Постанова

від 10.11.2023 по справі 760/18011/23

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа №760/18011/23 3/760/6389/23

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2023 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю секретаря Федоренко Д.В., представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката Повразюка Р.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , документованої паспортом громадянина України НОМЕР_2 , виданим 30 січня 1999 Деснянським ВМ УМВС України в Чернігівській області, - керівника ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859, Україна, 14020, Чернігів, пров. Кирила Розумовського другий, буд. 4/2), за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

09 серпня 2023 р. до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці ДМСУ надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0749/10000/23 від 08 червня 2023 року, складений відносно гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , документованої паспортом громадянина України НОМЕР_2 , виданим 30 січня 1999 Деснянським ВМ УМВС України в Чернігівській області, - керівника ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859, Україна, 14020, Чернігів, пров. Кирила Розумовського другий, буд. 4/2), за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу №0749/10000/23 про порушення митних правил від 08 червня 2023 року, 27 травня 2023 року в зоні діяльності Львівської митниці (п/п «Краківець - Корчова») через митний кордон України з території Республіки Польща транспортним засобом комерційного призначення з днз НОМЕР_4/ НОМЕР_3 на підставі автотранспортної накладної від 26 травня 2023 року та рахунка-фактури (інвойсу) від 18 травня 2023 року №23/05/2023 за попередньою митною декларацією від 27 травня 2023 року №23UA100000754429U3 на адресу ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859) переміщено товар «інсектицидний засіб для боротьби із побутовими шкідниками (рідина для знищення комарів) 30 мл., 70000 шт.», загальною вагою брутто 3388,00 кг, нетто - 3080,00 кг, вартістю 23100,00 євро на умовах поставки EXW згідно з Інкотермс.

29 травня 2023 року зазначений вище товар доставлено до Київської митниці та того ж дня керівником ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859) - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) заявлений до митного контролю та оформлення шляхом електронного декларування до ВМО №2 м/п «Західний» (м. Київ, вул. Дніпроводська, 1) за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ №23UA100110525716U9.

Відповідно до відомостей поданих до митного контролю та оформлення документів, переміщення вказаного вище товару через митний кордон України здійснено з території Республіки Польща від компанії-відправника «ARTRADE ARTUR WIAZEK» (Республіка Польща) на адресу ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859) на підставі наступних документів:

рахунок-фактура (інвойс) від 18 травня 2023 року №23/05/2023 на товар турецького походження, виробництва компанії «LIDER COZMETICK» - «рідина від комарів 30 мл. - 70000 шт.» загальною вагою брутто 3388,00 кг, вартістю 23100,00 євро на умовах поставки EXW згідно з Інкотермс, виданий продавцем - компанією «ARTRADE ARTUR WIAZEK» (Республіка Польща) до покупця - ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН»;

автотранспортна накладна від 26 травня 2023 року на завантажені 26 травня 2023 року в м. Перемишль (Республіка Польща) в транспортний засіб комерційного призначення з днз НОМЕР_4/ НОМЕР_3 товари, серед яких - «препарат (рідина) від комарів» у кількості 350 пакунків вагою брутто 3388,00 кг, відправником яких виступала компанія «ARTRADE ARTUR WIAZEK» (Республіка Польща) одержувачем - ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859).

Крім того, разом з митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 29 травня 2023 року №23UA100110525716U9 до митного контролю та оформлення подано супровідний документ Т1 №23PL402010NU5X7PD3, з відомостей якого слідує, що вказаний вище товар був поміщений митними органами Республіки Польща у процедуру транзиту, якій передувало розміщення цих товарів на тимчасове зберігання за документом №23PL402010D0030832.

В рамках виконання митних формальностей, згенерованих автоматизованою системою управління ризиками (АСУР), уповноваженою посадовою особою митниці проведено митний огляд заявленого до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 29 травня 2023 року №23UA100110525716U9 товару, про що складено відповідний акт.

