Постанова

від 20.09.2010 по справі 2а-4129/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                                                             № 2а-4129/10/2370

20.09.2010 р.                                                                                м. Черкаси  

            14годин15хвилин                                                                                              

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді                    Трофімової Л.В.,

при секретарі                              Кириченко Н.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Звенигородському районі Черкаської області до фермерського господарства «Золота Нива»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

       Державна податкова інспекція у Звенигородському  районі Черкаської області звернулась до суду з  адміністративним позовом від 26.08.2010 р. № 17124 до  фермерського господарства «Золота Нива» про стягнення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на суму 3 021 грн. 30 коп., у тому числі 1179 грн. 96 коп. за основним платежем та 1841 грн. 34 коп. штрафні (фінансові) санкції за несвоєчасну сплату узгоджених зобов’язань. Позивач, обгрунтовуючи  вимоги  посилається  на  порушення відповідачем вимог законів України «Про плату за землю»від 03.07.1993р. № 2535-ХІІ (далі Закон № 2535-ХІІ) та «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (далі Закон № 2181-ІІІ), у зв’язку невиконанням обов’язку щодо сплати до бюджету боргу з орендної плати за землю у сумі  3021грн.30коп.

     Заборгованість виникла у результаті не сплати відповідачем задекларованих сум зобов’язання з орендної плати  за  земельні  ділянки державної та комунальної власності самостійно визначених платником  у  податковій декларації № 1367 за 2010 р. від 01.02.2010р., та  санкцій згідно податкових повідомлень-рішень від 23.04.2010р.  №0001361501/0,    від 07.06.2010р. №0001881501/0 та від 07.06.2010р. №0001891501.

      Представник  позивача  до  у  судове  засідання  не з’явився, однак направив на адресу суду заяву від 17.09.2010р.  вх. 18379/2а-4129/10/2370 про розгляд справи без його участі, у якій підтримав позовні вимоги та просив суд стягнути борг  з відповідача у сумі 3021 грн.30 коп.

      Представник відповідача у судове засідання не з’явився, заперечення на позов не надавав, явку представників не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений.

Керуючись ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд  вважає, що неприбуття  у судове засідання без  поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи та згідно ч.6 ст. 128 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. За таких обставин, суд вирішує справу у письмовому провадженні.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

        Фермерське господарство «Золота Нива», зареєстроване Звенигородською районною державною адміністрацією Черкаської області 21.06.2004 р. за № 206, як суб’єкт підприємницької діяльності – юридична  особа (ідентифікаційний код 32929493), згідно довідки від 29.06.2004 р. № 95, перебуває на обліку у державній податковій інспекції у Звенигородському районі Черкаської області як платник податків з 24.06.2004 р. за № 952.

        Відповідно до ст. 206 Земельного Кодексу України, ст. 2 Закону України «Про плату за землю»та розділу 3 Закону України «Про оренду землі» використання земель в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки землі. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

       Платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій (ст. 14 Закону № 2535-XII).

        Суд враховує, що платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов’язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє його від обов’язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним. Нарахування особам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.

      Відповідно до статті 17 Закону № 2535-XII податкове зобов'язання з орендної плати за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

      Як досліджено судом  за  матеріалами справи 01.02.2010 р.  фермерське господарство «Золота Нива»подано до ДПІ у Звенигородському районі Черкаської області податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2010 рік № 1367, декларації згідно якої прострочений платіж складає за 2010р. 1179 грн. 96 коп. (а.с.10), що не сплачений за  квітень, травень, червень 2010 р., з щомісячним  нарахуванням (393 грн. 32 коп. х 3 = 1179 грн. 96 коп.).

Згідно з підпунктом 1 пункту 2 статті 5 Закону № 2181 –ІІІ, податкове зобов’язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації та не може бути оскаржене платником в адміністративному або судовому порядку.

      Положенням пп. 7 п. 1 ст. 17 Закону № 2181 –ІІІ  визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

      19.04.2010р. відповідачем сплачено заборгованість у сумі 2471 грн. 97 коп. з порушенням терміну сплати (від 171 дня по 354 днів). Відповідно до акту від 23.04.2010р. №189/15-130 про результати перевірки сплати узгоджених сум податкового зобов’язання протягом граничних строків сплати за несвоєчасну сплату фермерського господарства  «Золота Нива»нараховано штрафні (фінансові) санкції зі сплати орендної плати за землю у розмірі 1235 грн. 99 коп., а саме 50 % від сплаченої суми боргу, що підтверджується корінцем податкового повідомлення-рішення форми «Ш»№0001361501/0 від 23.04.2010р. (а.с.11).

      ДПІ у Звенигородському районі Черкаської області застосовано до відповідача штрафну (фінансову) санкцію на суму 591 грн. 36 коп., а саме 50% від сплаченої суми боргу, згідно корінця податкового повідомлення-рішення форми «Ш» №0001881501/0 від 07.06.2010р. (а. с. 12) та штрафну (фінансову) санкцію на суму 13 грн. 99 коп., а саме 20% від сплаченої суми боргу, відповідно корінця податкового повідомлення-рішення форми «Ш»№0001881501/0 від 07.06.2010р. до корінця податкового повідомлення-рішення форми «Ш»№0001891501/0 від 07.06.2010р. (а.с.12).

        Згідно ч.1 п.8 ст.14 закону України «Про систему оподаткування»зазначено, що до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) входять - плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності.              

        У зв’язку з виникненням податкового боргу ДПІ у Звенигородському районі Черкаської області направлено повідомлення фермерському господарству «Золота Нива»про податкову заставу майна і його майнових прав, що було зареєстровано у Державному реєстрі застав рухомого майна 30.12.2008 р. № 22227312 з терміном дії до 30.12.2013 р. (а.с.14-15).          

       Законом України «Про державну  податкову службу  в Україні»від 04.12.1990 р. №509-ХІІ (п. 11 ст. 10) визначено право податкових органів подавати до судів позови до підприємств, установ,  організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими  фондами за  рахунок  їх  майна.

        За зазначених  обставин, суд дійшов  висновку про достатність доказів  та  наявність  підстав для  задоволення  позову, оскільки відповідачем  не  сплачено  податковий борг  у сумі  3021  грн. 30 коп. з орендної плати  за  землю, а тому позовні вимоги державної податкової інспекції у Звенигородському районі Черкаської області до фермерського господарства «Золота Нива»про стягнення податкового боргу зі сплати орендної плати за землю у розмірі 3021 грн. 30 коп. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

      Керуючись  п.п. 2, 6 ст. 128, ст.ст. 86, 94, 158 –163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

       Адміністративний позов задовольнити повністю.

       Стягнути з фермерського господарства «Золота Нива»   (20245, Черкаська область,  Звенигородський район, с. Юрківка, вул. Чайковського, 61-А, ідентифікаційний код 32929493) на  користь бюджету через державну податкову інспекцію у Звенигородському районі Черкаської області (20200,  Черкаська область, м. Звенигородка, вул. Енгельса, 142) податковий борг у сумі 3021 грн. 30 коп. (три  тисячі двадцять  одна  гривня 30 коп.).

         Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

         Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку та строки,  передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений  22 вересня 2010 року.

Суддя                                                                                                    Л.В.Трофімова