Рішення

від 23.09.2010 по справі 2-3721-2010

ЯСИНУВАТСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Код суду 0555 Справа № 2-3721/2 010

РІШЕННЯ

Іменем України

30 вересня 2010 року Ясинуват ський міськрайонний суд Доне цької області у складі голов уючого судді Циктіча В.М., при секретарі Осадчій А.О., розгля нувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управл іння Пенсійного фонду Україн и в м. Ясинувата Донецької обл асті (далі УПФУ) про визнання н еправомірною бездіяльність УПФУ та зобов' язання нарах увати та виплатити надбавку до пенсії відповідно до Зако ну України «Дітям війни» за 2007-2010 роки, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з позовом, зазначивши, що вона має статус дитини війни та відповідно до ст. 6 Закону У країни «Про соціальний захи ст дітей війни» їй повинна ви плачуватись щомісячна соціа льна допомога у розмірі 30 відс отків мінімальної пенсії за віком.

Їй нарахована та сплачена н адбавка у 2007- 2010 роках не в повно му обсязі. Зазначаючи, що ріш еннями Конституційного Суд у України від 9 липня 2007 року та 22 травня 2008 р. визнані неконст итуційними зміни до Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни», внесені Закон ом України «Про Державний бю джет України на 2008 рік та внесе ння змін до деяких законодав чих актів України». Після змі ни позовних вимог позивачка просила зобов' язати відпов ідача нарахувати та сплатити недоотриману надбавку до пе нсії за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. безстроково.

В судове засідання позивач ка не з' явилась, надала заяв у про розгляд справи без її уч асті.

Відповідач надав суду запе речення, зазначивши, що відпо відно до п.8 Постанови Кабінет у Міністрів України №530 від 28.05.20 08 р. «Деякі питання соціально го захисту окремих категорій громадян», встановлено, що ді тям війни до пенсії або щоміс ячного довічного грошового у тримання чи державної соціал ьної допомоги, що виплачуєть ся замість пенсії, підвищенн я проводяться у твердих розм ірах. Просив розглянути спра ву без участі представника.

Суд, дослідивши матері али справи, дійшов наступног о.

Відповідно до вимог ст.6 З акону України «Про соціальни й захист дітей війни» пенсії або щомісячне грошове довіч не утримання чи державна соц іальна допомога, що виплачує ться замість пенсії дітям ві йни, підвищується на 30 відсотк ів мінімальної пенсії за вік ом.

Статтею 1 вказаного Закону п ередбачено, що дитина війни ц е особа, яка є громадянином Ук раїни та якій на час закінчен ня Другої світової війни бул о менше 18 років.

Судом встановлено, що позив ачка ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 тобто за стано м на 2 вересня 1945 року їй не випо внилося 18 років, це підтверджу ється паспортом громадянки У країни, статус дитини війни п ідтверджується відповідною відміткою в пенсійному посв ідченні.

Дію ст. 6 зазначеного Закону зупинено на 2006 р. відповідно до п. 17 статті 77 Закону України "Пр о Державний бюджет України н а 2006 рік".

Статтею 71 Закону України «П ро Державний бюджет України на 2007 рік» дія ст. 6 Закону Украї ни “Про соціальний захист ді тей війни» також зупинена.

Однак, Рішенням Констит уційного Суду України від 9 ли пня 2007 р. положення ст. 71 вищезаз наченого закону визнані таки ми, що не відповідають Консти туції , тому з цього часу до 31 гр удня 2007 р. відповідач повинен б ув нараховувати позивачці до плату до пенсії в розмірі 30 ві дсотків мінімальної пенсії з а віком.

Законом України «Про Держ авний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяки х законодавчих актів України » внесено зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний зах ист дітей війни» стосовно то го, що дітям війни до пенсії аб о щомісячного довічного гро шового утримання, державної соціальної допомоги, що випл ачується замість пенсії, вип лачується підвищення у розмі рі надбавки, встановленої дл я учасників війни, яка склада є 10 відсотків прожиткового мі німуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 ро ку положення вищезазначеног о Закону щодо внесення змін д о Закону України “Про соціал ьний захист дітей війни» виз нані такими, що не відповідаю ть Конституції.

Таким чином, вимоги позивач ки щодо зобов' язання відпо відача здійснити виплату на дбавки до пенсії за період з 09 .07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. підлягают ь задоволенню.

Згідно ст. ст. 147,152 Конституції України, Конституційний Суд України вирішує питання про відповідність законів та ін ших правових актів Конституц ії України і дає офіційне тлу мачення Конституції України та Законів України. Закони, ін ші правові акти або окремі по ложення, що визнані неконсти туційними, втрачають чинніст ь з дня ухвалення Конституці йним Судом України рішень пр о їх неконституційність.

Крім того, відповідно до ст. 8 Конституції України в Украї ні діє принцип верховенства права . Закони та інші нормат ивно-правові акти приймаютьс я на основі Конституції Укра їни та повинні відповідати ї й. Постанови, положення готую ться на підставі законів Укр аїни. Таким чином, нормативно -правові акти повинні відпов ідати актам вищої юридичної сили.

Згідно з частиною 2 ст. 19 Конс титуції України органи держа вної влади, їх посадові особи зобов' язані діяти лише на п ідставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Ко нституцією та Законами Украї ни.

Виходячи із загальних заса д пріоритетності законів над підзаконними нормативними а ктами при вирішенні даного с пору застосуванню підлягают ь положення Закону України « Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином, відмова відпов ідача у виплаті позивачці на дбавки до пенсії як дитині ві йни у період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22. 05.2008 р. не відповідає вимогам чи нного законодавства.

Керуючись ст. ст. 10, 212, 214-216 ЦП К України, ст. 6 Закону Украї ни „Про соціальний захист ді тей війни”, суд-

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в м. Ясинувата Донецької об ласті задовольнити у повному обсязі.

Визнати незаконною бездія льність УПФУ в м. Ясинувата що до не нарахування та несплат и ОСОБА_1 щомісячної допла ти до пенсії в розмірі 30 відсо тків мінімальної пенсії за в іком з 9 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р . та з 22 травня 2008 р.

Зобов' язати Управління П енсійного фонду України в м.Я синувата Донецької області з дійснити нарахування та випл ату на користь ОСОБА_1 під вищення до пенсії як дитині в ійни в розмірі 30 відсотків мі німальної пенсії за віком з у рахуванням фактично проведе них виплат за період з 9 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р. та з 22 травня 2008 р. безстроково.

Рішення може бути оскар жено до Апеляційного суду До нецької області через Ясинув атський міськрайонний суд.

Апеляційна скарга на ріше ння суду може бути подана про тягом десяти днів з дня його п роголошення.

Суддя