Рішення

від 22.11.2023 по справі 440/13589/23

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/13589/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/13589/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

12.09.2023 адвокат Дзісь Андрій Романович, здійснюючи представництво інтересів позивача ОСОБА_1 , через систему "Електронний суд" направив до Полтавського окружного адміністративного суду позов, що заявлений до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (надалі - ГУПФ), в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зобов`язавши при цьому ГУПФ зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період навчання з 01.09.1976 по 15.06.1980 та з 29.10.1981 по 28.02.1982, період роботи з 23.06.1980 по 29.10.1981, з 02.03.1982 по 29.04.1982, з 19.08.1985 по 27.02.1987 та період проходження військової служби 07.05.1982 по 06.06.1985 по Списку №1, а також здійснити відповідний перерахунок та виплату пенсії починаючи з 27.07.2023.

В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на протиправну, як на його думку, поведінку відповідача, що призводить до незаконного заниження обсягу його страхового стажу за Списком №1.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 19.09.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

У наданому до суду відзиві на позов представник ГУПФ просить у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на те, що позивач із заявою встановленого зразка про перерахунок пенсії не звертався. Натомість звернувся із заявою довільної форми, яку було розглянуто в порядку Закону України "Про звернення громадян". Зауважує, що відповідач не має можливості надати обґрунтований відзив на позов, оскільки йому невідомі підстави та умови прийняття рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", яке приймалося ГУПФ в Дніпропетровській області. З цих же підстав відповідач просив залучити до участі у справі в якості другого відповідача ГУПФ в Дніпропетровській області (а.с. 27-40).

Ухвалою суду від 16.10.2023 клопотання ГУПФ про залучення другого відповідача у справі №440/13589/23 залишено без задоволення. Витребувано від ГУПФ в Дніпропетровській області письмові пояснення та докази на підтвердження обставин незарахування до страхового стажу ОСОБА_1 по Списку №1 періоду навчання з 01.09.1976 по 15.06.1980 та з 29.10.1981 по 28.02.1982 та період роботи з 23.06.1980 по 29.10.1981, з 02.03.1982 по 29.04.1982, з 19.08.1985 по 27.02.1987, та періоду проходження військової служби 07.05.1982 по 06.06.1985.

09.11.2023 до суду від ГУПФ в Дніпропетровській області надійшли пояснення, в яких представник повідомляє про те, що при призначенні пенсії страховий стаж ОСОБА_1 розраховано згідно з долученими до заяви документами, а саме: диплому від 14.06.1980 серії НОМЕР_1 про період навчання з 01.09.1976 по 12.06.1980 у ПТУ № 2 м. Макіївки Донецької області, трудової книжки від 24.06.1980 НОМЕР_2 , військового квитка від 07.05.1982 НОМЕР_3 . Період навчання з 01.09.1976 по 15.06.1980, період проходження військової служби 07.05.1982 по 06.06.1985, періоди роботи з 29.10.1981 по 28.02.1982, з 23.06.1980 по 29.10.1981, 02.03.1982 по 29.04.1982, з 19.08.1985 по 27.02.1987 зараховано до страхового стажу заявника на загальних умовах, оскільки відповідно до частини 2, пункту 1.8, підпункту 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 за №22- 1, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України, заявником не долучено жодного документа (а.с. 62).

Розгляд справи здійснюється судом в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ще 09.08.2021 звернувся через Глобинське ОУПФ із заявою про призначення пенсії за віком (а.с. 47).

За повідомленням відповідача та згідно з наявними у справі документами, рішенням ГУПФ в Дніпропетровській області від 17.08.2021 №164750003815 ОСОБА_1 з 20.08.2021 призначено пенсію за віком на загальних підставах відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (а.с. 48).

