею земель 4875 га, внаслідок чого, землі які знаходяться в користуванні та використовуються Коледжем, були переведені до земель запасу.

У результаті незаконно внесених завідувачем сектору державного земельного кадастру Відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі ОСОБА_6 змін до облікової форми звітності 6-зем та 2-зем, зазначені землі в подальшому були розподілені на 250 земельних ділянок, та наказами Управління Держземагентства у Харківській області (на цей час - Держгеокадастру) передані у власність та оренду громадянам, а саме 213 земельних ділянок надано для ведення особистого селянського господарства та 37 - для ведення фермерського господарства за рахунок земель, які були закріплені за Липковатівським аграрним коледжем та знаходились в постійному користуванні державного освітнього закладу.

Протиправні дії завідувача сектору державного земельного кадастру Відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі ОСОБА_6 , які виразились у зловживанні службовою особою своїм службовим становищем, спричинили тяжкі наслідки, оскільки, згідно висновку Судової економічної експертизи № 8938 від 04.12.2015 Харківського НДІСЕ ім. М .С. Бокаріуса «в обсязі наданих на дослідження документів, розрахована ДФІ акті біпланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Липковатівського аграрного коледжу за період з 01.01.2013 по 01.04.2015 № 720-24/8 від 06.07.2015 сума збитків у вигляді виробничих, сільськогосподарських витрат та витрат, завданих Липковатівському аграрному коледжу внаслідок незаконного зменшення площі земель сільськогосподарського призначення у 2015 році у порівняння з 2014 роком підтверджується у розмірі 587 266, 64 грн. - що більше ніж у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян).

Таким чином, своїми діями ОСОБА_6 умисно вчинила кримінальне правопорушення - злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України, а саме зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної та юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підтверджується наступними матеріалами:

- документами, вилученими під час проведення обшуку у відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі Харківської області;

- протоколами допиту у якості свідків співробітників відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі Харківської області;

- протоколом обшуку в приміщенні відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі Харківської області;

- речовими доказами - комп`ютерної технікою, вилученої за місцем праці ОСОБА_6 ;

- висновком комп`ютерно-технічної експертизи, якою була досліджена комп`ютерна техніка, вилучена у ОСОБА_6 , та знайдені документи, які мають доказове значення у вказаному провадженні;

- висновком судової економічної експертизи №8938 від 04.12.2015 Харківського НДІСЕ ім.М.С.Бокаріуса

-іншими доказами у їх в сукупності.

03.12.2019 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку смт. Нова Водолага Харківської області громадянку України, освіта вища, мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , на час вчинення злочину працювала на посаді заступника начальника відділу Держгеокадастру у Валківському районі Харківської області, раніше не судиму, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та 26.03.2020 ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України у зв`язку з відсутністю останньої за її місцем реєстрації та мешкання повідомлено про підозру вручено її батьку ОСОБА_9 та голові Нововодолазької селищної ради Харківської області. З довідки Державної Прикордонної служби України 0.184-41907/0/15-19 від 09.12.2019 встановлено, що ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , 02.07.2017 перетнула Державний кордон України у напрямку «виїзд» у КПВВ Чонгар (Салькове) та з того часу в Україну не поверталась.

Одночасно на адресу УСР в Харківській області ДСР НПУ надано доручення, щодо встановлення місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_6 . З рапорту УСР в Харківській області ДСР НПУ № 1600/55/119/01-2020 від 18.03.2020 вбачається, що на теперішній час місцезнаходження останньої не встановлено.

19.03.2019 у зв`язку з тим, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від слідства та місцезнаходження її не відоме, остання оголошена у розшук.

17.09.2020 слідчим суддею Нововодолазького районного суду Харківської області надано дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_6 з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Відповідно до ч.1 ст.177 КПК України метою обрання запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 183 КПК України запобіжний захід у вигляді тримання під вартою може бути застосований до раніше не судимої особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк понад п`ять років. Орган досудового розслідування вважає що ОСОБА_6 опинившись на свободі, має можливість перешкоджати встановленню істини у кримінальному провадженні, впливаючи на поведінку свідків вчинення кримінального правопорушення, переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, що обґрунтовано наявністю паспорта громадянина України для виїзду за кордон; незаконно впливати на свідків, експертів, спеціалістів у цьому кримінальному провадження, у т.ч. через свої зв`язки з посадовими особами органів державної влади в смт. Нова Водолага Харкіської області, в т.ч. правоохоронних органах, судах, тощо; незаконно впливати на співробітників відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі, які є свідками у цьому кримінальному провадженні та були підлеглими останньої; вчинити інше кримінальне правопорушення, вчинити підкуп свідківу зв`язку із чим він може вчинити дії, передбачені п.п.1,3 ч.1 ст.177 КПК України:

Пунктом 1 ст.177 КПК України - підозрювана ОСОБА_6 може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду.

