Ухвала

від 04.10.2010 по справі 16/381-пн-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

"04" жовтня 2010 р.                                                                 Справа № 16/381-ПН-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Немченко Л.М.  при секретарі Шульженко Г.М., розглянувши скаргу приватного підприємця ОСОБА_1 на дії  відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсон у справі  

за позовом:  Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Херсонської міської ради, м.Херсон

до:  Приватного підприємця  ОСОБА_1, м.Херсон

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивача: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області

про звільнення  самовільно зайнятої земельної ділянки, повернення її до земель запасу та стягнення 14682 грн. 60 коп.

за участю прокурора - не прибув

представників сторін:

від  позивача - не прибув.

від   відповідача - не прибув.

від третьої особи - не прибув.

від ВДВС - старший державний виконавець Кондюріна Г.В. дов. № 36010 від 04.10.2010 р.

в с т а н о в и в:

          Рішенням господарського суду Херсонської області від 25.03.2009 року  позовні вимоги Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Херсонської міської ради щодо зобов'язання приватного підприємця ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, повернути її до земель запасу та стягнення з останнього 14682 грн. 60 коп., задоволено в повному обсязі.

          Після набрання рішенням законної сили 06.04.2009 року господарським судом Херсонської області було видано відповідні накази.

          23.06.2010 року приватний підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії  відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні.

          Ухвалою від 24.06.2010 року зазначену скаргу було призначено до розгляду на 08.07.2010 року.

          В зв'язку з надходженням апеляційної скарги приватного підприємця ОСОБА_1 на рішення господарського суду Херсонської області від 25.03.2009р. та необхідністю надсилання матеріалів справи до апеляційної інстанції. ухвалою від 05.07.2010р. суд зупинив розгляд скарги  на дії  відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні.

          Ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду від 09.08.2010 року вищезазначену апеляційну скаргу повернуто заявникові без розгляду, в зв'язку з чим, ухвалою від 10.09.2010р. розгляд скарги було поновлено.

Відповідно до вимог ст.121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, божником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії. або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня. коли дія мала бути вчинена.

          В ході розгляду заяви судом встановлено наступне.

          Постановою відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні від 15.05.2009р. було відкрито виконавче провадження, щодо виконання наказу  №16/381-ПН-07 виданого господарським судом Херсонської області 06.04.2009р. про зобов'язання  ПП ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку  площею 324 м.кв. по пр. 200 р. Херсона,43, у м.Херсоні та повернути земельну ділянку за належністю до земель Херсонської міської ради. Пунктом 2 зазначеної постанови ДВС було зобов'язано відповідача добровільно виконати постанову у строк до 22.05.2009р., хоча як слідує з відмітки канцелярії на постанові, останню було надіслано боржнику 25.05.2009р.

          Також 15.05.2009р. постановою відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні було відкрито виконавче провадження  з виконання наказу №16/381-ПН-07 виданого господарським судом Херсонської області 06.04.2009р., щодо стягнення з  ПП ОСОБА_1 боргу у сумі 14682 грн. 60 коп. Доказів надсилання зазначеної постанови боржнику органом ДВС не надано.

          Постановами відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні від 10.06.2009р. та 06.07.2009р. ПП ОСОБА_1 на було накладено штраф за невиконання без поважних причин вимог державного виконавця у розмірі 170 та 340 грн. відповідно.

          Відповідно до ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а по виконанню рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строки здійснення виконавчого провадження не поширюються на час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження та на період реалізації арештованого майна боржника.

          Пунктом 4.1.1 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 №74/5 зазначено, що державний виконавець, починаючи виконувати рішення, повинен пересвідчитись, чи отримана боржником копія постанови про відкриття виконавчого провадження і чи здійснені ним дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у встановлений постановою строк. При цьому до отримання відомостей про одержання боржником копії постанови для захисту прав стягувача державний виконавець може вжити заходів щодо забезпечення виконання, передбачені частиною шостою. Постанова про відкриття виконавчого провадження вважається врученою боржнику за адресою, зазначеною у виконавчому документі, за умов, передбачених для вручення судових повісток.                                                                            Статтею 7 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав і та законних інтересів громадян і юридичних осіб. Дії державного виконавця, його відмова від вчинення певної виконавчої дії. зволікання з вчиненням виконавчих дій, а також відмова у задоволенні заяви про відвід державного виконавця можуть бути оскаржені особами, які беруть участь у виконавчому провадженні або залучаються до виконання виконавчих дій у встановленому цим законом порядку.                                                                                                        Відповідно   до п.8.7.2 Інструкції   про проведення виконавчих дій державний виконавець виносить постанову про відкриття виконавчого провадження та надає боржнику строк для добровільного виконання.   

Судом встановлено, що державним виконавцем постанова про відкриття виконавчого провадження боржнику не направлялась.

      Державний виконавець пояснив, що причиною не надіслання боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження, в зв'язку з фінансовим незабезпеченням відділу.                    В даному випадку боржник був позбавлений права на добровільне виконання постанов виконавчого органу.                                                                                                                    Таким чином, суд дійшов висновку про часткове задоволення скарги ПП ОСОБА_1 в частині визнання неправомірними дій  відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні  та відхилення скарги в частині зупинення виконавчого провадження щодо стягнення 14682 грн. з ПП ОСОБА_1 до розгляду апеляційної скарги на рішення та наказ господарського суду від 23.03.2009р., оскільки апеляційна скарга апеляційною інстанцією не прийнята.                                                        Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд                                                    

у х в а л и в:

1. Задовольнити скаргу ПП ОСОБА_1 частково.

2. Визнати неправомірними дії відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні  щодо не направлення постанови про відкриття виконавчого провадження за наказом господарського суду Херсонській області у спарві № 16/381-ПН-07   

3. Скаргу ПП ОСОБА_1 в частині зупинення виконавчого провадження щодо стягнення 14682 грн. з ПП ОСОБА_1 до розгляду апеляційної скарги на рішення та наказ господарського суду від 23.03.2009р. відхилити.           

Суддя                                                                                                        Л.М. Немченко