Постанова

від 30.09.2010 по справі 2а-4250/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                                                             № 2а-4250/10/2370

30.09.2010 р.                                                                                м. Черкаси  

10 год. 10 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді                    Смілянця Е.С.,

при секретарі                              Шалько І.П.,

за участю:

прокурора                              Синецької О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом прокурора  Жашківського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі до приватно –орендного підприємства «Деркачів Хутір»про стягнення простроченої заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся прокурор Жашківського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі, в якій просить стягнути з приватно –орендного підприємства «Деркачів Хутір» заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 7623 грн. 04 коп., фінансові санкції в розмірі 3218 грн. 79 коп. та пеню в розмірі 6546 грн. 07 коп., загальна сума боргу становить 17387 грн. 90 коп.

В судовому засіданні прокурор Синецька О.Ю. позовні вимоги підтримала повністю, мотивуючи свою позицію обставинами викладеними в позовній заяві.

Представник позивача в судове засідання не з’явилася, однак надіслала на адресу суду клопотання про розгляд справи без її участі, а також зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

          Представник відповідача в судове засідання двічі не з’явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце слухання справи, клопотань чи заяв про відкладення слухання справи, а також відомостей про наявність поважної причини неявки в судове засідання не надходило, тому суд вважає за можливе розглядати справу без його участі.

          Вислухавши доводи прокурора, дослідивши та оцінивши всі наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити з наступних підстав.           

Функція реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування покладена на Пенсійний фонд України, який у відповідності до підпункту 2 пункту 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №3-2, контролює надходження внесків та інших платежів до ПФУ від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату та доставку пенсій.

Положенням частини 3 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»№1058-ІV (Закон №1058) від 9 липня 2003 органам Пенсійного фонду України надано право звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Приватно –орендне підприємство «Деркачів Хутір»зареєстроване Жашківською районною державною адміністрацією Черкаської області 01.04.2002, має статус страхувальника (платника страхових внесків) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та знаходиться на обліку в УПФУ в Жашківському районі, оскільки згідно зі статтею 15 Закону №1058 є роботодавцем.

Сплата страхових внесків до Пенсійного фонду України є встановленим державою обов’язковим платежем. Відповідно до статті 18, статті 20 Закону №1058 та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Згідно з частиною 6  статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Згідно п. 5.1.4 Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” страхувальники зобов’язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Відповідачем подано до УПФУ в Жашківському районі розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, де самостійно нараховані страхові внески за період з квітня по серпень 2010 року в розмірі 7623 грн. 04 коп.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, що встановлено частиною 2 статті 106 вказаного вище Закону.

За несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, у порядку пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

          Крім фінансових санкцій, відповідно до частини 8 статті 106 вказаного Закону на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Оскільки відповідачем за попередні звітні місяці не сплачувалися страхові внески у встановлені строки, тому на підставі частини 8 та пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»позивачем винесено рішення № 97 від 05.05.2010 про застосування фінансових санкцій на суму 3218 грн. 79 коп. та нарахування пені на суму 6546 грн. 07 коп.

На підставі частини 3 та пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»УПФУ в Жашківському районі за несплату (неперерахування) страхових внесків було оформлено та надіслано відповідачу вимоги про сплату недоїмки зі сплати страхових внесків: №Ю-24/5 від 05.05.2010 р. в сумі 1552 грн. 14 коп.; №Ю-24/6  від 04.06.2010 р. в сумі 11246 грн. 78 коп.; №Ю-24/7 від 05.07.2010 р.  в сумі 1473 грн. 08 коп.; №Ю-24/8 від 04.08.2010 р. в сумі 1637 грн. 50 коп.; №Ю-24/9 від 25.08.2010 р. в сумі 1478 грн. 40 коп.

Всі вимоги отримані відповідачем, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, тому суд вважає, що сума боргу погоджена сторонами, оскільки підприємством в установленому порядку не оскаржена.

З урахуванням несплачених страхових внесків, фінансових санкцій та пені борг відповідача перед позивачем складає 17387 грн. 90 коп.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі  до приватно –орендного підприємства «Деркачів Хутір»про стягнення страхових внесків в розмірі 7623 грн. 04 коп., фінансових санкцій на суму 3218 грн. 79 коп. та пені на суму 6546 грн. 07 коп. підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) відповідно до статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 9 липня 2003 року, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №3-2, ст. ст. 2, 4, 6, 17, 19, 41, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 128, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України, суд

          ПОСТАНОВИВ:          

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватно – орендного підприємства «Деркачів Хутір»(19214, Черкаська область, Жашківський район, с. Тетерівка, вул. Щорса, 21, код ЄДРПОУ 31961080) на користь управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі (19200, Черкаська область, м. Жашків, вул. Щорса, 5, код ЄДРПОУ 21366633) 7623 грн. 04 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків за квітень–серпень 2010 року, 3218 грн. 79 коп. штрафних санкцій та 6546 грн. 07 коп. пені, а всього 17387 (сімнадцять тисяч триста вісімдесят сім) грн. 90 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її  отримання.

Головуючий                                                                                        Е.С. Смілянець

        Повний текст постанови виготовлений 5 жовтня 2010 року.