Постанова

від 08.09.2010 по справі 2а-322/10/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2а-322/10/0770

Ряд стат. звіту № 6.6.4

Код - 06

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючої судді Больша кової О.О.,

при секретарі судового за сідання Немеш Ю.С.,

з участю представника Мук ачівської об' єднаної держа вної податкової інспекції За карпатської області Борсе нко О.В.,

представника прокуратури Романа М.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в місті Ужгороді адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом прокурора міст а Мукачево в інтересах держа ви в особі Мукачівської об' єднаної державної податково ї інспекції Закарпатської об ласті до Відкритого акці онерного товариства “Мукачі вський завод будівельної кер аміки” про стягнення заборг ованості, -

встановив:

02 лютого 2010 року прокурор міста Мукачева Закарпатсько ї області звернувся до Закар патського окружного адмініс тративного суду в інтересах держави в особі Мукачівсько ї об' єднаної державної пода ткової інспекції Закарпатсь кої області з позовом до Ві дкритого акціонерного тов ариства “Мукачівський завод будівельної кераміки” про с тягнення з відповідача на ко ристь держави в особі Мукачі вської об' єднаної державно ї податкової інспекції в дох ід бюджету 70681 гривню 49 копійок податкового боргу.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону Укр аїни "Про прокуратуру" при вия вленні порушень закону проку рор або його заступник в межа х своєї компетенції мають пр аво звертатися до суду з заяв ою про захист прав і законних інтересів громадян, держави , а також підприємств та інших юридичних осіб. Представниц тво прокуратурою інтересів г ромадянина або держави в суд і полягає у здійсненні проку рорами від імені держави про цесуальних та інших дій, спря мованих на захист у суді інте ресів громадянина або держав и у випадках, прямо передбаче них законом. Однією з форм пре дставництва є звернення до с уду з позовами або заявами пр о захист прав і свобод іншої о соби, невизначеного кола осі б, прав юридичних осіб, коли по рушуються інтереси держави а бо про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

У судовому засіданні предс тавник прокуратури та предст авник Мукачівської об' єдна ної державної податкової інс пекції в Закарпатській обла сті позовні вимоги підтримал и повністю та пояснили, що ві дповідачем було допущено пор ушення вимог Закону України "Про порядок погашення зобов ' язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами»в частині своєчасності сплати до бюдж ету земельного податку, внас лідок чого виникла податкова заборгованість в розмірі 70681 г ривня 49 копійок, яка сплачена не була у добровільному поря дку , а так підлягає стягненн ю з боржника в примусовому по рядку .

Представник відповідача Відкритого акціонерного т овариства “Мукачівський зав од будівельної кераміки” у с удове засідання повторно не з'явився, будучи належним чин ом повідомлений про час та мі сце слухання справи за сім дн ів до початку розгляду справ и. Про причини неявки відпові дач суду не повідомив та заяв и про відкладення розгляду с прави не подав. Відповідач та кож не надіслав суду письмов их заперечень щодо позовних вимог. Таким чином , судом бул о ухвалено розглянути справу за відсутності представника ввідповідача на підставі на явних у справі доказів

Суд, заслухавши пояснення п редставника прокуратури та п редставника Мукачівської об ' єднаної державної податко вої інспекції в Закарпатськ ій області, дослідивши матер іали справи, дійшов висновку про повне задоволення позов них вимог з наступних підста в.

26 травня 1995 року Виконавчим к омітетом Мукачівської міськ ої ради Закарпатської област і було зареєстровано юридичн у особу Відкрите акціонерне товариство “Мукачівський за вод будівельної кераміки”, м ісцезнаходження якого: Закар патська область, місто Мукач ево, вул. Берегівська об' їзн а, 30 , ідентифікаційний код 00293580. Ф акт реєстрації юридичної осо би підтверджується наявною в матеріалах справи копією Св ідоцтва про державну реєстра цію юридичної особи Серії А00 № 611106 від 26 травня 1995 року.

Відкрите акціонерне това риство “Мукачівський завод б удівельної кераміки” було вк лючено до Єдиного державного реєстру підприємств та орга нізацій України, що підтверд жується наявною в матеріалах справи копією Довідки 2826 про в ключення до Єдиного державн ого реєстру підприємств та о рганізацій України від 22.12.1998 ро ку.

Відкрите акціонерне това риство “Мукачівський завод б удівельної кераміки” є платн иком податків і зборів, відпо відно до чинного законодавст ва України, зареєстроване та знаходиться на обліку в Мука чівській об' єднаній держав ній податковій інспекції в З акарпатській області, як пла тник податків.