Про існування вказаного ризику свідчать наступні обставини: ОСОБА_6 не має стійких соціальних зв`язків, не має неповнолітніх дітей, має паспорт громадянина України для виїзду за кордон, 02.07.2017 перетнула Державний кордон України у напрямку «виїзд» у КПВВ Чонгар (Салькове).

Пунктом 3 ст.177 КПК України - підозрювана ОСОБА_6 може незаконно впливати співробітників відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі, які є свідками у цьому кримінальному провадженні.

Про існування вказаного ризику свідчать наступні обставини: співробітники відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі, які є свідками у цьому кримінальному провадженні, довгий час були підлеглими ОСОБА_6 .

Матеріалами, які підтверджують можливість скоєння вказаних дій та існування зазначених ризиків, передбачених ч.1 ст.177 КПК України є: показання свідків, протоколи обшуків, речові докази.

Вказані обставини унеможливлюють запобігання зазначеним ризикам, шляхом застосування більш м`яких запобіжних заходів.

Крім того ні підставі викладеного орган досудового розслідування має обґрунтовані підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування, так як остання дізнавшись про існування зазначеного кримінального провадження та подальшої можливості повідомлення їй про підозру 02.07.2017 перетнула Державний кордон України у напрямку «виїзд» у КПВВ Чонгар (Салькове) зазначені обставини є підставою для застосування запобіжного заходу і зазначені у статті 177 цього Кодексу.

Як визначено у ч. 1 ст. 193 КПК України, розгляд клопотання про застосування запобіжного заходу здійснюється за участю прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, його захисника, крім випадків, передбачених частиною шостою цієї статті.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд може розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого, лише у разі, якщо прокурором, крім наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, буде доведено, що підозрюваний, обвинувачений оголошений у міжнародний розшук.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав, з якими закон пов`язує можливість вирішення питання про обрання особі запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 194 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Вирішуючи питання про застосування підозрюваному запобіжного заходу слідчий суддя враховує не тільки положення, передбачені в КПК України, а й вимоги пунктів 3 і 4 статті 5 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини, згідно з якими обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливо лише в передбачених законом випадках за встановленою законом процедурою. При цьому ризик переховування обвинуваченого від правосуддя не може оцінюватись виключно на підставі суворості можливого судового рішення.

Поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві України, тому, виходячи з положень ч. 5 ст. 9 КПК України та позиції Європейського суду з прав людини, відображеної у п. 175 рішення від 21.04.2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990 року), також вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990 року).

Таким чином, слідчий суддя на даному етапі провадження не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину. Слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів повинен визначити лише чи є причетність особи до вчинення злочину вірогідною та достатньою для застосування щодо особи обмежувальних заходів.

Так, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого ій кримінального правопорушення, передбаченого . 2 ст. 364 КК України. Обґрунтованість підозри підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

Згідно ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується. Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Як визначено у ст. 178 КПК України, при вирішення питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний в сукупності оцінити тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі, дані про особу підозрюваного, розмір майнової шкоди, в заподіянні якої підозрюється особа.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 183 КПК України, запобіжний захід у вигляді тримання під вартою не може бути застосований, окрім як до раніше не судимої особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчинені злочину, за яким законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк понад п`ять років.

Вирішуючи клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, слідчий суддя, відповідно до ст.ст. 177, 178 КПК України, враховує тяжкість покарань, інкримінованих підозрюваній, факт перешкоджання досудовому розслідуванню, вік та стан здоров`я підозрюваної та вважає наявними підстави для обрання ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою для запобігання її подальшим спробам переховуватися від органів досудового розслідування та суду.

Питання щодо доведеності вини ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушень та правильності кваліфікації його дій, слідчим суддею при розгляді клопотання не вирішувались, оскільки підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 29 Конституції України, ст.ст. 177, 178, 183, 193, 194, 532, 534 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Нова Водолага Харківської області, громадянки України, раніше не судимої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, - задовольнити.

Обрати відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Нова Водолага Харківської області, громадянки України, раніше не судимої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Після затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не пізніше як через 48 годин з часу доставки до місця кримінального провадження забезпечити його доставку до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва для вирішення питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1