Ухвала

від 30.11.2023 по справі 320/44247/23

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

30 листопада 2023 року справа № 320/44247/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ВТ Девелопмент" до Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування рішення, повідомлення,

в с т а н о в и в :

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ВТ Девелопмент" з позовом до Міністерства оборони України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України щодо визнання переможцем та укладання договору з Товариством з обмеженою відповідальністю «Трейд Граніт Інвест», яке оформлене протоколом №2/179/4 від 20 листопада 2023 року за процедурою закупівлі продуктів харчування та сушених продукти різних (15890000-3) (продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік), що оголошена за ідентифікатором № UA-2023-11-02-012314-a;

- визнати протиправним та скасувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю продуктів харчування та сушених продукти різних (15890000-3) (продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік), що оголошена за ідентифікатором № UA-2023-11-02-012314-a.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена судді Кушновій А.О. 30.11.2023 о 16 год. 23 хв.

Відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України дана справа належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Даний спір виник щодо оскарження рішення державного замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про оборонні закупівлі", та відповідно до статті 282 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.

Частиною 3 статті 282 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк з дня надходження позовної заяви.

Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, згідно з положеннями статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283-1, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки до електронного кабінету, а за його відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу та іншим учасникам справи до електронного кабінету, а за його відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 282 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Як третю особу у позовній заяві зазначено переможця закупівлі - Товариство з обмеженою відповідальністю «Трейд Граніт Інвест».

Згідно з частиною другою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд зауважує, що прийняте за результатами розгляду даної справи може вплинути на права та інтереси переможця закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Трейд Граніт Інвест», відтак дійшов висновку щодо необхідності залучення ТОВ «Трейд Граніт Інвест» до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 268, 269, 282 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Призначити судове засідання на 01 грудня 2023 року об 11:00 год.

4. Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

5. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Трейд Граніт Інвест» (місцезнаходження: 03150, м. Київ, вул. Антоновича, 172, оф. 1405; ідентифікаційний код: 44638778; ел. пошта granittreydinvest@gmail.com).

6. Витребувати докази у справі від відповідача:

- копію належним чином засвідченого повного тексту протоколу №2/179/4 від 20.11.2023 Колегіального органу Міністерства оборони України з питань оборонних закупівель - Комісії Міністерства оборони з питань оборонних закупівель за напрямком цільового забезпечення щодо розгляду пропозицій учасників спрощеної процедури закупівлі продуктів харчування та сушених продуктів різних (15890000-3) (продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік) про визнання переможцем та укладання договору з Товариством з обмеженою відповідальністю «Трейд Граніт Інвест» по закупівлі із ідентифікатором № UA-2023-11-02-012314-a;

- копію протоколу засідання Колегіального органу Міністерства оборони України з питань оборонних закупівель - Комісії Міністерства оборони з питань оборонних закупівель від 29.11.2023, на якому було прийнято рішення, оформлене протоколом №2/179/4 від 20.11.2023 про визнання переможцем та укладання договору з Товариством з обмеженою відповідальністю «Трейд Граніт Інвест», та копії усіх документів, на підставі яких було прийнято спірне рішення (у тому числі докази проведення внутрішніх перевірок, консультацій уповноваженими структурними підрозділами);

- копію повідомлення про намір укласти договір про закупівлю продуктів харчування та сушених продукти різних (15890000-3) (продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік), що оголошена за ідентифікатором № UA-2023-11-02-012314-a;

- копію тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд Граніт Інвест» у повному обсязі;

- копії документів, які завантаженні Товариством з обмеженою відповідальністю «Трейд Граніт Інвест» як конфіденційні у закупівлі;

- підтвердження кваліфікаційних критеріїв наявності матеріально-технічної бази Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд Граніт Інвест»;

- копію банківської гарантію від 09.11.2023 №0GO23B388/K, поданої ТОВ «Трейд Граніт Інвест» у складі тендерної пропозиції;

від третьої особи:

- копії документів, які завантажені Товариством з обмеженою відповідальністю «Трейд Граніт Інвест» як конфіденційні у закупівлі;

- підтвердження кваліфікаційних критеріїв наявності матеріально-технічної бази ТОВ «Тред Граніт Сервіс»;

- копію банківської гарантію від 09.11.2023 №0GO23B388/K, поданої ТОВ «Трейд Граніт Інвест» у складі тендерної пропозиції;

У зв`язку зі скороченими строками розгляду справи суд повідомляє про необхідність надання витребуваних доказів не пізніше 11 год. 00 хв. 01.12.2023.

7. Повідомити відповідача та інших учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки до електронного кабінету, а за його відсутності - електронною поштою.

8. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву разом із доказами по справі до 11:00 год. 01.12.2023.

9. Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення щодо позову до 01.12.2023 до 11:00 год.

10. Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

11. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.