Ухвала
від 14.11.2023 по справі 359/11333/23
БОРИСПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Провадження № 1-кс/359/1895/2023

У Х В А Л А

Іменем України

14 листопада 2023 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації в приміщенні суду клопотання прокурора Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_3 в кримінальному провадженню № 42022112100000024, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопору-шення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про проведення огляду, -

в с т а н о в и в :

14 листопада 2023 року прокурор Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернулася з вказаним клопотанням, обґрунтовуючи його тим, що слідчим відділом Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42022112100000024 від 18 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході проведення перевірки Головним управлінням контррозвідувального забезпечення об`єктів критичної інфраструктури та протидії фінансуванню тероризму ДЗНД СБ України здобуто інформацію щодо ознак можливого вчинення кримінального правопорушення службовими особами державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» (далі - ДП МА «Бориспіль») (ЄРДПОУ 20572069) та сприяння посадових осіб товариство з обмеженою відповідальністю «КОСТА-ПРОЕКТ» (далі - ТОВ «КОСТА-ПРОЕКТ») (ЄРДПОУ 34980441) під час освоєння коштів, отриманих від державіапідприємства, що в подальшому може призвести до настання надзвичайної події на об`єкті критичної інфраструктури.

Так, упродовж 2019-2021 років ТОВ «КОСТА-ПРОЕКТ» став переможцем 10 процедур закупівель послуг поточних ремонтів, оголошених ДП МА «Бориспіль» на загальну суму близько 9 млн. грн., зокрема:

1) 28 грудня 2019 року ДП МА «Бориспіль», далі - замовник, в особі заступника генерального директора з комерційної діяльності та розвитку інфраструктури ОСОБА_4 та ТОВ «КОСТА-ПРОЕКТ», далі - підрядник, в особі директора ОСОБА_5 уклали договір №35.1-14/4-25 про закупівлю послуги «Поточний ремонт побутових приміщень будівлі РЕМ інв. №41370», згідно якого підрядник забезпечує відповідно умов вказаного договору надання послуг на протязі 45 календарних днів. Ціна вказаного договору становить 199 845,74 грн., у тому числі ПДВ 33 315,96 грн.;

2) 23 березня 2020 року ДП МА «Бориспіль», далі - замовник, в особі заступника генерального директора з комерційної діяльності та розвитку інфраструктури ОСОБА_4 та ТОВ «КОСТА-ПРОЕКТ», далі - підрядник, в особі директора ОСОБА_5 уклали договір №35.1-14.1/4-17 про закупівлю послуги «Поточний ремонт побутових та сантехнічних приміщень в бізнес центрі вантажного терміналу інв. № 47565», згідно якого підрядник забезпечує відповідно до умов вказаного договору надання послуг на протязі 60 календарних днів. Ціна вказаного договору становить 424 542,91 грн., у тому числі ПДВ 70 757,15 грн.;

3) 23 березня 2020 року ДП МА «Бориспіль», далі - замовник, в особі заступника генерального директора з комерційної діяльності та розвитку інфраструктури ОСОБА_4 та ТОВ «КОСТА-ПРОЕКТ», далі - підрядник, в особі директора ОСОБА_5 уклали договір №35.1-14.1/4-16 про закупівлю послуги «Поточний ремонт побутових та сантехнічних приміщень в адміністративній будівлі інв. № 4225», згідно якого підрядник забезпечує відповідно до умов вказаного договору надання послуг на протязі 60 календарних днів. Ціна вказаного договору становить 989 386,90 грн., у тому числі ПДВ 164 897,82 грн.;

4) 20 березня 2020 року ДП МА «Бориспіль», далі - замовник, в особі заступника генерального директора з комерційної діяльності та розвитку інфраструктури ОСОБА_4 та ТОВ «КОСТА-ПРОЕКТ», далі - підрядник, в особі директора ОСОБА_5 уклали договір №35.1-14.1/4-15 про закупівлю послуги «Поточний ремонт побутових та сантехнічних приміщень в будівлі перонної механізації інв. № 5073» згідно якого підрядник забезпечує відповідно до умов вказаного договору надання послуг на протязі 60 календарних днів. Ціна вказаного договору становить 440 445,76 грн., у тому числі ПДВ 73 407,63 грн.;

