Ухвала

від 29.11.2023 по справі 826/4894/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 826/4894/18

У Х В А Л А

29 листопада 2023 року

м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хурси О.О.,

за участю секретаря судового засідання Сидоренко Ю.С.,

представника позивача Миргородської О.С.,

представника відповідача Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Хлистуна Р.В.

представника відповідача Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України Пулькевич О.В.

представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «СТІКОН» - Іващенко А.П.

розглянувши за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні в місті Одесі клопотання представника Державної авіаційної служби України про заміну відповідача на належного у справі №826/4894/18,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної авіаційної служби України до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Одеській області, Товариства з обмеженою відповідальністю «СТІКОН», Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Одеської міської ради про визнання дій протиправними, визнання протиправною бездіяльність, скасування дозволу, скасування містобудівних умов та обмежень, зобов`язання вчинити певні дії.

17.10.2023 (вхід. №ЕС/12199/23) від представника Державної авіаційної служби України надійшло клопотання, в якому позивач просить здійснити заміну відповідача Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на правонаступника Державну інспекцію архітектури та містобудування України,

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до інформації викладеної у відзиві на позовну заяву Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 12.10.2023, оскаржуваний дозвіл на будівельні роботи № ІУ115163572950 за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 55/6 зареєстрований Державною архітектурно-будівельною інспекцією України (ДАБІ України), яка ліквідована відповідно до п.1 постанови КМУ від 13 березня 2020 року № 218 «Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України».

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну інспекцію архітектури та містобудування України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2020 року, Державна інспекція архітектури та містобудування України (ДІАМ) є центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем`єр-міністра з відновлення України - Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 08 грудня 2021 року по справі № 9901/348/19 викладено висновок, згідно з яким, публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, враховуючи ту обставину, що Державна інспекція архітектури та містобудування України є правонаступником Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, суд приходить висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання представника Державної авіаційної служби України та заміну відповідача, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, на Державна інспекція архітектури та містобудування України.

Керуючись ст.ст. 52, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Державної авіаційної служби України про заміну відповідача задовольнити.

Замінити відповідача, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (ЄДРПОУ 40199728, адреса: м. Одеса, вул. Черняховського, 6), його правонаступником Державною інспекцією архітектури та містобудування України (ЄДРПОУ 44245840, адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26) у справі №826/4894/18.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя О.О. Хурса