Постанова

від 16.09.2010 по справі 2а-869/10/11/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

16.09.10

Справа №2а-869/10/11/0170

о 10 годині 40 хвилин

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., при секретарі Бурдейній Г.Ю., розглянувши

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу  

за позовом Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі  Крим     

до Бахчисарайського районного госпрозрахункового медично-виробниче підприємства "Профілактична дезінфекція"

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Бахчисарайському районі АР Крим звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Бахчисарайського районного госпрозрахункового медично-виробниче підприємства "Профілактична дезінфекція" про стягнення 617,04грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем порушені вимоги Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”№2181-ІІІ від 21.12.2000р., а саме: неподання декларацій з податку на прибуток підприємств,  у зв’язку з чим позивачем нараховані штрафні санкції, які відповідачем не сплачені та не сплачені узгодженні зобов'язання з  земельного податку.

Позивач явку представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, надав  суду клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника.

Відповідач у судове засідання явку представника не забезпечив, про місце, дату та час розгляду адміністративної справи повідомлявся належним чином - через засоби масової інформації, про причини неявки суд не повідомив, заперечень на адміністративний позов не надав.  

Відповідно до ч.2 ст.40 КАС України, особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов’язані своєчасно повідомити про це суд.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю не з’явившихся представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.  

Бахчисарайське районне госпрозрахункове медично-виробниче підприємство "Профілактична дезінфекція" (код ЄДРПОУ 20671587) зареєстроване, як юридична особа, Бахчисарайською районною державною адміністрацією АР Крим 09.06.1992р. (а.с.22) (далі - відповідач).

Відповідач знаходиться на обліку платників податків у ДПІ  у Бахчисарайському районі АР Крим.

Відповідач є платником податків та зборів, передбачених Законом України “Про систему оподаткування”та відповідно до ст.9 цього Закону зобов’язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

У відповідності до ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”№ 2181 від 21.12.2001р. платники податків повинні надавати до органів ДПІ звітність за періодичністю, встановленою нормами діючого законодавства.

Відповідно до п.16.4 ст.16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Актами №75/1501/20671587 від 12.04.2008р., №365/1501/20674587 від 10.10.2008р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, зафіксовано   порушення  відповідачем пп. "а", "б" п.п.4.1.4 п.4.1. ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме: не своєчасне подання податкових декларацій з податку на прибуток: за  9-ть місяців 2007р. (граничний строк подання  - 09.11.2007р., дата фактичного подання - 21.01.2008р.) (а.с.16); за перше півріччя 2008р.  (граничний строк подання  - 11.08.2008р.,  фактично не подана) (а.с.18). Акти отримані відповідачем 12.04.2008р. та 27.10.2008р.

Відповідно до п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі  акту № 75/1501/20671587 від 12.04.2008р. позивачем винесене податкове повідомлення –рішення  № 0000371501/0 від 15.04.2008р. про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у сумі 170,00грн. (а.с.15).

На підставі акту № 365/1501/20674587 від 10.10.2008р.позивачем винесене податкове повідомлення –рішення  №0002401501/0 від 04.11.2008р. про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у сумі 170,00грн.(а.с.17).Податкові повідомлення - рішення отримані відповідачем (а.с.15,17).

Закон України “Про плату за землю” від 03.07.1992 року №2535-XII зі змінами та доповненнями визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також напрями використання коштів, що надійшли від плати за землю, відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.

Частиною першою статті 4 зазначеного Закону встановлено, що розмір земельного податку не залежить від результатів господарської діяльності власників землі та землекористувачів.

Згідно зі статтею 5 Закону України “Про плату за землю” об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Згідно до ст. 15 Закону України “Про плату за землю” власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.  

Положеннями частини першої статті 14 Закону України “Про плату за землю” визначено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Стаття 17 Закону України “Про плату за землю” передбачає, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідачем самостійно надано 24.04.2008р. податковий розрахунок земельного податку № 8203 за 2008р.,  згідно якого, відповідачем нараховано до сплати за поточний рік сума у розмірі 107,64ггрн., яка  підлягає сплаті на протязі року щомісячно  у сумі 08,97грн., щомісячно (а.с.18).

Актом № 9/15-3 від 28.02.2008р.(а.с.13-14) зафіксовано порушення відповідачем ст.17 Закону № 2181, п.п.5.,31 п.5.3 ст. 5 Закону №2181 та податковим повідомлення - рішенням № 0000481503/0 від 29.02.2008р. до відповідача застосовані фінансові санкції у сумі 03,75грн., яке отримано посадовою особою відповідача (а.с.12).

Актом № 42/15-3 від 19.08.2008р., який складений за результатами перевірки відповідача з питання своєчасності подання податкової звітності зафіксовано  порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону № 2181, а саме, подання розрахунку земельного податку 24.04.2008р. (граничний строк подання - 31.01.2008р.). Акт отриманий посадовою особою відповідача (а.с.20). Податковим повідомленням - рішенням              № 0002391503/0 від 19.08.2008р. до відповідача застосовані фінансові санкції у сумі 170,00грн. рішення отримано посадовою особою відповідача 12.09.2008р.

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”податкове зобов’язання, це зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів  відповідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Законом або іншими законами України.  

Згідно статті 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону №2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Закон України “Про державну податкову службу в Україні” передбачає  стягнення до бюджетів і державних цільових фондів сум недоїмок, пені у випадках, порядку і розмірах, передбачених законами України.

Примусове стягнення податкової заборгованості –передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Стаття 41 Конституції України встановлює  застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове  відчуження об’єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умовами попереднього і повного відшкодування їх вартості.

Статтею 3 Закону України  “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що активи платника  податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов’язань виключно за рішенням суду.

Станом на день розгляду справи до стягнення підлягають фінансові санкції у сумі 339,38грн. за несвоєчасне подання податкової звітності з податку на прибуток, фінансові санкції за несвоєчасну сплату земельного податку у сумі 173,75грн., заборгованість зі сплати земельного податку за 2008 рік у сумі 103,91грн.,  а всього у сумі 617,04грн. ( 173,75+103,91+339,38)

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Вступну та резолютивну частину постанови було проголошено у судовому засіданні16.09.2010р.

Повний текст постанови виготовлено 20.09.2010р.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.158, 160-163, 167 КАС України, суд  

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Бахчисарайського районного госпрозрахункового медично-виробничого підприємства "Профілактична дезінфекція" (код ЄДРПОУ 20671587) заборгованість у сумі 617,04грн. в дохід держави:

- 339,38грн. недоїмки з податку на прибуток підприємств та організації в дохід державного бюджету України на р/р 31110009700048 ГУ ДКУ в АР Крим                              м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34741000;

- 277,66грн. недоїмки з земельного податку у дохід місцевого бюджету                    м. Бахчисарай на р/р 33219811700049 ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь МФО 824026,ЗКПО 34741000.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                          Москаленко С.А.