Відповідно до частини 1 стат ті 67 Конституції України та пу нктом 3 частини 1 статті 9 Закон у України „Про систему опода ткування", кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, ін ші обов'язкові платежі до дер жбюджету в порядку і розміра х, встановлених законом. Відп овідно до пп.17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-111 (далі Закон № 2181), шт рафні санкції за порушення п одаткового законодавства на кладаються на платника подат ків у розмірах, визначених ці єю статтею, крім штрафних сан кцій за порушення валютного законодавства, що встановлюю ться окремим законодавством .

Відповідно до п.п.2, 3 ч. 1 ст. 9 Зак ону України “Про систему опо даткування”, платники податк ів повинні подавати до держа вних податкових органів відп овідно до законів декларації , бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, п ов' язані з обчисленням і сп латою податків і зборів (обов ' язкових платежів), а також с плачувати належні суми подат ків, зборів та інших обов' яз кових платежів у встановлені законами терміни.

Згідно п. п. 4.1.1 п. 4.1.1 п.4.1 ст. 4 Зако ну України “Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми” платник податків самості йно обчислює суму податковог о зобов' язання, яку зазнача є у податковій декларації.

У відповідності до п. п. 4.1.4 п. 4 .1 ст. Закону України № 2181 податк ові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календар ному кварталу або півріччю (у тому числі при сплаті кварта льних або піврічних авансови х внесків) - протягом 40 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітн ого (податкового) кварталу (пі вріччя).

26.11.2008 року працівниками Мука чівської об' єднаної держав ної податкової інспекції бул о проведено перевірку Відк ритого акціонерного товар иства “Мукачівський завод бу дівельної кераміки”. Перевір кою було зафіксовано порушен ня вимог п.1.2 та пп. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Зако ну України від 21.12.2000 р. № 2181 “Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами” зі змінами та д оповненнями в частині поруше ння терміну сплати узгоджено го податкового зобов' язанн я, а саме несвоєчасної сплати до бюджету земельного подат ку в сумі 9845 гривень 80 копійок і з затримкою до 30 календарних д нів. За наслідками перевірки було складено акт № 1253/15-03/00293580 від 26.11.2008 року про результати прове дення перевірки дотримання п одаткового законодавства.

19.12.2008 року працівниками Мукач івської об' єднаної державн ої податкової інспекції було проведено перевірку Відкр итого акціонерного товари ства “Мукачівський завод буд івельної кераміки”. Перевірк ою було зафіксовано порушенн я вимог п.1.2 та пп. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закон у України від 21.12.2000 р. № 2181 “Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами” зі змінами та до повненнями в частині порушен ня терміну сплати узгодженог о податкового зобов' язання , а саме несвоєчасної сплати д о бюджету земельного податку в сумі 5763 гривень 84 копійок із з атримкою до 30 календарних дні в та суми 3971 гривень 04 копійок і з затримкою від 30 до 90 календар них днів. За наслідками перев ірки було складено акт № 1493/10/0029358 0 від 19.12.2008 року про результати п роведення перевірки дотрима ння податкового законодавст ва. На основі акта перевірки б уло прийнято наступні податк ові повідомлення - рішення: повідомлення - рішення форм и “Ш” від 31.12.2008 року, відповідно до якого до відповідача визн ачено суму податкового зобов ' язання за платежем: земель ний податок з юридичних осіб в розмірі 794 гривень 21 копійок, повідомлення - рішення форм и “Ш” від 31.12.2008 року за № 2975/4503/293580/30324, в ідповідно до якого до відпов ідача визначено суму податко вого зобов' язання за платеж ем: земельний податок з юриди чних осіб в розмірі 576 гривень 38 копійок.

Податковою інспекцією бу ло також прийнято: податкове повідомлення - рішення від 31 грудня 2008 року , відповідно до якого до відповідача визнач ено суму податкового зобов' язання за платежем: земельни й податок з юридичних осіб в р озмірі794 гривень 21 копійок.

11.03.2009 року працівниками Мукач івської об' єднаної державн ої податкової інспекції було проведено перевірку Відкр итого акціонерного товари ства “Мукачівський завод буд івельної кераміки”. Перевірк ою було зафіксовано порушенн я вимог п.1.2 та пп. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закон у України від 21.12.2000 р. № 2181 “Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами” зі змінами та до повненнями в частині порушен ня терміну сплати узгодженог о податкового зобов' язання , а саме несвоєчасної сплати д о бюджету арендної плати з юр идичних із затримкою від 30 до 90 календарних днів. За наслідк ами перевірки було складено акт № 468/1503/00293580 від 11.03.2009 року про рез ультати проведення перевірк и дотримання податкового зак онодавства.

Згідно з пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»платник податків зобов'яза ний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, за значену у поданій ним податк овій декларації, протягом де сяти календарних днів, насту пних за останнім днем відпов ідного граничного строку, пе редбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 вказа ного Закону для подання пода ткової декларації.

