Рішення

від 27.11.2023 по справі 904/5005/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.11.2023м. ДніпроСправа № 904/5005/23

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Мілєвої І.В. за участю секретаря судового засідання Тімочкіна М.В.

за позовом Криворізької міської ради, м.Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до Товариства з додатковою відповідальністю "Криворізький завод "Універсал", м.Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про стягнення 1 946 984, 49 грн

Представники:

від позивача: Скляр Н.М.;

від відповідача: не з`явився;

СУТЬ СПОРУ:

Криворізька міська рада звернулась до господарського суду з позовною заявою до Товариства з додатковою відповідальністю "Криворізький завод "Універсал" про стягнення коштів за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:02:211:0001 за період з 01.01.2020 по 30.06.2021 у розмірі 1 946 984,49 грн.

Суд ухвалою від 18.09.2023 прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі. Постановив розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначив підготовче засідання на 09.10.2023.

19.09.2023 позивач подав до суду клопотання, в якому просить суд забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів. Суд ухвалою від 20.09.2023 клопотання позивача задовольнив.

В підготовче засідання 09.10.2023 з`явився представник позивача. Представник відповідача в підготовче засідання не з`явився.

09.10.2023 в судовому засіданні представник позивача заявив усне клопотання, в якому просив суд забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Суд ухвалою від 09.10.2023 відклав підготовче засідання на 01.11.2023. Постановив провести судове засідання у справі № 904/5005/23 з Криворізькою міською радою, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

В підготовче засідання 01.11.2023 з`явився представник позивача. Представник відповідача в підготовче засідання не з`явився.

01.11.2023 в судовому засіданні представник позивача заявив усне клопотання, в якому просив суд забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Суд ухвалою від 01.11.2023 закрив підготовче провадження та призначив справу для судового розгляду по суті у судове засідання на 27.11.2023. Постановив провести судове засідання у справі № 904/5005/23 з Криворізькою міською радою в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

У судове засідання 27.11.2023 з`явився представник позивача, представник відповідача не з`явився.

Представник відповідача ухвалу суду від 18.09.2023 отримав 28.09.2023, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення.

В порядку ст. 240 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-1200663282022 від 12.10.2022 земельна ділянка площею 4,2423 га з кадастровим номером 1211000000:02:211:0001, яка розташована на вул. Домобудівельна, 8, у м. Кривий Ріг є сформованою та зареєстрованою в Державному земельному кадастрі з 18.09.2006.

Відповідно до відомостей з Державного реєстру права власності на нерухоме майно за Товариством з додатковою відповідальністю "Криворізький завод "Універсал" з 15.04.2003 зареєстровано право колективної власності на комплекс, що розташований на вул. Домобудівна, 8, м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, номер запису 4219 в книзі: 10Н-2019, реєстраційний номер майна 722156.

Позивач зазначає, що до 2016 року між сторонами існували договірні правовідносини на підставі договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого у Криворізькому відділі Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.09.2006 за № 040610801150.

Господарський суд зазначає наступне.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2022 по справі №904/9687/21 (суддя Мельниченко І.Ф.) позовні вимоги задоволено в повному обсязі, стягнуто з Товариства з додатковою відповідальністю "Криворізький завод "Універсал" на користь Криворізької міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:02:211:0001 за період з 01.07.2018 по 31.12.2019 у розмірі 681 835,81 грн.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 30.09.2022 по справі №904/1665/22 (суддя Васильєв О.Ю.) позовні вимоги задоволено в повному обсязі, стягнуто з Товариства з додатковою відповідальністю «Криворізький завод «Універсал» на користь Криворізької міської ради 648 997,62 грн - безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:02:211:0001 за період з 01.07.2021 по 31.12.2021.

Обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом (ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України).

Так, рішеннями Господарського суду Дніпропетровської області від 30.09.2022 по справі № 904/1665/22 та від 31.05.2022 по справі № 904/9687/21 встановлено наступне.

« 29.08.2006 на підставі рішення Криворізької міської ради від 22.03.2006 № 4188 між Криворізькою міською радою та Відкритим акціонерним товариством «Криворізький завод «Універсал», правонаступником якого є Товариство з додатковою відповідальністю «Криворізький завод «Універсал», був укладений договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований у Криворізькому відділі Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.09.2006 за № 040610801150.

Згідно з пунктами 1.1-3.1 вказаного договору Криворізька міська рада надала, а Відкрите акціонерне товариство «Криворізький завод «Універсал» прийняло в строкове платне користування строком на 10 років земельну ділянку площею 42423 кв.м, з кадастровим номером 1211000000:02:211:0001, для розміщення виробничих будівель, яка знаходиться на вул. Домобудівна, 8 у Дзержинському районі м. Кривого Рогу.

28.09.2016 Криворізькою міською радою прийнято рішення № 974 «Про поновлення договору оренди земельної ділянки від 18.09.2006 № 040608021150», відповідно до якого, з урахуванням змін внесених рішенням міської ради від 26.10.2016 № 1022, поновлено Товариству з додатковою відповідальністю «Криворізький завод «Універсал» терміном на 1 рік договір оренди земельної ділянки від 18.09.2006 № 040608021150.

Таким чином, 29.11.2016 між сторонами був укладений договір оренди спірної земельної ділянки, термін дії якого встановлено до 18.09.2017».

Рішенням Криворізької міської ради № 1984 від 30.08.2017, розглянувши звернення та документи товариства з додатковою відповідальністю «Криворізький завод «Універсал» про поновлення договору оренди земельної ділянки на вул. Домобудівній, 8 у Металургійному районі, наданої для розміщення виробничих будівель, акт обстеження земельної ділянки від 07.08.2017, довідку Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 09.08.2017 №3738/10/04-82-12-03, договір оренди земельної ділянки, укладений з міською радою 29.11.2016 за № 2016533, з`ясовано, що заявником не виконані умови пункту 2 рішення Криворізької міської ради від 28.09.2016 № 974 «Про поновлення договору оренди земельної ділянки від 18.09.2006 № 040610801150», а саме: землекористувачем не зареєстровано право оренди земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень та не в повному обсязі виконані податкові зобов`язання щодо сплати орендної плати за займану земельну ділянку, передбаченої вимогами чинного законодавства України, у зв`язку із чим міська рада вирішила відмовити Товариству з додатковою відповідальністю «Криворізький завод «Універсал» в поновленні договору оренди земельної ділянки площею 4,2423 га (кадастровий номер 1211000000:02:211:0001) на вул. Домобудівній, 8 у Металургійному районі, наданої для розміщення виробничих будівель.

Позивач стверджує, що на теперішній час договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:211:0001, яка знаходиться по вул. Домобудівній, 8 в м. Кривий Ріг між сторонами відсутній, при цьому спірна земельна ділянка з орендного користування відповідача позивачу не повернута.

Позивач зазначає, що у період з 01.01.2020 до 30.06.2021 між Криворізькою міською радою та Товариством з додатковою відповідальністю "Криворізький завод "Універсал" не існувало договірних правовідносин щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:211:0001. А отже, відповідач у період з 01.01.2020 по 30.06.2021 користувався спірною земельною ділянкою без укладання договору оренди земельної ділянки, не сплачуючи при цьому плату у відповідному розмірі, що у свою чергу позбавило Криворізьку міську раду, як власника землі, права отримувати від цієї ділянки дохід у розмірі орендної плати, чим порушено майнові права позивача.

За розрахунком позивача за період з 01.01.2020 до 30.06.2021 відповідачем збережено у себе без достатньої правової підстави кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою площею 4,2423 га з кадастровим номером 1211000000:02:211:0001, яка знаходиться на вул. Домобудівна, 8, м. Кривого Рогу, в розмірі 1 946 984,49 грн.

Як зазначає позивач, відповідач безпідставно збережені кошти у вигляді несплаченої до місцевого бюджету орендної плати за користування спірною земельною ділянкою не сплатив, у зв`язку з чим позивач змушений звернутися в суд за захистом та відновленням порушених майнових прав.

Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (п. е ч.1 ст. 141 Земельного кодексу України).

Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності (ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України).

Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (п. в ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України).

Згідно із ст. 125 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (ст. 126 Земельного кодексу України).

Державній реєстрації прав підлягають: право власності; речові права, похідні від права власності: право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншою капітальною спорудою (їх окремою частиною), що виникає на підставі договору найму (оренди) будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки; іпотека; право довірчої власності; інші речові права відповідно до закону (п. 1, 2 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень").

Господарський суд зазначає, що докази належного оформлення права користування спірною земельною ділянкою № 1211000000:02:211:0001 за Товариством з додатковою відповідальністю "Криворізький завод "Універсал", зокрема, докази укладення договору оренди з Криворізькою міською радою та державної реєстрації такого права у період з 01.01.2020 по 30.06.2021, в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, відповідач у період з 01.01.2020 по 30.06.2021 користувався спірною земельною ділянкою без достатньої правової підстави.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Частиною 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" визначено, що істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Як встановлено судом, відповідач у спірний період користувався земельною ділянкою без укладання договору оренди.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23.05.2018 №629/4628/16-ц (провадження №14-77цс18) зробила правовий висновок (п.94), що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала. У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 Цивільного кодексу України.

Таким чином, відповідач (набувач), не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, збільшує вартість власного майна, а позивач (потерпілий) втрачає належне йому майно (кошти від орендної плати), тобто відбувається факт безпідставного збереження саме орендної плати відповідачем за рахунок позивача.

Тобто, фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

За змістом ст. 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до листа Головного управління Державної податкової служби України у Дніпропетровській області № 15594/5/04-36-04-12-14 від 24.04.2023 Товариство з додатковою відповідальністю "Криворізький завод "Універсал" за земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:02:211:0001 площею 4,2423 га у 2020 задекларовано 1 966 675,27 грн, з яких сплачено 8,45 грн, а в 2021 задекларовано 983 337,66 грн, з яких сплачено 0,00 грн.

Також позивач зазначає, що факт використання відповідачем земельної ділянки площею 4,2423 га, з кадастровим номером 1211000000:02:211:0001, що знаходиться на вул. Домобудівна, 8, м. Кривого Рогу підтверджується актом обстеження земельної ділянки від 28.07.2021.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XII цього Кодексу) (ст.14.1.72. Податкового кодексу України).

Відповідач у спірний період не був власником та постійним землекористувачем спірної земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок для цілей розділу XII, глави 1 розділу XIV цього Кодексу - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (ст.14.1.125. Податкового кодексу України).

Орендна плата для цілей розділу XII цього Кодексу - обов`язковий платіж за користування земельною ділянкою державної або комунальної власності на умовах оренди (ст.14.1.136. Податкового кодексу України).

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. (ст.288.4.Податкового кодексу України).

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:не може бути меншою за розмір земельного податку:для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки; для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено, - у розмірі не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. (ст.288.5.1., 288.5.2. Податкового кодексу України).

Таким чином, відповідач, не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, фактично збільшив свої доходи, а позивач втратив належне йому майно (кошти).

Отже, Товариство з додатковою відповідальністю "Криворізький завод "Універсал", як фактичний користувач земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:02:211:0001, що без достатньої правової підстави за рахунок Криворізької міської ради зберіг у себе кошти, які мало заплатити за користування нею у розмірі орендної плати за період з 01.01.2020 по 30.06.2021, зобов`язано повернути ці кошти власнику земельної ділянки (позивачу) на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Судом при перевірці здійсненого позивачем розрахунку порушень вимог чинного законодавства не виявлено.

Належних та достовірних доказів сплати відповідачем орендної плати за період з 01.01.2020 по 30.06.2021 за спірну земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:02:211:0001 відповідачем до суду не надано.

З огляду на викладене позовні вимоги про стягнення з відповідача 1 946 984,49 грн безпідставно збережених коштів є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в розмірі 29 204,77 грн.

Керуючись ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Криворізький завод "Універсал" (50086, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Домобудівна, буд. 8, ідентифікаційний код 01234929) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна,1, ідентифікаційний код 33874388)1 976 189,26 грн, а саме: 1 946 984,49 грн за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:02:211:0001 за період з 01.01.2020 по 30.06.2021, а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 29 204,77 грн, про що видати наказ.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду.

Суддя І.В. Мілєва