За результатами проведеного митного огляду товару серед іншого встановлено, що товар являє собою пластикові флакони з кришкою, наповнені прозорою рідиною, а на самих флаконах відсутня будь-яка інформація щодо призначення виробу, складу, виробника, країни виробництва тощо.

З урахуванням вищевикладеного, Київською митницею в установленому порядку підготовлено та листом від 30 травня 2023 року №7.8-6/20/4/10238 до Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби направлено проект запиту до митних органів Республіки Польща про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки законності ввезення на митну територію України заявленого до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 29 травня 2023 року №23UA100110525716U9 товару.

06 червня 2023 року, листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби від 06 червня 2023 року №26/26-04/7.8/1380 на адресу Київської митниці надійшли матеріали відповіді митних органів Республіки Польща на ініційований Київською митницею запит (вх. №17794/4-20 від 06 червня 2023 року).

З наданих митними органами Республіки Польща роздруківок документів слідує, що заявлений до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 29 травня 2023 року №23UA100110525716U9 товар був ввезений в Республіку Польща з території Республіки Білорусь від відправника - «BELBIOHIM GRUPP OOO» (LOGOJSKIJ TRAKT 37. 220090 MINSK (BY) (ТОВ «БЕЛБИОХИМ ГРУПП» (220090, Республіка Білорусь, м. Мінськ, Логойский тракт, 37) на адресу одержувача - «ARTRADE ARTUR WIAZEK» (Республіка Польща) у процедурі транзиту, оформленої за супровідним документом Т1 №23PL301040NS5X0VP3, та розміщений на тимчасове зберігання за документом №23PL402010D0030832, після чого останній був відправлений до України за супровідним документом Т1 №23PL402010NU5X7PD3.

Згідно з відомостями веб-сайту компанії ТОВ «БЕЛБИОХИМ ГРУПП» - http://bbh.by, остання більше 10 років займається виробництвом репелентних і інсектицидних засобів на ринку Республіки Білорусь.

Тобто, заявлений до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 29 травня 2023 року №23UA100110525716U9 товар фактично вироблений білоруською компанією та має білоруське походження, що не відповідає відомостям документів, на підставі яких здійснено його переміщення через митний кордон України.

Таким чином, за результатами опрацювання матеріалів відповіді митних органів Республіки Польща митним органом встановлено, що 27 травня 2023 року товари «інсектицидний засіб для боротьби із побутовими шкідниками (рідина для знищення комарів)» загальною вагою брутто 3388,00 кг, нетто - 3080,00 кг, вартістю 23100,00 євро або 906527,16 грн. (відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют на дату переміщення товарів через митний кордон України 1 євро - 39,24360000 грн.) переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо країни походження товару.

Будучи керівником ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859), ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідає за фінансово-господарську діяльність підприємства і зобов`язана забезпечити надання до митного контролю і оформлення документи з достовірною та правдивою інформацією. Попри це, вчинила дії/бездіяльність, які призвели до переміщення товарів загальною вартістю 906527,16 грн. через митний кордон України на підставі документів, що містять неправдиві відомості щодо походження товару, що має ознаки порушенням митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Представник Київської митниці ДМС України в судовому засіданні вважав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил №0749/10000/23 від 08 червня 2023 року доведеними та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України, застосувавши до неї стягнення у виді накладення штрафу в розмірі 100% вартості товарів з конфіскацією цих товарів, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

В судовому засіданні представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвокат Повразюк Р.В. подав письмові пояснення та просив закрити провадження у справі про порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, відносно ОСОБА_1 за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

В обґрунтування своїх заперечень щодо протоколу про порушення митних правил представник зазначив, що матеріали справи не містять доказів, тобто фактичних даних, на основі яких у визначеному законом порядку було б можливо стверджувати про вчинення ОСОБА_1 дій, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Так, 26 квітня 2023 року між ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859, Україна) як покупцем та АРТРЕЙД АРТУР В`ЯЦЕК (Польща) як продавцем було укладено договір №264, за умовами п. 1 якого продавець поставляє, а покупець приймає та оплачує непродовольчу продукцію в номенклатурі, обсязі і за цінами відповідно до інвойсів.