У письмових поясненнях, наданих на виконання вимог ухвали суду від 16.10.2023, представник ГУПФ в Дніпропетровській області повідомив, що при призначенні пенсії страховий стаж ОСОБА_1 розраховано згідно з долученими до заяви документами, а саме: диплому від 14.06.1980 серії НОМЕР_1 про період навчання з 01.09.1976 по 12.06.1980 у ПТУ № 2 м. Макіївки Донецької області, трудової книжки від 24.06.1980 НОМЕР_2 , військового квитка від 07.05.1982 НОМЕР_3 . Зазначено також, що період навчання з 01.09.1976 по 15.06.1980, період проходження військової служби 07.05.1982 по 06.06.1985, періоди роботи з 29.10.1981 по 28.02.1982, з 23.06.1980 по 29.10.1981, 02.03.1982 по 29.04.1982, з 19.08.1985 по 27.02.1987 зараховано до страхового стажу заявника на загальних умовах, оскільки відповідно до частини 2, пункту 1.8, підпункту 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 за №22-1 заявником не долучено жодного документа.

27.07.2023 ОСОБА_1 звернувся до ГУПФ із заявою довільної форми, в якій просив зарахувати за Списком 1 періоди роботи з 23.06.1980 по 29.10.1981, з 02.03.1982 по 29.04.1982, з 19.08.1985 по 27.02.1987 та здійснити відповідний перерахунок пенсії (а.с. 52).

У відповідь листом від 10.08.2023 заступник начальника ГУПФ О.Мисик повідомила позивача про те, що його заява розглянута відповідно до Закону України "Про звернення громадян". З посиланням на норми статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та пункту 20 Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, зазначила, що оскільки довідки про пільговий характер роботи до органів Пенсійного фонду заявник не надавав, страховий стаж обчислений в одинарному розмірі (а.с. 53).

Позивач вважає, що відповідач протиправно не зарахував до страхового стажу періоди навчання з 01.09.1976 по 15.06.1980 та з 29.10.1981 по 28.02.1982, періоди роботи з 23.06.1980 по 29.10.1981, з 02.03.1982 по 29.04.1982, з 19.08.1985 по 27.02.1987 та період проходження військової служби 07.05.1982 по 06.06.1985 по Списку №1.

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у призначенні пенсії відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з метою зобов`язання ГУПФ зарахувати до страхового стажу період навчання з 01.09.1976 по 15.06.1980 та з 29.10.1981 по 28.02.1982, періодів роботи з 23.06.1980 по 29.10.1981, з 02.03.1982 по 29.04.1982, з 19.08.1985 по 27.02.1987 та період проходження військової служби 07.05.1982 по 06.06.1985 по Списку №1, а також здійснити відповідний перерахунок та виплату пенсії починаючи з 27.07.2023, позивач через представника звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Відповідно до п. 6 ст. 92 Конституції України, виключно законами України визначаються, зокрема, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

З 01.01.2004 таким законом є, насамперед, Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (надалі - Закон №1058-IV), який був прийнятий на зміну положенням Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ст. 8 Закону №1058-IV, право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

За приписами ч. 1 ст. 9 Закону №1058-IV, відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Приписами статті 24 Закону №1058-IV, крім іншого, визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Період, протягом якого особа, яка підлягала загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримувала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності) та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, включається до страхового стажу.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Згідно з розділом 1 підрозділу 1 Списку № 1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173, яка була чинною у спірний період, правом на пільгову пенсію користуються всі працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах по видобутку вугля, руди, сланцю, нафти, озокериту, газу, графіту, азбесту, солі, слюди та інших рудних і нерудних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників та інших підземних споруд, а також всі робітники, зайняті повний робочий день під землею на обслуговуванні вказаних вище робітників і службовців (медперсонал підземних (здоровпунктів, робітники підземного телефонного зв`язку и т. д.).

Відповідно до статті 48 КЗпП України, положення якої кореспондуються зі статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Зазначеним нормам відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 (надалі - Порядок №637), відповідно до якого основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

За приписами пункту 20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18.11.2005 №383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 за №1451/11731), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Згідно з пунктом 10 Порядку для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку з наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.

Отже, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, тоді як підтвердження трудового стажу на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами, є необхідним лише у випадку її відсутності або відсутності в ній записів. Уточнююча довідка з підприємства надається лише у випадку відсутності записів у трудовій книжці.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 у зв`язку з досягненням пенсійного віку 60 років з 20.08.2021 призначено пенсію за віком на підставі Закону №1058-IV, з урахуванням страхового стажу 43 роки 4 місяці 21 день.

До страхового стажу позивача, згідно з поясненнями ГУПФ в Дніпропетровській області, враховано в одинарному розмірі:

- період його навчання з 01.09.1976 по 12.06.1980 у ПТУ № 2 м. Макіївки Донецької області відповідно до диплому від 14.06.1980 серії НОМЕР_1 ;

- період проходження строкової військової служби в Радянській Армії з 07.05.1982 по 06.06.1985 згідно з військовим квитком від 07.05.1982 НОМЕР_3 ;

- періоди роботи з 29.10.1981 по 28.02.1982, з 23.06.1980 по 29.10.1981, 02.03.1982 по 29.04.1982, з 19.08.1985 по 27.02.1987 згідно з відомостями трудової книжки від 24.06.1980 НОМЕР_4 .

Не погодившись з підставами незарахування до страхового стажу за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість на яких давала право на пенсію на пільгових умовах, періодів роботи з 23.06.1980 по 29.10.1981, з 02.03.1982 по 29.04.1982, з 19.08.1985 по 27.02.1987, позивач 27.07.2023 звернувся до ГУПФ із заявою відповідного змісту довільної форми, у відповідь на яку отримав відмову у формі листа відповідача від 10.08.2023, яку і оскаржив до суду, подавши цей позов.

При цьому, незважаючи на фактичну незгоду з відмовою відповідача зарахувати до страхового стажу за Списком №1 періодів його роботи з 23.06.1980 по 29.10.1981, з 02.03.1982 по 29.04.1982, з 19.08.1985 по 27.02.1987, представник позивача звернувся до суду з вимогою визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у призначенні пенсії відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні докази звернення ОСОБА_1 до ГУПФ із заявою про призначення пенсії саме відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Вищеприведені обставини свідчать про те, що предмет спору в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" відсутній.

У зв`язку з цим суд зазначає, що обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися індивідуально виражених прав чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення (висновок Верховного Суду України у постанові від 15.11.2016 у справі №800/301/16).

Завданням адміністративного судочинства, згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України, є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

При цьому захист прав, свобод або законних інтересів, серед іншого, можливий шляхом визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень або визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Отже, гарантоване статтею 55 Конституції України й конкретизоване у законах України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб порушення, про яке стверджує позивач, було обґрунтованим. Таке порушення прав має бути реальним, стосуватися індивідуально виражених прав або інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

З огляду на те, що на момент звернення до суду з цим позовом позивач з приводу призначення пенсії на підставі п. 4 ч. 1 ст. 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" до відповідача не звертався, стверджувати про порушення своїх прав у цій площині позивач не може, а тому підстави для задоволення позову у цій частині вимог відсутні.

Повертаючись до позовних вимог щодо зарахування до страхового стажу за Списком №1 періодів роботи ОСОБА_1 з 23.06.1980 по 29.10.1981, з 02.03.1982 по 29.04.1982, з 19.08.1985 по 27.02.1987 суд встановив наступне.

Судом досліджено копію трудової книжки позивача серії НОМЕР_4 , оформлену 24.06.1980 (а.с. 42-46), із записів якої встановлено:

№2-3 з 23.06.1980 прийнятий в Шахтоуправління ім. В.І. Леніна Макеївське виробниче об`єднання по видобуванню вугілля "Макеїввугілля" електрослюсарем підземним 4 розряду з повним робочим днем в шахті, а 29.10.1981 відряджений в ГМШ строком на 5 місяців;

№6-7 з 02.03.1982 прийнятий на Шахту ім. В.І. Леніна виробничого об`єднання "Радянськвугілля" електрослюсарем підземним 4 розряду з повним робочим днем в шахті, а 29.04.1982 звільнений за ст. 36 КЗпП УРСР по уходу в лави Радянської Армії;

№9-10 прийнятий електрослюсарем підземним 4 розряду з повним робочим днем в шахті, а 27.02.1987 звільнений за ст. 38 КЗпП УРСР за власним бажанням.

Отже, трудова книжка позивача, яка є основним документом, що підтверджує стаж роботи, містить всі необхідні відомості, необхідні для зарахування вищезазначених періодів до пільгового стажу за Списком № 1, у тому числі щодо повного робочого дня під землею, а тому підстави для додаткового підтвердження стажу позивача відповідно до Порядку №637 відсутні.

Суд не бере до уваги доводи відповідача щодо ненадання позивачем до заяви про перерахунок пенсії уточнюючих довідок, оскільки основним документом, що підтверджує стаж є трудова книжка, яка у даному випадку містить відповідні записи.

Окрім того, суд враховує правовий висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 06.04.2022 у справі №423/3259/16-а, у якій вказано про безпідставність та необґрунтованість покликань відповідача на те, що зарахувати спірний стаж роботи позивача є неможливим у зв`язку з відсутністю пільгової довідки, оскільки підприємство знаходиться на території, яка не контролюється українською владою і на якій органи виконавчої влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, позивач не має доступу до архівів установ та підприємств на цій території. Такі обставини не можуть покладати надмірного тягаря на позивача щодо підтвердження стажу його роботи та створювати перешкоди у реалізації права на пенсійне забезпечення.

З огляду на викладене суд доходить висновку про те, що відповідач протиправно не зарахував до пільгового стажу позивача за Списком №1 періоди його роботи з 23.06.1980 по 29.10.1981, з 02.03.1982 по 29.04.1982, з 19.08.1985 по 27.02.1987.

Разом з тим, оскільки відповідачем рішення про відмову у зарахуванні до пільгового стажу позивача періодів його роботи з 23.06.1980 по 29.10.1981, з 02.03.1982 по 29.04.1982, з 19.08.1985 по 27.02.1987, яке б відповідало вимогам індивідуального акта, не приймалося, тоді як лист відповідача від 10.08.2023 №17285-16738/Ш-02/8-1600/23 не є таким рішенням, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову у цій частині шляхом визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо незарахування позивачу до пільгового стажу з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 періодів його роботи з 23.06.1980 по 29.10.1981, з 02.03.1982 по 29.04.1982, з 19.08.1985 по 27.02.1987 та зобов`язання відповідача зарахувати такі періоди і здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з 27.07.2023 за вирахуванням фактично виплачених сум пенсії.

З приводу доводів відповідача про те, що позивач не подав заяву про перерахунок пенсії встановленої форми, у зв`язку з чим його заяву від 27.07.2023 довільної форми було розглянуто в порядку Закону України "Про звернення громадян", то суд такі визнає безпідставними, оскільки зміст заяви очевидно дає можливість зрозуміти намір заявника щодо перерахунку пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Щодо зарахування періодів навчання з 01.09.1976 по 15.06.1980, з 29.10.1981 по 28.02.1982 та періоду проходження військової служби 07.05.1982 по 06.06.1985 за Списку №1 суд звертає увагу на те, що із заявою з цього приводу до відповідача не звертався, оскільки наявна в матеріалах справи заява від 27.07.2023 стосується періодів лише його роботи з 23.06.1980 по 29.10.1981, 02.03.1982 по 29.04.1982, з 19.08.1985 по 27.02.1987.

Відтак, наразі у суду відсутні підстави стверджувати про порушення такого порядку перерахунку пенсії позивача, відповідно позов у цій частині вимог є передчасним, а тому задоволенню не підлягає.

Тож позов у цілому слід задовольнити частково.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 139 КАС України, на користь позивача слід стягнути 1/3 частину від сплаченого судового збору, тобто 286,29 грн, за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо незарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 періодів його роботи з 23.06.1980 по 29.10.1981, з 02.03.1982 по 29.04.1982, з 19.08.1985 по 27.02.1987.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати ОСОБА_1 періоди його роботи з 23.06.1980 по 29.10.1981, з 02.03.1982 по 29.04.1982, з 19.08.1985 по 27.02.1987 до пільгового стажу з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та здійснити перерахунок і виплату йому пенсії з 27.07.2023 за вирахуванням фактично виплачених сум пенсії.

В решті вимог - позов залишити без задоволення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 частину судових витрат, що пов`язані зі сплатою судового збору, у розмірі 286 (двісті вісімдесят шість) грн 29 коп.

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ; АДРЕСА_1 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (код ЄДРПОУ 13967927; вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, 36014).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду впродовж тридцяти днів з моменту його підписання.

Суддя Є.Б. Супрун