Ухвала

від 23.11.2023 по справі 540/834/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 540/834/20

УХВАЛА

23 листопада 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду звіт Державної установи "Херсонський слідчий ізолятор" про виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Державної установи "Херсонський слідчий ізолятор" (код ЄДРПОУ 08564707, місцезнаходження: вул. Дружби, 4, м. Херсон, 73000) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 12 червня 2020 року по справі № 540/834/20 позовні вимоги - задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність державної установи "Херсонська виправна колонія (№ 61)" (код ЄДРПОУ 08564682, вул. Дружби, 4, м. Херсон, 73000) щодо не виплати ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) в день звільнення одноразової грошової допомоги у розмірі 25% місячного грошового забезпечення за 8 календарних років служби.

Зобов`язано державну установу "Херсонська виправна колонія (№ 61)" (код ЄДРПОУ 08564682, вул. Дружби, 4, м. Херсон, 73000) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 25% місячного грошового забезпечення за 8 календарних років служби.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2021 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Отже, рішення набрало законної сили 16 березня 2021 року.

17 травня 2021 року було видано виконавчий лист № 1167 2021 р.

Також, судом встановлено, що ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 31 травня 2021 року заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Херсонська виправна колонія (№61)" про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання нарахувати і виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 25% місячного грошового забезпечення за 8 календарних років служби - задоволено.

Замінено сторону (боржника) - державну установу "Херсонська виправна колонія (№61)" (код ЄДРПОУ 08564682) у виконавчому листі №1167 2021, виданому 17.05.2021 року за результатами розгляду справи №540/834/19, на правонаступника - державну установу "Херсонський слідчий ізолятор" (код ЄДРПОУ 08564707).

Ухвалою від 15.07.2021 року внесено виправлення в ухвалу суду від 31.05.2021 року, а саме: замість номера справи № 540/834/19 вважається правильним № 540/834/20.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 травня 2023 року заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення по справі № 540/834/20, - задоволено.

Встановлено Державній установі "Херсонський слідчий ізолятор" (код ЄДРПОУ 08564707, місцезнаходження: вул. Дружби, 4, м. Херсон, 73000) строк для подання звіту про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 червня 2020 року по справі №540/834/20.

Зобов`язано Державну установу "Херсонський слідчий ізолятор" (код ЄДРПОУ 08564707, місцезнаходження: вул. Дружби, 4, м. Херсон, 73000) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 червня 2020 року по справі №540/834/20.

Ухвалою від 15 вересня 2023 року заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення нового строку на подання звіту про виконання рішення по справі № 540/834/20, - задоволено.

Встановлено Державній установі "Херсонський слідчий ізолятор" (код ЄДРПОУ 08564707, місцезнаходження: вул. Дружби, 4, м. Херсон, 73000) новий строк для подання звіту про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 червня 2020 року по справі № 540/834/20.

Зобов`язано Державну установу "Херсонський слідчий ізолятор" (код ЄДРПОУ 08564707, місцезнаходження: вул. Дружби, 4, м. Херсон, 73000) в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 червня 2020 року по справі № 540/834/20.

Ухвалою від 06 листопада 2023 року заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення нового строку на подання звіту про виконання рішення по справі № 540/834/20 та накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, - задоволено частково.

Встановлено Державній установі "Херсонський слідчий ізолятор" (код ЄДРПОУ 08564707, місцезнаходження: вул. Дружби, 4, м. Херсон, 73000) новий строк для подання звіту про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 червня 2020 року по справі № 540/834/20.

Зобов`язано Державну установу "Херсонський слідчий ізолятор" (код ЄДРПОУ 08564707, місцезнаходження: вул. Дружби, 4, м. Херсон, 73000) в 30-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 червня 2020 року по справі № 540/834/20.

В іншій частині заяви відмовлено.

Через канцелярію суду 09.11.2023 року (вхід. № ЕП/39360/23) від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду по справі, до якого додано платіжну інструкцію № 282 від 27.10.2023 року на суму 5739,54 грн., із призначенням платежу: одноразова грошова допомога, рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12.06.2020 року по справі № 540/834/20.

Зі свого боку через систему Електронний суд 17.11.2023 року представником позивача надано заперечення на клопотання відповідача (вхід. № ЕС/15319/23), відповідно до якого просить відмовити у прийнятті звіту про виконання рішення суду; встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення суду та зобов`язати відповідача у 30-денний строк подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12.06.2020 року по справі № 540/834/20 із наданням довідки про складові грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні 12 повних календарних місяців служби, детального розрахунку ОГД та складових грошового забезпечення, що включені до нього.