На виконання умов Договору, 18 травня 2023 року ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» та АРТРЕЙД АРТУР В`ЯЦЕК погодили поставку непродовольчих товарів відповідно до Інвойсу №23/05/2023, а саме - препарат від комарів - (1%) CN3808919000. Країна походження Туреччина. Виробник - Лідер Козметик. Загальною кількістю 70000 шт. по ціні 0,33 Євро за одиницю, на загальну суму 23100,00 Євро. Вага брутто 3388 кг., вага нетто 3080 кг. Крім того, відповідно до інвойсу 24/05/2023 від 25 травня 2023 року, було погоджено поставку непродовольчих товарів, а саме Препарат від комарів (пластини змінні для фумігаторів електричних) CN3808919000. Країна походження Туреччина. Виробник - Лідер Козметик. В кількості 3332000 шт. на загальну вартість 43182,72 дол. США. Вага брутто 3915 кг., вага нетто 3332 кг.

26 травня 2023 року зі складу АРТРЕЙД АРТУР В`ЯЦЕК (Польща) вищезазначені товари були завантажені у транспортний засіб днз НОМЕР_4/ НОМЕР_3.

27 травня 2023 року водієм транспортного засобу днз НОМЕР_4/ НОМЕР_3 через пункт пропуску «Краківець - Корчова» (Львівська митниця) було ввезено на митну територію України вищезазначені товари.

29 травня 2023 року товари були доставлені в зону митного контролю Київської митниці ВМО 2 митний пост «Західний». Того ж дня, директорка ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859) ОСОБА_1 засобами електронного зв`язку подала для митного оформлення товарів електронні митні декларації №23UA100110525716U9 та №23UA100110525718U7.

За ЕМД №23UA100110525716U9 було задекларовано товар - препарат від комарів (1%) CN3808919000. Країна походження Туреччина. Виробник - Лідер Козметик. Загальною кількістю 70000 шт. по ціні 0,33 Євро за одиницю, на загальну суму 23100,00 Євро. Вага брутто 3388 кг., вага нетто 3080 кг.

За ЕМД №23UA100110525718U7 було задекларовано товар - препарат від комарів (пластини змінні для фумігаторів електричних) CN3808919000. Країна походження Туреччина. Виробник - Лідер Козметик. В кількості 3332000 шт. на загальну вартість 43182,72 дол. США. Вага брутто 3915 кг., вага нетто 3332 кг.

За змістом ст. 483 МК України для настання відповідальності ОСОБА_1 мала особисто перемістити або вчинити дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

При цьому, переміщення через митний кордон України товарів було здійснено на підставі CMR B/N від 26 травня 2023 року, перевізником ТОВ «ГРАНД ТРАНС ІНВЕСТ» транспортний засіб днз НОМЕР_4/ НОМЕР_3 . ОСОБА_1 подала митному органу ЕМД №23UA100110525716U9 для митного оформлення.

Інвойс №23/05/2023 від 18 травня 2023 року (в якому вказана країна походження) ОСОБА_1 отримала засобами електронного зв`язку від постачальника товару. На підставі цих документів заповнила митну декларацію та подала її до митного органу шляхом електронного декларування.

Вказане в сукупності свідчить, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки вона не переміщувала товар через митний кордон України та не надавала митному органу для такого переміщення документи, що містять неправдиві відомості щодо країни походження товарів.

Заслухавши пояснення представника митного органу, врахувавши письмові пояснення представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

За диспозицією ст. 472 Митного кодексу України, недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Таким чином, основним безпосереднім об`єктом є встановлений порядок переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон України.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України характеризується як умислом, так і необережністю.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до роз`яснень, наведених у постанові Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» порушення митних правил, відповідальність за яке встановлена ст. 472 МК України, може бути вчинене лише умисно.

