Рішення

від 26.08.2010 по справі 2-3160-10

КРАСНОЛИМАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-3160-10

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2010 року Краснолим анський міський суд Донецько ї області у складі:

головуючого судді - Мороз Л.І.

при секретарі - Колесник О. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду м.Красний Лиман без участі сторін, цивільну справу за по зовом ОСОБА_1 до Управлінн я Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецьк ої області про перерахунку пенсії, суд,-

В С Т А Н О В И В:

30.07.2010 року позивач зве рнувся до суду з позовом до Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м. Красний Лиман про п ерерахунку пенсії.

В судове засідання п озивач ОСОБА_1 не з*явився , надав суду заяву про розгляд справи без його участі та в я кій просить позовні вимоги з адовільнити в повному обсязі .

Представник відпові дача - Управління Пенсійного Фонду України в м. Красний Лим ан Давиденко В. М. надала з аперечення в його задоволенн і у зв'язку з тим, що пенсія п о інвалідності за нормами За кону України "Про статус і соц іальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорно бильської катастрофи" призна чена у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Управління Пенсійно го фонду України в м. Красний Л иман заперечує вимогам позов у з таких обставин:

Частиною 1 статті 28 За кону України "Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що мі німальний розмір пенсій за в іком за наявності у чоловікі в 25, а у жінок - 20 років страховог о стажу встановлюється у роз мірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працез датність, визначеного законо м.

Проте частиною 3 цієї статті встановлено, що мінім альний розмір пенсії за віко м, встановлений абзацом перш им частини першої цієї статт і, застосовується виключно д ля визначення розмірів пенсі ї, призначених згідно з цим За коном, а тому щодо пенсіонері в, яким пенсія призначена за і ншими спеціальними законами , у тому числі і на підставі За кону України «Про статус і со ціальний захист громадян, як і постраждали внаслідок Чорн обильської катастрофи», зазн ач енний у частині 1 статті 28 За кону України "Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування" розмір мінімаль ної пенсії за віком не застос овується.

Рішенням Конституці йного суду України від 22.05.08 рок у № 10-рп/2008 визнані неконституц ійними положення пунктів Зак ону України «Про Державний б юджет України та про внесенн я змін до деяких законодавчи х актів», згідно яких були вне сені зміни до Закону України « Про статус і соціальний зах ист громадян, які постраждал и внаслідок Чорнобильської к атастрофи». Проте, для врегул ювання ситуації Кабінетом Мі ністрів України була прийнят а постанова від 22.05.2008 року № 530 «Д еякі питання соціального зах исту окремих категорій грома дян». В цій постанові пунктом 4 були визначені розміри дода ткової пенсії за шкоду інвал ідам 1 категорії 3 групи - у розм ірі 15 відсотків від прожитков ого мінімуму для осіб, які втр атили працездатність, та пун ктом 6 встановлено мінімальн ий розмір пенсії для інвалід ів 1 категорії 3 групи, щодо яки х встановлено причинний зв'я зок з Чорнобильською катастр офою для учасників ліквідаці ї наслідків аварії у 1986 році -870 г ривень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 року № 564 підпунктом 2 пункту 1 встановлено з 1 липня 2008 року р озмір пенсії у інвалідів 1 кат егорії 3 групи учасників лікв ідації наслідків аварії - 980 гр ивень.

А тому, відмовляючи у проведенні перерахунку пенс ії позивача з урахуванням ро зміру мінімальної пенсії за віком, вважає дії Пенсійного фонду України у межах надано ї компетенції у відповідност і до вимог законодавства. Про сить позивачу в позові відмо вити.

З*ясувавши обставин и справи та перевіривши їх до казами, суд вважає, що позовн і вимоги підлягають задовол енню.

Позивач ОСОБА_1 є ліквідатором наслідків ава рії на ЧАЕС 1 категорії, інвалі д 3 групи та перебуває на облік у в УПФ України м. Красний Лима н Донецькоїх області. (а. с.5).

Відповідно ст. 54 Закону України "Про ста тус і соціальний захист гром адян, які постраджали внаслі док Чорнобильської катастро фи" державна пенсія особам, ві днесеним до категорії 1 по 3 гр упі інвалідства не може бути нижче, чим 6 мінімальних пенсі ї за віком.

Згідно ст.50 Закон у України "Про статус і с оціальний захист громадян, я кі постраджали внаслідок Чор нобильської катастрофи" дода ткова пенсія за шкоду, заподі яну здоров*ю, особам, віднесин им до 1 категорії призначаєть ся в розмірі 50 процентів міні мальної пенсії за віком.

Таким чином, відповід ач повинен сплачувати позива чу щомісяця компенсацію, як л іквідатору внаслідоків Чор нобильської катастрофи почи наючи з 01.11.2006 року у розмірі 50 % мі німальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.. 28 ЗУ «Про загальнообов'язк ове пенсійне страхування» мі німальний розмір пенсі ї встановлюється у розмірі п рожиткового мінімуму для осі б, які втратили працездатніс ть, визначеного Законом.

Згідно зі ст.. 54 ЗУ «Пр о Державний бюджет на 2009 рік» , у 2009 році прожитковий мінімум для осіб , які втратили працез датність встановлено в розмі рі, який діяв у грудні 2008 року.

Відповідно до ст.. 58 З У «Про Державний бюджет на 2008 р ік» затверджено прожитковий мінімум для осіб, які втратил и працездатність , у розмірі з 01 жовтня 2008 року - 498 гривень.

Статтею 71 ЗУ “Про держ авний бюджет України на 2009рік ” Кабінету Міністрів України надано право у 2009році встанов лювати розмірі соціальних ви плат, які відповдно до законо давства визначаються залеж но від розміру мінімальної з аробітної плати, в абсолютни х сумах у межах асигнувань, пе редбачених за відповідними б юджетними програмами.

Названа норма передб ачає встановлення в абсолютн их сумах розмірів лише тих ви плат, вихідним критерієм роз рахунку яких є розмір мініма льної заробітної плати. Відп овідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільк и розмір зазначених соціальн их виплат згідно із ЗУ «Про с татус і соціальний захист гр омадян, які постраждали внас лідок Чорнобильської катаст рофи» залежить від розміру м інімальної пенсії за віком.

Отже, розмір щомісяч ної пенсіїї позивача, почина ючи з 01.11.2006 року повинен станови ть: не меньше 6 мінімальн их пенсій за віком з розрахун ку мінімальної пенсій за вік ом, яка з 11.10.2008року становить 498,00 г ривень.

Згідно ст.. 19 Конституц ії України органи державної влади та органи місцевого са моврядування, їх посадові ос оби зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважен ь та у спосіб, що передбачені К онституцією України та закон ами України.

Згідно ст.. 22 Конститу ції України, при прийнятті но вих законів або внесенні змі н до чинних законів не допуск ається звуження змісту та об сягу існуючих прав та свобод .

Відповідно до ст.. 64 Кон ституції України, обмежити с оціальні гарантії на певний строк можна лише у випадку вв едення військової або надзви чайної ситуації.

Згідно ч. З ст. 46 Конституції України, пенсії, інші види соц іальних виплат та допомоги, щ о є основним джерелом існува ння, мають забезпечувати рів ень життя, не нижчий від прожи ткового мінімуму, встановлен ого Законом.

Відповідно до ст.. 8 К онституції України визнаєть ся та діє принцип верховенст ва права. Конституція Україн и має найвищу юридичну силу. З акони та інші нормативно-пра вові акти приймаються на осн ові Конституції України і по винні відповідати їй. Пункто м 1 частини 1 статті 92 Конституц ії України передбачено, що ви ключно законами України визн ачаються права і свободи люд ини і громадянина, гарантії ц их прав і свобод. Таким чином, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності за конів над підзаконними актам и, при визначенні розміру пен сії позивачу застосуванню п ідлягають ст..49, 50 ,54, 67 ЗУ «Про ста тус і соціальний захист гром адян, які постраждали внаслі док Чорнобильської катастро фи», а не Постанови КМУ, яка іс тотно звужує обсяг встановле них законом прав.

Керуючись ст.ст. 46, 48 Ко нституції України, ст.. 1,13,49,50,54, 67 З У «Про соціальний статус гро мадян, які постраждали внасл ідок Чорнобильської катастр офи», керуючись ст..ст. 3,4,15,88,118,120 ЦП К України.

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги О СОБА_1 задовольнити. Визнати непра вомірними дії Управління Пен сійного фонду України в м.Кра сний Лиман, щодо відмови в пер ерахунку пенсії по інвалідн ості ОСОБА_1 згідно зі ст. ст. 49, 50, 54, 67 ЗУ “Про статус та соц іальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорн обильської катастрофи”.

Зобов'язати Управл іння Пенсійного фонду Україн и в м.Красний Лиман здійснити перерахунок та виплату пенс ії по інвалідності ОСОБА_1 починаючи з 29.10.2007року року ві дповідно до ст. 49,50,54,67 ЗУ “Про ста тус та соціальний захист гро мадян, які постраждали в насл ідок Чорнобильської катостр офи”, як ліквідатору наслідк ів аварії на ЧАСЕ 1 категорії, інвалід 3 групи з розрахунку не меньш 6 мінімальних пенсій за віком з всіма надбавками, з урахуванням раніше виплачен их сум.

Рішення може бути ос каржене позивачем в апеляцій ному порядку до Апеляційного суду Донецької області чере з Краснолиманський міський с уд Донецької області шляхом подачі в 10-ти денний строк з дн я проголошення рішення апеля ційної скарги.

Рішення може бути пер еглянуто за заявою відповіда ча шляхом подачі заяви до Кра снолиманського міського суд у у 10-денний строк з дня отрима ння його копії.

Головуючий суддя -