Рішення
від 22.11.2023 по справі 573/1635/23
БІЛОПІЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 573/1635/23

Номер провадження 2/573/331/23

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

22 листопада 2023 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді: Черкашиної М.С.,

з участю секретаря: Терещенко О.В.,

прокурора: Тютченка Р.М.,

третьої особи: ОСОБА_1 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Білопілля заочно цивільну справу за позовом Першого заступника керівника Сумської окружної прокуратури М. Колобиліна в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до ОСОБА_2 , третя особа Фермерське господарство «Номировський» про конфіскацію земельних ділянок,

В С Т А Н О В И В:

Стислий виклад позиції.

13 вересня 2023 перший заступник керівника Сумської окружної прокуратури звернувся до суду з позовом про конфіскацію у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області земельних ділянок, що належать громадянці рф ОСОБА_2 з кадастровими номерами 5920686600:08:012:0222 площею 0,3989 га, та 5920686600:06:004:0222 площею 4,3006 га, які знаходяться на території Білопільської міської ради Сумського району Сумської області. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_2 , яка є громадянкою російської федерації в порядку спадкування за законом набула право власності на земельні ділянки з кадастровим номером 5920686600:08:012:0222 площею 0,3989 га, та за кадастровим номером 5920686600:06:004:0222 площею 4,3006 га сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованих на території Павлівської сільської ради Сумської області (увійшла до складу Білопільської територіальної громади Сумського району Сумської області). Спірні земельні ділянки перебувають в оренді ФГ «Номировський» на підставі договорів оренди землі від 11.07.2014 р. та 27.01.2022 р. Перебування вказаних земельних ділянок у власності громадянки рф порушує ст.ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України, а тому враховуючи, що ОСОБА_2 , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення не відчужила їх, вбачаються підстави для їх конфіскації у власність держави.

Посилаючись навикладені вищеобставини,представник позивачапросить конфіскувати увласність державив особіГоловного управлінняДержгеокадастру уСумській областіземельні ділянки з кадастровими номерами 5920686600:08:012:0222 площею 0,3989 га, та 5920686600:06:004:0222 площею 4,3006 га, які розташовані на території Білопільської міської ради Сумського району Сумської області, та перебувають у власності ОСОБА_2 , стягнувши з відповідача понесені судові витрати.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді від 15 вересня 2023 відкрито провадження у справі за вказаним вище позовом та призначено її до підготовчого судового розгляду у порядку загального позовного провадження. Відповідач повідомлена шляхом публікації оголошення на офіційному веб-сайті Судової влади України.

Ухвалою судді від 15.09.2023 задоволено клопотання Першого заступника керівника Сумської окружної прокуратури М. Колобиліна про забезпечення позову, накладено арешт на земельні ділянки.

02 листопада 2023 ухвалою суду закрито підготовче провадження у справі та призначено до судового розгляду по суті.

Позиція сторін.

В судовому засіданні прокурор Білопільського відділу Сумської окружної прокуратури Тютченко Р.М., уповноважений представляти інтереси в суді від імені позивача Сумської окружної прокуратури позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Сумській області в судове засідання не з`явився, раніше подали клопотання про проведення розгляду справи без їх участі з урахуванням наданих письмових пояснень, які надійшли до суду 20.09.2023, та підтримують позовні вимоги Сумської окружної прокуратури, яка діє в їх інтересах (а. с. 62-65, 70).

Відповідач ОСОБА_2 про час і місце розгляду справи повідомлена шляхом розміщення оголошення про виклик на офіційному веб-сайті судової влади України, що узгоджується з вимогами частини 11статті 128 ЦПК України. В установлений строк письмовий відзив проти позову з посиланням на докази, якими вона обґрунтовується, відповідач до суду не подала.

Представник третьої особи - голова Фермерське господарство «Номировський» Номировський М.М. в судовому засіданні стосовно вирішення розгляду справи покладався на розсуд суду.

Згідно із ч. 1ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Суд вважає за можливе ухвалити рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України, а прокурор не заперечує проти такого вирішення справи.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт громадянина Російської Федерації, № НОМЕР_1 , виданий 14.04.2006 № 2 ПВОУВД м. Старий Оскол Російської Федерації, РНОКПП: НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 18.12.2003 набула у власність земельні ділянки з кадастровим номером 5920686600:08:012:0222 площею 0,3989 га, та за кадастровим номером 5920686600:06:004:0222 площею 4,3006 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться на території Павлівської сільської ради Сумської області (увійшла до складу Білопільської територіальної громади Сумського району Сумської області), право власності на які зареєстровано 22.01.2014, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (а. с. 9-14).

Також встановлено, що на даний час спірні земельні ділянки із кадастровими номерами 5920686600:08:012:0222 площею 0,3989 га та 5920686600:06:004:0222 площею 4,3006 га перебувають в оренді ФГ «Номировський» на підставі договорів оренди землі від 11.07.2014 р. та 27.01.2022 р.

Відповідно до ч. 6 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи (у тому числі в порядку спадкування), реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або припинення договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі.

На момент успадкування зазначених земельних ділянок та державної реєстрації права власності відповідач ОСОБА_2 була громадянкою російської федерацїі.

Норми права, які застосовує суд, мотиви їх застосування.

Згідно з ч. 1 ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За приписами ч. 1 ст. 15 та ч. 1 ст. 16 ЦК України, особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, в тому числі шляхом звернення до суду з відповідним позовом.

За змістом статті 11ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема договори та інші правочини, інші юридичні факти.

Згідно з ст. 1 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, кожна фізична та юридична особа має право володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до частини 3статті 56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

У відповідності до частини 3статті 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Положення статей 13,14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте, з урахуванням змісту частини 2 статті 81 та інших норм Земельного кодексу України, суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини 2статті 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно із частиною 3статті 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Одночасно за змістом частини 4статті 81 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Згідно пункту «е» частини 1статті 140 Земельного кодексу України, однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

В разі невиконання вимог закону про обов`язок відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк настають наслідки, передбачені частинами 2, 4статті 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Частиною 5 статті 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Висновки суду.

Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, якими відповідач незаконно володіє, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які незаконно використовуються іноземними громадянами. Зазначений спосіб захисту чітко визначений частиною 4 статті 81 Земельного кодексу України.

Звернення до суду прокурора з позовом узгоджується з вимогами частини 3 статті 56 ЦПК України та частини 3статті 23 Закону України «Про прокуратуру».

Враховуючи, що відповідач ОСОБА_2 , будучи громадянкою російської федерації, впродовж року після набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення не відчужила їх, а відтак є підстави для конфіскації належних відповідачу земельних ділянок.

Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, що має наслідком задоволення позову.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, оскільки суд дійшов висновку про задоволення позову, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір за подання позовної заяви у загальному розмірі 5 368,00 грн та за подання заяви про забезпечення позову в розмірі 1342 грн. (а. с. 8, 54).

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2-5, 76-81, 141, 258-259, 263-265, 279, 280-282 ЦПК України, ст.ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст.ст. 22, 81, 130, 145 ЗК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Першого заступникакерівника Сумськоїокружної прокуратуриКолобиліна М.(м.Суми,вул.Магістратська,12)в інтересахдержави вособі органу,уповноваженого здійснювативідповідні функціїу спірнихправовідносинах -Головного управлінняДержгеокадастру уСумській області(м.Суми,вул.Революції Гідності,32)до ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 російської федерації),третя особа,яка незаявляє самостійнихвимог напредмет спору-Фермерське господарство"Номировський"(57320,Миколаївська область,Снігурівський район,с.Поляна (п)),про конфіскаціюземельних ділянок, задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області земельну ділянку сільськогосподарського призначення, що перебуває у власності ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) із кадастровим номером 5920686600:08:012:0222 площею 0,3989 га, яка розташована на території Білопільської міської ради Сумського району.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області земельну ділянку сільськогосподарського призначення, що перебуває у власності ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) із кадастровим номером 5920686600:06:004:0222 площею 4,3006 га, яка розташована на території Білопільської міської ради Сумського району.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Сумської обласної прокуратури (отримувач Сумська обласна прокуратура, код 03527891, UA5982017203431200001000002983 в ДКСУ у м. Київ, МФО 820172) судовий збір, сплачений при поданні даного позову у загальному розмірі 6 710 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити рішення суду повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст виготовлено 22.11.2023 року.

Суддя

Справа № 573/1635/23

Номер провадження № 2/573/331/23

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна і резолютивна частина)

22 листопада 2023 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді: Черкашиної М.С.,

з участю секретаря: Терещенко О.В.,

прокурора: Тютченка Р.М.,

третьої особи: ОСОБА_1 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Білопілля заочно цивільну справу за позовом Першого заступника керівника Сумської окружної прокуратури М. Колобиліна в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до ОСОБА_2 , третя особа Фермерське господарство «Номировський» про конфіскацію земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

Враховуючи складність у виготовленні повного тексту судового рішення, що потребує значного часу в обґрунтування доводів сторін, суд вважає за необхідне проголосити вступну та резолютивну частину рішення. Повний текст рішення буде виготовлено протягом десяти днів.

Керуючись ч. 6 ст. 259, 265, 268, 273 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ: