Рішення

від 06.09.2010 по справі 2-5243

ХОРТИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЗАПОРІЖЖЯ

Справа № 2-5243/2010 р.

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2010 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя

в складі: головуючого судді - Курбатової О.М.

при секретарі - Ревка О.М.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Запорі жжі цивільну справу за позов ом ОСОБА_1 до Управління п енсійного фонду України в Хо ртицькому районі м. Запоріжж я про визнання дій неправомі рними, зобов'язання здійснен ня перерахунку та виплати що місячної державної допомоги «Дітям війни»,

В С Т А Н О В И В :

03.09.2010 р . позивач ОСО БА_1 звернувся до суду з поз овом до Управління Пенсійног о фонду України в Хортицьком у районі м. Запоріжжя про визн ання протиправною відмову ві дповідача щодо виплати щоміс ячної державної соціальної д опомоги до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону Україн и «Про соціальний захист діт ей війни» за період з 09.07.2007 р. по 3 1.12.2007 р. та з 22.05.08 р. по теперішній ча с.

У позові позивач в казав, що має статус дитини ві йни, а тому відповідно до стат ті 6 Закону України «Про соціа льний захист дітей війни» (да лі за текстом - Закон №2195-IV від 18 листопада 2004 року) має право н а підвищення розміру пенсії на 30% мінімальної пенсії за ві ком. Проте Управлінням ПФУ за період з 01 січня 2006 року така на дбавка до пенсії не нарахову валась та не виплачувалась д о теперішнього часу. Позивач зазначив, що бездіяльність У правління ПФУ щодо нездійсне ння перерахунку та невиплати йому у повному обсязі надбав ки до пенсії згідно Закону №219 5-IV від 18 листопада 2004 року за вка заний період є неправомірною та такою, що суперечить Конст итуції України та Законам Ук раїни. За наведених обставин , просить зобов' язати відпо відача - Управління Пенсій ного Фонду України в Хортиць кому районі м. Запоріжжя нара хувати на його користь недоп лачену як дитині війни щоміс ячну державну соціальну допо могу за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.08 р. по теперішній час ро змірі 30% прожиткового мінімум у для осіб, які втратили праце здатність відповідно до ст. 6 З У «Про соціальний захист діт ей війни».

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та мі сце розгляду справи повідомл ений належним чином. Звернув ся до суду з заявою про розгля д справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився , про місце, дату та час розгля ду справи повідомлений належ ним чином, просив розглядати справу без участі його предс тавника, просив суд відмовит и у задоволенні позову.

Оскільки всі особи, які бер уть участи у справі заявили к лопотання про розгляд справи за їх відсутністю, суд ухвали в, фіксування судового проце су за допомогою звукозапису вального технічного засобу н е здійснювати, відповідно до ч.2, ст. 197 ЦПК України.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підляг ає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачає ться, що позивач має правовий статус «Дитина війни», що під тверджується пенсійним посв ідченням.

Відповідно до статті 6 Закон у України «Про соціальний за хист дітей війни» від 18.11.2004 року , що набрав чинності 01 січня 2006 р оку, дітям війни пенсії або що місячне довічне грошове утри мання чи державна соціальна допомога, що виплачується за мість пенсії, підвищуються н а 30 відсотків мінімальної пен сії за віком.

Дію статті 6 зупинено на 2006 рі к згідно із Законом України в ід 20.12.2005 р. N 3235-IV «Про Державний бюд жет України на 2006 рік». Зупинен ня дії нормативного акту не д ає права на його застосуванн я, а тому у позивача не було пр ава на отримання зазначеної в позові доплати до пенсії в 20 06 році.

Статтею 71 Закону України «П ро державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни» зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 рок у № 6-рп/2007 положення статті 71 Зак ону України «Про державний б юджет на 2007 рік», якими була зуп инена дія статті 6 Закону Укра їни «Про соціальний захист д ітей війни», визнані такими, щ о не відповідають Конституці ї.

Таким чином, положення стат ті 6 Закону України «Про соціа льний захист дітей війни» ст осовно того, що дітям війни пе нсії або щомісячне довічне г рошове утримання чи державна соціальна допомога, що випла чується замість пенсії, підв ищуються на 30 відсотків мінім альної пенсії за віком були ч инними з 9 липня 2007 року (день ух валення рішення Конституцій ним Судом України) до 31 грудня 2007 року.

Відповідно до статті 62 Зако ну України «Про Державний бю джет України на 2007 рік» та абза цу першого частини 1 статті 28 З акону України «Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування» у 2007 році діяли н аступні розміри мінімальної пенсії за віком: з 1 квітня - 410,06 г рн., з 1 жовтня - 415,11 грн.

Законом України «Про Держа вний бюджет України на 2008 рік т а про внесення змін до деяких законодавчій актів України» від 28.12.2007 р. внесено зміни до Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону пі сля внесення змін передбачал ось, що дітям війни до пенсії а бо щомісячного довічного гро шового утримання, державної соціальної допомоги, що випл ачується замість пенсії, вип лачується підвищення у розмі рі надбавки, встановленої дл я учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № Ю-рп/2008 від 22.05.2008 ро ку положення пункту 28 розділу II «Внесення змін до деяких за конодавчих актів України», З акону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких зако нодавчих актів України» від 28.12.2007р. щодо внесення змін до За кону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Ко нституції України.

Таким чином, вимоги позивач а щодо зобов'язання Управлін ня Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запор іжжя здійснити перерахунок п ідвищення до пенсії «дитини війни» у 2008 році підлягає задо воленню з 22 травня 2008 року.

Враховуючи, що позивачу поч инаючи з 01.01.2008 року сплачується підвищення до пенсії у розмі рі 10 % прожиткового мінімуму д ля осіб, які втратили працезд атність, за період з 22.05.2008 року д о 31.12.2008 року відповідач повинен був сплатити позивачу 715,20 грн. (481 грн. х 30% / 31 х 10 дн. - 481 грн. х 10% /31 х 10 дн . + 481 грн. х 30% - 481 грн. х 10 % + 482 грн х 3 х 30 % - 4 82 грн. х 3 х 10 % + 498 грн. х 3 х 30 % - 498 гри, х 3 х 10%).

Відносно вимог позивача що до стягнення з Управління Пе нсійного Фонду України Хорти цького району м. Запоріжжя не сплаченої позивачу державн ої соціальної допомоги як ди тині війни з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 року, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 54 ч.2 Закон у України «Про Державний бюд жет України на 2009 р.» від 26.12.2009р. № 835-VI розміри державних соціаль них гарантій на 2009 рік, що визна чаються залежно від прожитко вого мінімуму, встановлюютьс я відповідними законами Укра їни, цим Законом та нормативн о-правовими актами Кабінету міністрів України.

Відповідно до положен ь ст. 28 Закону України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування», міні мальний розмір пенсії за вік ом за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страховог о стажу встановлюється у роз мірі прожиткового мінімуму д ля осіб, які втратили працезд атність, визначеного законом .

Визначення прожитков ого мінімуму, закладення пра вової основи для його встано влення, затвердження та врах ування при реалізації держав ою конституційної гарантії г ромадян на достатній життєви й рівень, дає Закон України «П ро прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року № 966-14, а також Зако ном України «Про державні со ціальні стандарти та державн і соціальні гарантії» від 5 жо втня 2000 року № 2017-III, згідно статті 1 якого прожитковий мінімум в икористовується для визначе ння, у тому числі мінімальног о розміру пенсії за віком, яки й відповідно до статті 28 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» встановлюється у розмірі прожиткового міні муму для осіб, які втратили пр ацездатність, визначеного за коном.

Тому дії відповідача по ви платі позивачу підвищення до пенсії за період з 01.01.2009 р. по 06 .09.2010 року є неправомір ними та не відповідають вимо гам діючого законодавства, в наслідок чого є підстави для задоволення вимог позивача про стягнення несплаченої п озивачу державної соціально ї допомоги як дитині війни з 01 .01.2009 р. по 06 .09.2010 року.

У відповідності до ст. 257 ЦК У країни загальна давність вст ановлюється тривалістю у три роки.

Оскільки позивач звернувс я до суду 03.09.2010 р., згід но з положенням ст. 267 ЦК Україн и, сплив позовної давності. Пр о застосування якої заявлено стороною у спорі є підставою для відмови у задоволенні по зову за умовами, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Пре дставник відповідача наполя гає у відмові в позові у зв' я зку з пропуском строку зверн ення до суду. Позивач просить поновити пропущений строк п осилаючись на юридичну негра мотність. Між тим, ці причини не можуть бути визнані судом поважними, оскільки діючі За кони та рішення Конституційн ого Суду України не є закрито ю інформацією, вони друкують ся в засобах масової інформа ції і до них є вільний доступ т а кожен бажаючий має можливі сть ознайомитись з ним в будь який час.

Таким чином , суд вважає, що в имоги позивача підлягають за доволенню часткова у межах т рирічного строку позовної да вності, а саме: з 03.09 .200 7 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 06.09.20 10 р. ( дата ухвалення ріше ння), з урахуванням фактично в иплачених сум.

У задоволенні позовних вим ог з 09.07.2007 р. по 03.09. 2007 р. с лід відмовити.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 8, 22, 55, 95 Конституці ї України, Законом України «П ро соціальний захист дітей в ійни», ст. ст . 3, 5, 7, 8, 11, 15, 57-60, 88, 208-209, 212-218 ЦП К України, ст. ст. 257,267 ЦК Україн и, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги за довольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного ф онду України Хортицького рай ону м. Запоріжжя щодо відмови у виплаті щомісячної доплат и до пенсії ОСОБА_1 як дити ні війни, в розмірі 30% від розмі ру пенсії за віком за період з 03.09 .2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05. 2008 р. по 06.09 .2010 р. , встано вленої ст. 6 Закону України «Пр о соціальний захист дітей ві йни» від 18.11.2004 р.

Зобов' язати Управлі ння Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запор іжжя здійснити перерахунок т а виплатити підвищення до пе нсії ОСОБА_1 , згідно статт і 6 Закону України "Про соціаль ний захист дітей війни" та час тини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування" за період з 03.09.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 06.09 .2010 р., в розмірі 30% мінімальної п енсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В іншій частині позову від мовити.

Рішення може бути оскаржен о до апеляційного суду Запор ізької області протягом дес яти днів з дня його проголоше ння .

Суддя: О.М. Курбатова

Хортицький районн ий суд м. Запоріжжя

69 076 м. Запоріжжя пр. Ювілейн ий , 33

тел. / факс: ( 0612 ) 226-84-99

ОСОБА_1 м. Запоріжжя

АДРЕСА_1

УПФУ

м. Запоріжжя

вул. Запорізько го козацтва, 25 «а»

06.09. 2010

К-9

Хортицький райсуд м. Зап оріжжя направляє Вам копію р ішення суду - для відома.

Додаток: копія рішення ві д 06.09.2010 р.

Суддя

Хортицького райсуду / О.М. Курбатова

м. Запоріжжя