На обґрунтування вказаних заперечень представник позивача зазначає, що відповідачем на виконання рішення суду надано платіжну інструкцію про сплату коштів, проте будь-яких розрахунків або пояснень з приводу порядку та суми нарахування одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 зазначений звіт не містить.

На запит представника позивача щодо надання інформації, листом від 16.11.2023 року відповідач повідомив, що згідно з Акту від 04 травня 2023 року № 24/7/1-415/ВС/Нв особові картки по нарахуванню заробітної плати (грошового забезпечення) ДУ «Херсонська виправна колонія (№ 61)» були передані в архів Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань. Згідно з листа установи від 21 вересня 2023 року № 24/9/2- 714/ВС/Нв Південним міжрегіональним управлінням було надано інформацію про розмір грошового забезпечення для нарахування ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні, згідно якого проведено розрахунок.

У той же час, згідно листа Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 25 вересня 2023 року № 318 місячне грошове забезпечення для обчислення грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 складає 2 913.47 грн., у т.ч. середньомісячна сума премій за повні 12 календарних місяців служби складає 1 554.84 грн. Виходячи із суми 2 913.47 грн. ДУ «Херсонський слідчий ізолятор» було нараховано ОСОБА_1 . ОГД за 8 календарних років служби.

Однак, ні лист ДУ «Херсонський слідчий ізолятор» від 16 листопада 2023 року, ні лист Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 25 вересня 2023 року не містять інформацію про складові грошового забезпечення, з яких розраховано ОГД.

На думку представника позивача, неможливість встановлення складових грошового забезпечення, з яких ОСОБА_1 було розраховано ОГД наразі унеможливлюють перевірку правильності її нарахування та відповідно прийняття звіту про виконання судового рішення.

Розглянувши поданий Державною установою «Херсонський слідчий ізолятор» звіт про виконання ухвали, заперечення представника позивача, та зміст рішення суду, суд доходить такого висновку.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, суд встановив, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 12 червня 2020 року державну установу "Херсонська виправна колонія (№ 61)" зобов`язано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 25% місячного грошового забезпечення за 8 календарних років служби.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2021 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Ухвалою від 06 листопада 2023 року Державній установі "Херсонський слідчий ізолятор" встановлено новий строк для подання звіту про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 червня 2020 року по справі № 540/834/20 та зобов`язано в 30-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт.

На виконання рішення суду та вказаної ухвали, відповідач надав звіт про виконання рішення суду по справі, до якого додано платіжну інструкцію № 282 від 27.10.2023 року на суму 5739,54 грн, призначення платежу:одноразова грошова допомога.

Суд встановив, що на запит представника позивача відповідачем повідомлено, що відповідач при здійсненні розрахунку одноразової грошової допомоги на виконання рішення суду керувався відомостями наданими Південним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції викладеному у листі від 25 вересня 2023 року № 318, відповідно до яких місячне грошове забезпечення для обчислення грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 складає 2 913.47 грн., у т.ч. середньомісячна сума премій за повні 12 календарних місяців служби складає 1 554.84 грн. Тому виходячи із суми 2 913.47 грн. ДУ «Херсонський слідчий ізолятор» було нараховано ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 25 % місячного грошового забезпечення за 8 календарних років служби.

25 % від 2913, 47 грн складає 728, 36 грн. х 8 календарних років = 5826,94 грн з урахуванням податків та зборів.

Тому суд доходить висновку, що відповідачем виконано рішення Херсонського оружного адміністративного суду від 12.06.2020 року по справі № 540/834/20 та звіт про виконання рішення суду ДУ «Херсонський слідчі ізолятор» має бути прийнятий судом.

Доводи представника позивача щодо незгоди з нарахованою сумою, у зв`язку з відсутністю детального розрахунку сум грошового забезпечення, які були використані при здійсненні нарахування одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 25% місячного грошового забезпечення за 8 календарних років служби, відхиляються судом, у зв`язку з тим, що вказане питання, а саме складові грошового забезпечення не були предметом спору в цій справі.

Таким чином, поданий Державною установою"Херсонський слідчий ізолятор" звіт про виконання рішення суду підлягає прийняттю.

З огляну на вищевикладене, керуючись ст.ст. 249, 295, 297, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Державної установи "Херсонський слідчий ізолятор" (код ЄДРПОУ 08564707, місцезнаходження: вул. Дружби, 4, м. Херсон, 73000) про виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Державної установи "Херсонський слідчий ізолятор" (код ЄДРПОУ 08564707, місцезнаходження: вул. Дружби, 4, м. Херсон, 73000) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко