Постанова

від 28.09.2010 по справі 2а-5656/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.9

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 вересня 2010 року Справа № 2а-5656/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді Ірме тової О.В.

при секретарі В івдюк М.М.,

за участю сторін:

прокурор-заявник: ОСОБА_1 ,

представник ЛТУ ДКЦПФР: О СОБА_2,

представник відповідача: н е з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали за адміністративним позовом заступника прокурора Луган ської області в інтересах де ржави в особі Луганського те риторіального управління Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку до ві дкритого акціонерного товар иства «Краснодонська овочев а фабрика» про стягнення сум и штрафних санкцій у розмірі 850,00 грн., -

В С Т А Н О В И В :

21 липня 2010 року до Луганськог о окружного адміністративно го суду надійшов адміністрат ивний позов заступника проку рора Луганської області в ін тересах держави в особі Луга нського територіального упр авління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонер ного товариства «Краснодонс ька овочева фабрика» про стя гнення суми штрафних санкцій у розмірі 850,00 грн.

В обґрунтування свого позо ву позивач зазначив, що відпо відач - ВАТ «Краснодонська ов очева фабрика» не розмістило в офіційному друкованому ви данні регулярну квартальну і нформацію за 2008 р., чим було пор ушено вимоги Положення „Про розкриття інформації емітен тами цінних паперів", затверд женого рішенням ДКЦПФР №1591 ві д 19.12.2006р. зареєстрованого в Міні стерстві юстиції України 05.02.200 7р. за №97/13364.

У зв'язку з цим, начальником ЛТУ ДКЦПФР у відношенні ВАТ « Краснодонська овочева фабри ка» була винесена постанова №357-ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку ц інних паперів у розмірі 850,00 грн . До теперішнього часу суму ш трафних санкцій відповідаче м сплачено не було, у зв' язку з чим позивач звернувся до су ду з вимогою про стягнення шт рафних санкцій з відповідача у зазначеній сумі.

Прокурор в судовому засіда нні підтримав заявлені вимог и, просив суд їх задовольнити .

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, просив суд стяг нути з відповідача суму штра фних санкцій у розмірі 850,00 грн. , дав пояснення щодо суті позо вних вимог.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, причин неявки суду не пові домив, про час та дату судовог о засідання був повідомлений належним чином, про, що свідчи ть конверт з відміткою про ві дсутність адресата за місцез находженням.

Відповідно до ст. 40 КАС Украї ни, особи, які беруть участь у справі, зобов' язані під час провадження у справі повідо мляти суд про зміну місця про живання (перебування, знаход ження), роботи, служби. У разі н еповідомлення про зміну адре си повістка надсилається їм за останньою адресою і вважа ється врученою, у зв' язку з ч им суд вважає заможливе розг лянути справу за відсутністю відповідача за наявних мате ріалів у справі.

Суд, вислухавши пояснення п рокурора, представника позив ача, дослідивши матеріали сп рави та докази, вважає, що позо вні вимоги підлягають задово ленню з наступних підстав.

В судовому засіданні встан овлено, що відкрите акціонер не товариство «Краснодонськ а овочева фабрика» зареєстро ване виконавчим комітетом Кр аснодонської міської ради, я к юридична особа у Лугансько му територіальному управлін ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку , і.к. 05440653.

З матеріалів справи, а саме акту про правопорушення на р инку цінних паперів за №357-ЛУ в ід 09.07.2009 року вбачається, що від повідачем не було опублікова но в офіційному друкованому виданні регулярну річну інфо рмацію за 2008 р., чим було поруше но вимоги п.3 розділу V Положен ня „Про розкриття інформації емітентами цінних паперів", з атвердженого рішенням ДКЦПФ Р №1591 від 19.12.2006р. зареєстрованого в Міністерстві юстиції Укра їни 05.02.2007р. за №97/13364 (а.с.2).

Копія акта від 09.07.2009 року та к опія постанови про правопору шення на ринку цінних папері в від 10 липня 2009 року № 2772-1 надсил алась на адресу відповідача, що підтверджується копією р еєстру відправки поштової ко респонденції (а.с.8).

Відповідно до ч.1 глави 7 розд ілу V Положення „Про розкритт я інформації емітентами цінн их паперів" (далі - Положення) Р озкриття річної інформації м ає здійснюватись шляхом розм іщення в загальнодоступній і нформаційній базі даних Комі сії, опублікування у офіційн ому друкованому виданні та п одання до Комісії.