Відповідно до п.5.1 Закону Ук раїни „Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами" под аткове зобов'язання, самості йно визначене платником пода тків у податковій декларації , вважається узгодженим з дня подання такої податкової де кларації.

Зазначене податкове зобов 'язання не може бути оскаржен е платником податків в адмін істративному або судовому по рядку.

Відповідачем вищевказан і податкові повідомлення - рі шення не оскаржувалися в суд овому чи адміністративному п орядку, отже вони є узгоджени ми відповідно до ст. 5 Закону У країни “Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами”.

Відповідно до пп. 5.4.1 п.5.4 ст.5 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами»узгоджена сума податко вого зобов' язання, не сплач ена платником податків у виз начені Законом строки, визна ється сумою податкового борг у платника податків.

В зв' язку з тим, що відпові дачем не було сплачено узгод жені суми у встановлені стро ки, Мукачівською об' єднано ю державною податковою інспе кцією на підставі п. п. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами»було направлено на ад ресу відповідача першу подат кову вимогу №1/683 від 12.09.2008 р., яка б ула вручена відповідачу 19.09.2008 р оку та другу податкову вимог у №2/840 від 06.11.2008 р., яку відповідач отримав 20.11.2008 року.

Як вбачається з довідки пр о суми податкового боргу по п латежах відповідача за пері од з 22 грудня 2008 року по 18 червн я 2008 року заборгованість від повідача по земельному пода тку ( код платежу 13050100) складає 70 681 гривня 49 копійок. Дана забор гованість складається з нед оїмки по розрахунку № 1566 від 29 с ічня 2008 року - 20977 гривень 70 копі йок, по розрахунку №1117 від 27 сі чня 2009 року в сумі 48333 гривень 08 копійок, а також по податкови м повідомленням рішенням ві д 31 грудня 2008 року на загальну суму 1370 гривень 59 копійок (576, 38 г рн. + 794, 21 грн). .

Таким чином, заборгован ість відповідача в розмірі 7068 1 гривень 49 копійок підтвердже на матеріалами справи, а саме : копією Довідки про суми пода ткового боргу по платежах, ко пією облікової картки платни ка, копією акту № 1253/15-03/00293580 від 26.11.2008 року про результати проведе ння перевірки дотримання под аткового законодавства, ко пією акту № 1493/10/00293580 від 19.12.2008 року п ро результати проведення пер евірки дотримання податково го законодавства, копією пов ідомлення - рішення форми “Ш ” від 31.12.2008 року, копією повідом лення - рішення форми “Ш” ві д 31.12.2008 року за № 2975/4503/293580/30324, копією а кту № 468/1503/00293580 від 11.03.2009 року про рез ультати проведення перевірк и дотримання податкового зак онодавства, копіями розраху нків сум земельного податку, копією першої податкової ви моги форми “Ю1” № 1/683 від 12.09.2008 року з відміткою про вручення та к опією другої податкової вимо ги форми “Ю2” № 2/840 від 06.11.2008 року з відміткою про вручення.

Відповідач не подав суду до казів здійснення ним погашен ня податкової заборгованос ті повністю або частково.

А так, позовні вимоги про ст ягнення з відповідача заборг ованості на користь бюджету підлягають задоволенню в по вному обсязі.

Судові витрати по справі зг ідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відп овідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд - ,

постановив:

Позовні вимоги прок урора міста Мукачево в інтер есах держави в особі Мукачів ської об' єднаної державної податкової інспекції Закарп атської області до Відкрит ого акціонерного товарист ва “Мукачівський завод будів ельної кераміки” про стягнен ня заборгованості задоволь нити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “ Мукачівський завод будівель ної кераміки” (Закарпатська область, місто Мукачево, Бере гівська об' їзна, 30, ідентифік аційний код 00293580 р/р 26008305386811 Львівс ька обласна філія АКБ Укрсоц банк м. Львів, МФО 325019) на користь держави в особі Мукачівсько ї об' єднаної державної пода ткової інспекції в дохід бюд жету 70681 (сімдесят тисяч шістсо т вісімдесят одну) гривню 49 (со рок дев' ять) копійок податк ового боргу.

Відповідно до статті 18 6 КАС України апеляційна скар га подається до адміністрати вного суду апеляційної інста нції через суд першої інстан ції, який ухвалив оскаржуван е судове рішення. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає за конної сили після закінченн я строку подання апеляційно ї скарги, встановленого цим К одексом, якщо таку не було по дано.

Головуюча О.О. Большакова

Постанова суду в повному об сязі виготовлена та підписан а 15 вересня 2010 року.

Суддя О.О. Большакова