Постанова

від 28.09.2010 по справі 2а-7242/10/5/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

28.09.10 Справа №2а-7242/10/5/0170

12:34

Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим у складі судді Сидо ренко Д.В., при секретарі Мород ецькій Ю.В., розглянувши за уча стю прокурора Шуьонкіна Т.В. - посвідчення 08081, представника позивача Захарева Ж.Ю. - посвідчення № 27 у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом В.о. Красноперек опського міжрайонного проку рора в інтересах держави в ос обі Кримського республіканс ького відділення Фонду соціа льного захисту інвалідів

до Селянського (фермерсько го) господарства «Розана»

про стягнення адміністрат ивно - господарських санкці й у розмірі 5727,00 грн.,

Обставини справи: В.о. Красн оперекопського міжрайонног о прокурора звернувся до Окр ужного адміністративного су ду з адміністративним позово м в інтересах держави в особі Кримського республікансько го відділення Фонду соціальн ого захисту інвалідів до Сел янського (фермерського) госп одарства «Розана» про стягне ння адміністративно - госпо дарських санкцій у розмірі 57 27,00 грн.

Прокурор та позивач позов п ідтримали в повному обсязі т а просять задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, на адресу суду повернулас ь кореспонденція із позначко ю пошти «за зазначеною адрес ою не проживає».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС Укр аїни у разі повернення пошто вого відправлення із повістк ою, яка вручена адресату з нез алежних від суду причин, вваж ається, що така повістка вруч ена належним чином. Отже відп овідач про час та місце судов ого засідання повідомлений н алежним чином, письмових зап еречень на позов суду не нада в.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, заслухавши думку прокурор а, пояснення представника по зивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований у відділенні Фонду соціальн ого захисту інвалідів від 16.10.20 09р. № 12/4290 (а.с.5).

Відповідно до статті 19 Зако ну України «Про основи соціа льної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991 року № 875 (дал і - Закон) для підприємств, ус танов, організацій, у тому чис лі підприємств, організацій громадських організацій інв алідів, фізичних осіб, які вик ористовують найману працю, у становлюється норматив робо чих місць для працевлаштуван ня інвалідів у розмірі чотир ьох відсотків середньооблік ової чисельності штатних пра цівників облікового складу з а рік, а якщо працює від 8 до 25 ос іб, - у кількості одного робочо го місця.

Відповідно до звіту про зай нятість та працевлаштування інвалідів за 2008 рік за формою № 10-ПІ, затвердженим наказом Мін праці України від 10.02.2007р. №42, від 09.03.2010 року середньооблікова кі лькість штатних працівників облікового складу відповіда ча становить 22 особи (а.с.6). Отже , відповідно до частини 1 статт і 19 Закону для відповідача вст ановлюється норматив робочи х місць для працевлаштування інвалідів у кількості одног о робочого місця. Відповідно до даних звіту у 2008 році на під приємстві не працювало жодно ї особи, якій відповідно до чи нного законодавства встанов лена інвалідність.

Частиною 1 ст. 20 Закону встано влено, підприємства, установ и, організації, у тому числі пі дприємства, організації гром адських організацій інвалід ів, фізичні особи, які викорис товують найману працю, де сер едньооблікова чисельність п рацюючих інвалідів менша, ні ж установлено нормативом, пе редбаченим статтею 19 цього За кону, щороку сплачують відпо відним відділенням Фонду соц іального захисту інвалідів а дміністративно-господарськ і санкції, сума яких визначає ться в розмірі середньої річ ної заробітної плати на відп овідному підприємстві, устан ові, організації, у тому числі підприємстві, організації г ромадських організацій інва лідів, фізичної особи, яка вик ористовує найману працю, за к ожне робоче місце, призначен е для працевлаштування інвал іда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, устано в, організацій, у тому числі пі дприємств, організацій грома дських організацій інваліді в, фізичних осіб, на яких працю є від 8 до 15 осіб, розмір адмініс тративно-господарських санк цій за робоче місце, призначе не для працевлаштування інва ліда і не зайняте інвалідом, в изначається в розмірі полови ни середньої річної заробітн ої плати на відповідному під приємстві, в установі, органі зації, у тому числі підприємс тві, організації громадських організацій інвалідів, у фіз ичної особи, яка використову є найману працю

Відповідно до п. 2 Порядку сп лати підприємствами, установ ами, організаціями та фізичн ими особами, що використовую ть найману працю, суми адміні стративно-господарських сан кцій та пені за невиконання н ормативу робочих місць для п рацевлаштування інвалідів, з атвердженого Постановою Каб інету Міністрів України N 70 ві д 31.01.2007р. роботодавці сплачують суму адміністративно-господ арських санкцій відділенням Фонду соціального захисту і нвалідів (далі - відділення Фо нду) за місцем їх державної ре єстрації як юридичних осіб а бо фізичних осіб - підприємці в на рахунки, відкриті в орган ах Державного казначейства, до 15 квітня року, що настає за р оком, в якому відбулося поруш ення нормативу робочих місць для працевлаштування інвалі дів. Обчислення суми адмініс тративно-господарських санк цій проводиться роботодавця ми самостійно згідно з поряд ком заповнення звіту про зай нятість і працевлаштування і нвалідів, затвердженим Мінпр аці за погодженням з Держком статом.

Судом встановлено, що фонд о плати праці штатних працівни ків складав 126000 грн. (а.с.6).

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни «Про реабілітацію інва лідів в Україні» робоче місц е інваліда - місце або виробни ча ділянка постійного або ти мчасового знаходження особи у процесі трудової діяльнос ті на підприємствах, в устано вах і організаціях; спеціаль не робоче місце інваліда - окр еме робоче місце або ділянка виробничої площі, яка потреб ує додаткових заходів з орга нізації праці особи з урахув анням її індивідуальних функ ціональних можливостей, обум овлених інвалідністю, шляхом пристосування основного і д одаткового устаткування, тех нічного обладнання тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 ГК Укра їни підставою господарсько-п равової відповідальності уч асника господарських віднос ин є вчинене ним правопоруше ння у сфері господарювання.

Частиною 2 вищенаведеної ст атті встановлено, що учасник господарських відносин відп овідає за невиконання або не належне виконання господарс ького зобов' язання чи поруш ення правил здійснення госпо дарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх зале жних від нього заходів для не допущення господарського пр авопорушення.

Відповідно до підпункту 3 пу нкту 4 Положення про Фонд соці ального захисту інвалідів (з атверджене постановою Кабін ету Міністрів України № 1434 від 26 вересня 2002 року), Фонд соціаль ного захисту інвалідів як ур ядовий орган державного упра вління (та його територіальн і відділення) відповідно до п окладених на нього завдань з дійснює контроль за своєчасн им перерахуванням сум штрафн их санкцій, що надходять від п ідприємств, установ і органі зацій за недодержання ними н ормативів робочих місць для забезпечення працевлаштува ння інвалідів.

За змістом статті 20 Закону У країни «Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні» від 21 березня 1991 року № 875 -12 , саме Фонду соціального стр ахування захисту інвалідів н адано право на стягнення сан кцій за недодержання законод авчо встановленого норматив у робочих місць для забезпеч ення працевлаштування інвал ідів.

Таким чином, відповідач у 2008 році повинен був перерахуват и до Кримського республіканс ького відділення Фонду соціа льного захисту інвалідів 5727,00 г рн. адміністративно - госпо дарських санкцій за одне роб оче місце, призначене для пра цевлаштування інваліда і не зайняте ним (126000 (фонд оплати пр аці):22 (кількість працівників) ).

На підставі викладеного су д вважає, що позовні вимоги пі длягають задоволенню у повно му обсязі.

Вступна та резолютивна час тини постанови проголошені в судовому засіданні 28.09.2010 року.

У повному обсязі пост анову складено та підписано 04.10.2010 року.

Керуючись ст.ст.160-163, ст.1 67 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з Селянського (фер мерського) господарства «Роз ана» (96000, АР Крим Красноперекоп ський район, вул. Ювілейна, б. 10: ЄДРПОУ 30395830) на користь Кримськ ого республіканського відді лення Фонду соціального захи сту інвалідів (95001, АР Крим, м. Сім ферополь, вул. Крилова,133; ЄДРПО У 34740405; р/р 31215230700002 в УДК в АР Крим, м. С імферополь, МФО 824026, код платеж у 50070000) 5727,00 грн. заборгованості зі сплати адміністративно - г осподарських санкцій.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання. Коп ія апеляційної скарги одноча сно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольсько го апеляційного адміністрат ивного суду.

Суддя Сидоренко Д.В.