Розкриття річної інформац ії здійснюється у такі строк и:

розміщення в загальнодост упній інформаційній базі дан их Комісії - у строк не пізні ше 30 квітня року, наступного з а звітним;

опублікування у офіційном у друкованому виданні - у ст рок не пізніше 30 квітня року, н аступного за звітним;

подання до Комісії - не пі зніше 1 червня року, наступног о за звітним.

Відповідно до п.3 глави 3 розд ілу 4 Положення обов' язок зд ійснювати розкриття квартал ьної інформації в порядку, пе редбаченому цим Положенням, поширюється на:

- акціонерні товариства, що мають державну частку в обся зі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі за ста ном на перше число звітного к варталу;

- державні (національні) акц іонерні товариства;

- холдингові компанії, що ма ють державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у с татутному капіталі за станом на перше число звітного квар талу;

- підприємства, пакети акцій (частки, паї) яких передано до статутного капіталу державн их (національних) акціонерни х товариств та/або холдингов их компаній, що мають державн у частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному к апіталі за станом на перше чи сло звітного кварталу;

- емітентів, які здійснили в ідкрите розміщення облігаці й підприємств;

- емітентів, які здійснили в ідкрите розміщення іпотечни х облігацій;

- емітентів, які здійснили в ідкрите розміщення іпотечни х сертифікатів;

- емітентів, які здійснили в ідкрите розміщення сертифік атів ФОН.

Відповідно до п. п.3 глави 3 ро зділу IV Положення, особи, зазн ачені у пункті 3 глави 1 цього р озділу, зобов' язані розкрит и квартальну інформацію у ст рок не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварт алом, квартальну інформацію за четвертий квартал - не пі зніше 20 лютого року, наступног о за звітним роком.

21.07.2009 р. на підставі зазн аченого акту 357-ЛУ від 09.07.2009 року, відповідно до вимог ст.ст.9, 11, 12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних па перів в Україні" позивачем - ЛТ У ДКЦПФР у відношенні ВАТ «Кр аснодонська овочева фабрика » була винесена постанова №357- ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку цін них паперів у розмірі 850,00 грн., я ка була надіслана на адресу в ідповідача - ВАТ «Краснодон ська овочева фабрика» 22.07.2009 рок у, що підтверджується завіре ною належним чином копією ре єстру відправки поштової кор еспонденції (а.с.11).

Зазначену суму необх ідно було перерахувати в дох ід Державного бюджету Україн и на розрахунковий рахунок У правління Держказначейства в Луганській області протяг ом 15 днів з дня отримання пост анови. Копії платіжних докум ентів - направити до ЛТУ ДКЦПФ Р.

Постанова про накладення с анкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у вста н овленому законодавством пор ядку не оскаржувалась.

Приймаючи до уваги те, що ма теріалами справи підтвердже но правомірність застосуван ня штрафних санкцій, позовні вимоги визнаються обґрунтов аними і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС Укр аїни, якщо судове рішення ухв алене на користь сторони - с уб' єкта владних повноважен ь, суд присуджує з іншої сторо ни всі здійснені нею докумен тально підтверджені судові в итрати, пов' язані із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки позивачем не були здійснені судові витрати, та відповіда ч звільнений від їх сплати, пи тання про розподіл судових в итратах не вирішується.

Керуючись ст. ст. 17, 87, 89, 94, 98, 158 - 163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги заступника прокурора Луганської област і в інтересах держави в особі Луганського територіальног о управління Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку до відкритого акці онерного товариства «Красно донська овочева фабрика» про стягнення суми штрафних сан кцій у розмірі 850,00 грн. задовол ьнити у повному обсязі.

Стягнути з відкритог о акціонерного товариства «К раснодонська овочева фабрик а» (вул..Орджонікідзе, 20, с.Орджо нікідзе, Краснодонський райо н, Луганська область, 94484, код ЄД РПОУ 05440653) суму штрафної санкці ї в дохід Державного бюджету України (р/р 31117106700134 в ГУ ДКУ в Луг анській області, МФО 804013, код 2404892 2, код бюджетної класифікації 21081100) у розмірі 850,00 гривень (вісім сот п' ятдесят гривень 00 коп.) .

Постанова суду може б ути оскаржена до Донецького апеляційного адміністратив ного суду через суд першої ін станції шляхом подання апеля ційної скарги.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, вста новленого Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку скаргу не було по дано.

Суддя О.В. Ірметова