Рішення

від 15.11.2023 по справі 520/25484/23

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 листопада 2023 року № 520/25484/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Зінченко А.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Битум Пром" (вул. Біологічна, буд. 4Б,м. Харків, 61030, код ЄДРПОУ 44058238) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, код ЄДРПОУ 43983495) про скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, прийняте Головним управління ДПС у Харківській області, 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46, Код ЄДРПОУ 43983495, № 0/13993/0416 від 29 травня 2023 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 355 628,01 гривень.

-стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області області,м 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46, Код ЄДРПОУ 43983495, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю БИТУМ ПРОМ 61045, м. Харків, вул. Біологічна, буд. 4-Б, Код ЄДРПОУ 44058238, судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 5 334,42 гривні.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «БИТУМ ПРОМ» (код ЄДРПОУ 44058238) перебуває на податковому обліку в Головному управлінні Державної податкової служби у Харківській області.

21 серпня 2023 року на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «БИТУМ ПРОМ» надійшли Акт про результати камеральної перевірки з питань дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10773/20-40-04-16-03/44058238 від 20 квітня 2023 року та податкове повідомлення - рішення № 0/13993/0416 від 29 травня 2023 року, які були виписані Головним управлінням Державної податкової служби у Харківській області.

Як слідує із тексту вищевказаних документів, Головним державним інспектором Східного відділу податків і зборів з юридичних осіб управління оподаткування Головного управління ДПС у Харківській області Найдьоновою Світланою Віталіївною було проведено камеральну перевірку ТОВ «БИТУМ ПРОМ» з питань своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН за лютий 2022 року, результати якої оформлено актом від № 10773/20-40-04-16-03/44058238 від 20 квітня 2023 року.

Відповідно до висновку акту перевірки, контролюючим органом було встановлено порушення ТОВ «БИТУМ ПРОМ» вимог п. 201.10 ст. 201 розділу V Податкового кодексу України, які на думку відповідача полягали у несвоєчасному реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних та/або розрахунків коригування при виникненні податкових зобов`язань за період лютого 2022 року, у зв`язку із чим податковим органом було, зокрема, зобов`язано ТОВ «БИТУМ ПРОМ» сплатити штрафні санкції у розмірі 355 628,01 гривень.

Товариство з обмеженою відповідальністю «БИТУМ ПРОМ» не погоджується із висновками, викладеними у податковому повідомленні - рішенні Головного управління Державної податкової служби у Харківській області № 0/13993/0416 від 29 травня 2023 року, яке було винесено на підставі Акту про результати камеральної перевірки з питань дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10773/20-40-04-16-03/44058238 від 20 квітня 2023Іроку та звернулось до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку вищенаведеному, суд вказує наступне.

На підставі підпункту 20.1.4, пункту 20.1, статті 20 розділу І, підпункту 75.1.1 пункту 75.1 статті 75 та в порядку статті 76 розділу II Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ (зі змінами та доповненнями) (далі - Кодекс), проведено камеральну перевірку ТОВ "Битум Пром", з питання дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних та реєстрації розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за період лютий 2022 року та складено акт від 20.04.2023 № 10773/20-40-04-16-03/44058238.

Згідно з п.п.14.1.60 п.14.1 ст.14 Кодексу єдиний реєстр податкових накладних-реєстр відомостей щодо податкових накладних та розра хунків коригування, який ведеться центральним органом державної податкової служби в електронному ви гляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

На підставі пункгу 187.1 статті 187 «Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а)дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б)дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку...»

Згідно зі статтею 201.1 Кодексу на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Кодексу при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою...

Відповідно пункту 201.10 статті 201 Кодексу від (в редакціїї, що діє з 01.01.2017) «Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені».

Відповідно до абзацу 11 пункту 52 прим. 2 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Кодексу на період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (СОVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею і 02 цього Кодексу.

З 27.05.2022 набрав чинності Закон України від 12 травня 2022 року № 2260-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» (далі - Закон № 2260), яким підпункт 69.1 пункт 69 підрозділу 10 розділу XX Кодексу викладено у новій редакції.

Платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових накладних, розрахунків коригування, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» за умови реєстрації такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15 липня 2022 року, подання податкової звітності до 20 липня 2022 року та сплати податків та зборів у строк не пізніше 31 липня 2022 року.

В ході проведення камеральної перевірки встановлена несвоєчасна реєстрація податкових та/або розрахунків коригування накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних при виникненні податкових зобов`язань за період лютий 2022 року, чим порушено вимоги пункту 201.10 статті 201 Кодексу.

Тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у п. 69 підрозілу 10 розділу XX ПКУ.

Абзацом вісімнадцятим пп. 69.2 п. 69 підрозділу 10 розділу XX Кодексу, з урахуванням змін, внесених Законом України від ,12 травня 2022 року № 2260-ІХ «Про внесення змін до ПКУ та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану», який набрав чинності 27.05.2022, визначено, що у разі виявлення порушень законодавства за результатами проведення перевірок до платників податків застосовується відповідальність згідно з ПКУ, законами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, з урахуванням обставин, передбачених пп.112.8.9 п.112.8 ст. 112 ПКУ, що звільняють від фінансової відповідальності. При цьому вимоги законодавства щодо мораторію (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на період дії воєнного, надзвичайного стану та/або на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), не застосовуються.

Отже, тимчасово, на період дії воєнного стану, починаючи з 27.05.2022. переважають норми в частині звільнення від відповідальності за несвоєчасне виконання платником податків податкових обов`язків у випадках та за умов, передбачених п.69 підрозділу 10 РОЗДІЛУ XX ПКУ.

Матеріалами справи підтверджено, що заява щодо неможливості виконання платником податків обов`язків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.07.2022 року № 225 до Головного управління ДПС у Харківській області не надходила.

Таким чином, суд робить висновок, що спірне рішення є правомірним та винесено відповідно до вимог чинного законодавства.

Суд вказує, що згідно з вимогами ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з ме тою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтер есів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів влад них повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень тау спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім фор мам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, протягом розумного строку.

Проаналізувавши наведене, суд вважає за необхідне вказати, що позовні вимоги є не обґрунтованими, не підтверджені нормативно та документально, а тому є такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 243, 244, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Битум Пром" (вул. Біологічна, буд. 4Б,м. Харків, 61030, код ЄДРПОУ 44058238) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, код ЄДРПОУ 43983495) про скасування податкового повідомлення-рішення залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко А.В.