Судом встановлено, що 27 травня 2023 року в зоні діяльності Львівської митниці (п/п «Краківець - Корчова») через митний кордон України з території Республіки Польща транспортним засобом комерційного призначення з днз НОМЕР_4/ НОМЕР_3 на підставі автотранспортної накладної від 26 травня 2023 року та рахунка-фактури (інвойсу) від 18 травня 2023 року №23/05/2023 за попередньою митною декларацією від 27 травня 2023 року №23UA100000754429U3 на адресу ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859) переміщено товар «інсектицидний засіб для боротьби із побутовими шкідниками (рідина для знищення комарів) 30 мл., 70000 шт.», загальною вагою брутто 3388,00 кг, нетто - 3080,00 кг, вартістю 23100,00 євро на умовах поставки EXW згідно з Інкотермс.

29 травня 2023 року зазначений вище товар доставлено до Київської митниці та того ж дня керівником ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859) - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) заявлений до митного контролю та оформлення шляхом електронного декларування до ВМО №2 м/п «Західний» (м. Київ, вул. Дніпроводська, 1) за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ №23UA100110525716U9.

Відповідно до відомостей поданих до митного контролю та оформлення документів, переміщення вказаного вище товару через митний кордон України здійснено з території Республіки Польща від компанії-відправника «ARTRADE ARTUR WIAZEK» (Республіка Польща) на адресу ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859) на підставі наступних документів:

рахунок-фактура (інвойс) від 18 травня 2023 року №23/05/2023 на товар турецького походження, виробництва компанії «LIDER COZMETICK» - «рідина від комарів 30 мл. - 70000 шт.» загальною вагою брутто 3388,00 кг, вартістю 23100,00 євро на умовах поставки EXW згідно з Інкотермс, виданий продавцем - компанією «ARTRADE ARTUR WIAZEK» (Республіка Польща) до покупця - ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН»;

автотранспортна накладна від 26 травня 2023 року на завантажені 26 травня 2023 року в м. Перемишль (Республіка Польща) в транспортний засіб комерційного призначення з днз НОМЕР_4/ НОМЕР_3 товари, серед яких - «препарат (рідина) від комарів» у кількості 350 пакунків вагою брутто 3388,00 кг, відправником яких виступала компанія «ARTRADE ARTUR WIAZEK» (Республіка Польща) одержувачем - ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859).

Крім того, разом з митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 29 травня 2023 року №23UA100110525716U9 до митного контролю та оформлення подано супровідний документ Т1 №23PL402010NU5X7PD3, з відомостей якого слідує, що вказаний вище товар був поміщений митними органами Республіки Польща у процедуру транзиту, якій передувало розміщення цих товарів на тимчасове зберігання за документом №23PL402010D0030832.

В рамках виконання митних формальностей, згенерованих автоматизованою системою управління ризиками (АСУР), уповноваженою посадовою особою митниці проведено митний огляд заявленого до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 29 травня 2023 року №23UA100110525716U9 товару, про що складено відповідний акт.

За результатами проведеного митного огляду товару серед іншого встановлено, що товар являє собою пластикові флакони з кришкою, наповнені прозорою рідиною, а на самих флаконах відсутня будь-яка інформація щодо призначення виробу, складу, виробника, країни виробництва тощо.

З урахуванням вищевикладеного, Київською митницею в установленому порядку підготовлено та листом від 30 травня 2023 року №7.8-6/20/4/10238 до Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби направлено проект запиту до митних органів Республіки Польща про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки законності ввезення на митну територію України заявленого до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 29 травня 2023 року №23UA100110525716U9 товару.

06 червня 2023 року, листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби від 06 червня 2023 року №26/26-04/7.8/1380 на адресу Київської митниці надійшли матеріали відповіді митних органів Республіки Польща на ініційований Київською митницею запит (вх. №17794/4-20 від 06 червня 2023 року).

З наданих митними органами Республіки Польща роздруківок документів слідує, що заявлений до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 29 травня 2023 року №23UA100110525716U9 товар був ввезений в Республіку Польща з території Республіки Білорусь від відправника - «BELBIOHIM GRUPP OOO» (LOGOJSKIJ TRAKT 37. 220090 MINSK (BY) (ТОВ «БЕЛБИОХИМ ГРУПП» (220090, Республіка Білорусь, м. Мінськ, Логойский тракт, 37) на адресу одержувача - «ARTRADE ARTUR WIAZEK» (Республіка Польща) у процедурі транзиту, оформленої за супровідним документом Т1 №23PL301040NS5X0VP3, та розміщений на тимчасове зберігання за документом №23PL402010D0030832, після чого останній був відправлений до України за супровідним документом Т1 №23PL402010NU5X7PD3.

Згідно з відомостями веб-сайту компанії ТОВ «БЕЛБИОХИМ ГРУПП» - http://bbh.by, остання більше 10 років займається виробництвом репелентних і інсектицидних засобів на ринку Республіки Білорусь.

Тобто, заявлений до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 29 травня 2023 року №23UA100110525716U9 товар фактично вироблений білоруською компанією та має білоруське походження.

Відповідно до відомостей інформаційних баз даних, в тому числі й тих, що перебувають у вільному доступі, на дату переміщення вищезазначених товарів через митний кордон України, керівником ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859) є ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 )

В зв`язку з чим, 08 червня 2023 року працівниками Державної митної служби України відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - керівника ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» складено протокол про порушення митних правил №0749/10000/23, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Разом з тим, з таким висновком митного органу суд не погоджується, виходячи з наступного.

За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

За змістом ст. 483 МК України об`єктивна сторона складу даного правопорушення характеризується діями, що направлені на переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Таким чином, основним безпосереднім об`єктом порушення митних правил є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Встановлено, що згідно Фактури/ Інвойсу 23/05/2023 від 18 травня 2023 року, країною походження товару - препарат від комарів (1%) CN3808919000, продавцем «АРТрейд Артур В`яцек» зазначено Туреччину, виробник - Лідер Козметик.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МКУ суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України).

Декларантом за митною декларацією виступила керівник ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859) - ОСОБА_1 , однак переміщення через митний кордон України товарів було здійснено на підставі CMR B/N від 26 травня 2023 року, перевізником ТОВ «ГРАНД ТРАНС ІНВЕСТ» транспортний засіб днз НОМЕР_4/ НОМЕР_3.

Отже, будь-яких дій ОСОБА_1 , які б були спрямовані на подання митному органу документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості та утворювали об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, судом не встановлено.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, при митному оформленні товару були подані всі документи, передбачені як обов`язкові, які були оформлені у встановленому чинним законодавством порядку та містили всі реквізити, необхідні для ідентифікації товару.

Також згідно зі ст.ст. 345-355 МК України митні органи мають право здійснювати митний контроль правильності заповнення митних декларацій, декларації митної вартості та достовірності зазначених у них даних, законності ввезення товарів на митну територію України тощо, результати якої оформлюються актом (довідкою), в яких за наявності зазначаються такі факти.

Відтак наведене свідчить про відсутність в діях ОСОБА_1 ознак порушення митних правил.

Згідно зі ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги те, що митним органом не надано достатніх доказів, які б беззаперечно вказували на те, що ОСОБА_1 було вчинено дії, щодо подання митному органу документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, суд тлумачить усі сумніви щодо доведеності вини особи на користь останнього.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, встановлюючи у відповідності до ст. 251 КУпАП наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що провадження в справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 247, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 245, 252, 280, 283, 287-294 КУпАП України, ст.ст. 196, 257, 265, 472, 483, 495 МК України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , документованої паспортом громадянина України НОМЕР_2 , виданим 30 січня 1999 Деснянським ВМ УМВС України в Чернігівській області, - керівника ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859, Україна, 14020, Чернігів, пров. Кирила Розумовського другий, буд. 4/2) до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст.483 МК України - закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя С.І. Кушнір