5) 20 березня 2020 року ДП МА «Бориспіль», далі - замовник, в особі заступника генерального директора з комерційної діяльності та розвитку інфраструктури ОСОБА_4 та ТОВ «КОСТА-ПРОЕКТ», далі - підрядник, в особі директора ОСОБА_5 уклали договір №35.1-14.1/4-14 про закупівлю послуги «Поточний ремонт побутових та сантехнічних приміщень в будівлі КДП інв. № 17033» згідно якого підрядник забезпечує відповідно до умов вказаного договору надання послуг на протязі 60 календарних днів. Ціна вказаного договору становить 713 394,02 грн., у тому числі ПДВ 118 899,00 грн.;

6) 20 березня 2020 року ДП МА «Бориспіль», далі - замовник, в особі заступника генерального директора з комерційної діяльності та розвитку інфраструктури ОСОБА_4 та ТОВ «КОСТА-ПРОЕКТ», далі - підрядник, в особі директора ОСОБА_5 уклали договір №35.1-14.1/4-13 про закупівлю послуги «Поточний ремонт побутових та сантехнічних приміщень в майстерні СГМА інв. №5515» згідно якого підрядник забезпечує відповідно до умов вказаного договору надання послуг на протязі 60 календарних днів. Ціна вказаного договору становить 543 883,06 грн., у тому числі ПДВ 90 647,18 грн.;

7) 21 лютого 2020 року ДП МА «Бориспіль», далі - замовник, в особі заступника генерального директора з комерційної діяльності та розвитку інфраструктури ОСОБА_4 та ТОВ «КОСТА-ПРОЕКТ», далі - підрядник, в особі директора ОСОБА_5 уклали договір №35.1-14.1/4-6 про закупівлю послуги «Поточний ремонт побутових приміщень будівлі ССТ інв. №28001» згідно якого підрядник забезпечує відповідно до умов вказаного договору надання послуг на протязі 45 календарних днів. Ціна в казаного договору становить 779 213,92 грн., у тому числі ПДВ 129 868,99 грн.;

8) 17 лютого 2020 року ДП МА «Бориспіль», далі - замовник, в особі тимчасового виконувача обов`язків заступника генерального директора з комерційної діяльності та розвитку інфраструк-тури ОСОБА_6 та ТОВ «КОСТА-ПРОЕКТ», далі - підрядник, в особі директора ОСОБА_5 уклали договір №35.1-14.1/4-1 про закупівлю послуги «Поточний ремонт побутових приміщень адміністративно-побутового корпусу інв. № 8302» згідно якого підрядник забезпечує відповідно до умов вказаного договору надання послуг на протязі 90 календарних днів. Ціна вказаного договору становить 849 975,97 грн., у тому числі ПДВ 141 662,66 грн.;

9) 25 червня 2021 року ДП МА «Бориспіль», далі - замовник, в особі виконувача обов`язків генерального директора ОСОБА_7 та ТОВ «КОСТА- ПРОЕКТ», далі - підрядник, в особі директора ОСОБА_5 уклали договір №35.1-14/4-00004 про закупівлю послуги «Поточний ремонт будівлі ССТ інв. № 28001» згідно якого підрядник забезпечує відповідно до умов вказаного договору надання послуг на протязі 90 календарних днів. Ціна вказаного договору становить 1 918 800,00 грн., у тому числі ПДВ 319 800,00 грн.;

10) 20 липня 2021 року ДП МА «Бориспіль», далі - замовник, в особі заступника генерального директора з комерційної діяльності та розвитку інфраструктури ОСОБА_4 та ТОВ «КОСТА-ПРОЕКТ», далі - підрядник, в особі директора ОСОБА_5 уклали договір №35.1-14/4- 00006 про закупівлю послуги «Поточний ремонт технічної будівлі інв. №4205» згідно якого підрядник забезпечує відповідно до умов вказаного договору надання послуг на протязі 60 календарних днів. Ціна вказаного договору становить 924 000,00 грн., у тому числі ПДВ 154 000,00 грн.

В ході досудового розслідування під час виконання ухвал Бориспільського міськрайонного суду Київської області про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до документів, які перебували у володінні ДП МА «Бориспіль», слідчим вилучено та долучено до матеріалів кримінального провадження № 42022112100000024 оригінали вищезазначених договорів, проектно-кошторисної документації до них, актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3), складених за результатами виконання умов договорів, що були укладені між ДП МА «Бориспіль» та ТОВ «КОСТА-ПРОЕКТ».

12 травня 2023 року з метою визначення переліку та об`ємів фактично виконаних поточних ремонтних робіт, вартості фактично виконаних поточних ремонтних робіт, встановлення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних поточних ремонтних робіт за договором №35.1=14.1/4-16 про закупівлю послуги «Поточний ремонт побутових та сантехнічних приміщень в адміністративній будівлі інв. № 4225» від 23 березня 2020 року експертам Українського науково -дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України доручено проведення комплексної (будівельно - технічної та будівельно - оціночної) експертизи.

В подальшому, до СВ Бориспільського РУП ГУНП в Київській області надійшло клопотання експерта Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України від 07 липня 2023 року за № 66-3/7 в якому експерт просить забезпечити здійснення огляду, прибуття експертів, присутність сторін, належні та безпечні умови праці та безперешкодний доступ до об`єкту дослідження «Поточний ремонт побутових та сантехнічних приміщень в адміністративній будівлі інв. № 4225».

Встановлено, що побутові та сантехнічні приміщення в адміністративній будівлі інв. № 4225» ,в яких здійснювався поточний ремонт на підставі договору №35.1-14.1/4-16 від 23 березня 2020 року знаходяться на території ДП МА «Бориспіль», за адресою: вул. Бориспіль - 7, с. Гора, Бориспільський район, Київської області і перебувають у власності ДП МА «Бориспіль».

При цьому, без проведення безпосереднього огляду вказаного об`єкту ремонту експерту не зможе надати висновок комплексної експертизи.

У зв`язку із викладеним, з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а саме, встановлення обсягу та вартості виконаних робіт за договором № 35.1-14.1/4-16, прокурор просив винести ухвалу про надання дозволу на проведення огляду побутових та сантехнічних приміщень в адміністративній будівлі інв. № 4225» за участі експерта.

Прокурор Бориспільської окружної прокуратури не з`явилася у судове засідання. Разом з тим надала заяву, в якій просить розглядати вказане клопотання у її відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до вимог ч. 4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання слідчої в даному кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить наступного висновку.

Встановлено, що в ЄРДР внесені відомості про те, що на протязі 2019-2021 року ТОВ «КОСТА-ПРОЕКТ» став переможцем 10 процедур закупівель послуг поточних ремонтів, оголошених ДПМА «Бориспіль» на загальну суму близько 9 млн. грн. В результаті чого службовими особами ДП МА «Бориспіль» за сприяння посадових осіб ТОВ «КОСТА-ПРОЕКТ» можливо відбулося привласнення грошових коштів, що були виділені держпідприємством на виконання договорів поточних ремонтів, що в подальшому може призвести до настання надзвичайної ситуації на об`єкти критичної інфраструктури. Дії невстановлених осіб кваліфіковані за ч. 2 ст. 191 КК України.

Внесення цих відомостей в ЄРДР підтверджується витягом з кримінального провадження №42022112100000024 (а.с.7).

Згідно із ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

У частині 2 даної статті закріплено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

За змістом ч. 5 ст. 234 КПК України під час розгляду клопотання про обшук у житлі або іншому володінні особи стороною обвинувачення має бути доведена наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Як вбачається із матеріалів клопотання, упродовж 2019-2021 років ТОВ «КОСТА-ПРОЕКТ» став переможцем 10 процедур закупівель послуг поточних ремонтів, оголошених ДП МА «Бориспіль» на загальну суму близько 9 млн. грн., зокрема: 1) 28 грудня 2019 року ДП МА «Бориспіль», далі - замовник, в особі заступника генерального директора з комерційної діяльності та розвитку інфраструктури ОСОБА_4 та ТОВ «КОСТА-ПРОЕКТ», далі - підрядник, в особі директора ОСОБА_5 уклали договір №35.1-14/4-25 про закупівлю послуги «Поточний ремонт побутових приміщень будівлі РЕМ інв. №41370», згідно якого підрядник забезпечує відповідно умов вказаного договору надання послуг на протязі 45 календарних днів. Ціна вказаного договору становить 199 845,74 грн., у тому числі ПДВ 33 315,96 грн.;