Постанова

від 15.09.2010 по справі 2а-4710/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2010 р. Справа № 2а-4710/10/1870

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Соп' ян енка О.В.,

розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративн у справу за позовом Сумсько го обласного відділення Фонд у соціального захисту інвалі дів до приватної фармацевти чної фірми "Зафіра" про стягн ення адміністративно-госпо дарських санкцій ,-

В С Т А Н О В И В:

Сумське обласне відділе ння Фонду соціального захист у інвалідів звернулося до су ду з адміністративним позово м до приватної фармацевтично ї фірми "Зафіра" про стягнення адміністративно-господарсь ких санкцій у розмірі 9015,00 та пе ні у розмірі 10,80 грн. Свої вимог и мотивує тим, що всупереч вим огам Закону України "Про осно ви соціальної захищеності ін валідів в Україні", відповідн о до якого сплата адміністра тивно-господарських санкцій є обов' язковою для всіх під приємств, установ, організац ій, у тому числі підприємств, о рганізацій громадських орга нізацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують най ману працю, де середньооблік ова чисельність працюючих ін валідів менша, ніж установле но нормативом, відповідач са мостійно не сплатив адмініст ративно-господарські санкці ї в сумі 9015,00 грн. у строки та в по рядку, передбаченому цим Зак оном. За порушення термінів с плати адміністративно-госпо дарських санкцій була нарахо вана пеня в сумі 10,80 грн. У зв' я зку з цим сума заборгованост і відповідача перед Фондом с оціального захисту інваліді в становить 9025,80 грн.

Сторони у судове засідання не з' явилися. Позивач був на лежним чином повідомлений пр о дату, місце і час судового за сідання (а.с. 16).

Відповідач належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи (а.с.17), а ле в судове засідання не з' я вився, про причини неявки, всу переч вимог ч. 2 ст. 40 КАС Україн и, суд не повідомив, заперечен ь стосовно позовних вимог не надсилав.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністра тивного судочинства України під час судового розгляду сп рави в судовому засіданні за безпечується повне фіксуван ня судового засідання за доп омогою звукозаписувального технічного засобу, крім випа дків неявки в судове засідан ня всіх осіб, які беруть участ ь у справі, чи у разі, якщо відп овідно до положень цього Код ексу розгляд справи здійснює ться за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в п орядку письмового проваджен ня).

Таким чином, фіксування суд ового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши докази в їх сукупності, суд дійшов вис новку, що позов підлягає задо воленню з наступних підстав.

В судовому засіданні встан овлено, що відповідно до звіт у про зайнятість і працевлаш тування інвалідів за 2009 рік се редньооблікова кількість шт атних працівників приватної фармацевтичної фірми "Зафір а" фактично за рік складала 10 о сіб, з них: кількість інваліді в - штатних працівників, які по винні працювати на робочих м ісцях - 1, фонд оплати праці шта тних працівників - 180 грн. 30 коп., сума адміністративно - госпо дарських санкцій за невикона ння нормативу робочих місць для працевлаштування інвалі дів - 9015,00 грн (а.с.5).

Згідно з ч.3 ст.18 Закону Украї ни “Про основи соціальної за хищеності інвалідів в Україн і” (далі - Закон) підприємства, установи, організації, фізич ні особи, які використовують найману працю, зобов'язані ви діляти та створювати робочі місця для працевлаштування і нвалідів, у тому числі спеціа льні робочі місця, створюват и для них умови праці з урахув анням індивідуальних програ м реабілітації і забезпечува ти інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинни м законодавством, надавати д ержавній службі зайнятості і нформацію, необхідну для орг анізації працевлаштування і нвалідів, і звітувати Фонду с оціального захисту інваліді в про зайнятість та працевла штування інвалідів у порядку , встановленому Кабінетом Мі ністрів України.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону для підприємств, установ, орг анізацій, у тому числі підпри ємств, організацій громадськ их організацій інвалідів, фі зичних осіб, які використову ють найману працю, установлю ється норматив робочих місць для працевлаштування інвалі дів у розмірі чотирьох відсо тків середньооблікової чисе льності штатних працівників облікового складу за рік, а як що працює від 8 до 25 осіб - у кі лькості одного робочого місц я.

Підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, організації громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичні особи, в яких за основн им місцем роботи працює 8 і біл ьше осіб, реєструються у відп овідних відділеннях Фонду со ціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділе нням звіт про зайнятість та п рацевлаштування інвалідів (ч .9 ст.19 Закону).

Відповідно до ч.1 ст.20 вказано го Закону підприємства, уста нови, організації, у тому числ і підприємства, організації громадських організацій інв алідів, фізичні особи, які вик ористовують найману працю, д е середньооблікова чисельні сть працюючих інвалідів менш а, ніж установлено нормативо м, передбаченим статтею 19 цьог о Закону, щороку сплачують ві дповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалід ів адміністративно-господар ські санкції, сума яких визна чається в розмірі середньої річної заробітної плати на в ідповідному підприємстві, ус танові, організації, у тому чи слі підприємстві, організаці ї громадських організацій ін валідів, фізичної особи, яка в икористовує найману працю, з а кожне робоче місце, признач ене для працевлаштування інв аліда і не зайняте інвалідом . Для підприємств, установ, орг анізацій, у тому числі підпри ємств, організацій громадськ их організацій інвалідів, фі зичних осіб, на яких працює ві д 8 до 15 осіб, розмір адміністра тивно-господарських санкцій за робоче місце, призначене д ля працевлаштування інвалід а і не зайняте інвалідом, визн ачається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підпр иємстві, в установі, організа ції, у тому числі підприємств і, організації громадських о рганізацій інвалідів, у фізи чної особи, яка використовує найману працю.

Згідно з ч.4 ст.20 Закону адмін істративно-господарські сан кції розраховуються та сплач уються підприємствами, устан овами, організаціями, у тому ч ислі підприємствами, організ аціями громадських організа цій інвалідів, фізичними осо бами, зазначеними в частині п ершій цієї статті, самостійн о в строк до 15 квітня року, наст упного за роком, в якому відбу лося порушення нормативу, вс тановленого частиною першою статті 19 цього Закону. При цьо му до правовідносин із стягн ення адміністративно-господ арських санкцій, передбачени х цим Законом, не застосовуют ься строки, визначені статте ю 250 Господарського кодексу Ук раїни.

За 1 робоче місце, призначен е для працевлаштування інвал ідів і не зайняте інвалідом, в ідповідач повинен був самост ійно сплатити адміністратив но-господарські санкції у ро змірі 9015,00 грн.

Відповідно до ч.2 ст.20 Закону порушення термінів сплати ад міністративно-господарськи х санкцій тягне за собою нара хування пені. Пеня обчислюєт ься виходячи з 120 відсотків рі чних облікової ставки Націон ального банку України, що дія ла на момент сплати, нарахова ної на повну суму недоїмки за весь її строк.

Відповідно до Порядку нара хування пені та її сплати, зат вердженого наказом Міністер ства праці та соціальної пол ітики України від 15.05.2007 № 223, затв ердженого в Міністерстві юст иції України 30.05.2007 за № 552/13819, (далі - Порядок) пеня - це штрафна са нкція, що обчислюється у відс отках від суми несвоєчасно с плаченої адміністративно-го сподарської санкції, передба ченої Законом України “Про о снови соціальної захищеност і інвалідів в Україні”, за кож ний календарний день простро чення виконання зобов'язання (п.п.2.2). Відповідно до п.п.3.1 Поряд ку порушення термінів сплати адміністративно - господар ських санкцій тягне за собою нарахування пені у розмірі 120 відсотків річної облікової ставки Національного банку У країни за кожен календарний день прострочення (наведених у постановах Правління Наці онального банку України), що д іяла на момент сплати, нарахо ваної на повну суму недоїмки за весь її строк.

На суму заборгованості від повідачу була нарахована пен я у розмірі 10,80 грн (9015,00грн. х 0,03%)х4д н.

Загальна сума заборговано сті приватної фармацевтично ї фірми "Зафіра" перед Фондом с оціального захисту інваліді в становить 9025,80 грн.

Вказане підтверджується р озрахунком адміністративно -господарських санкцій та пе ні, копією звіту приватної фа рмацевтичної фірми "Зафіра" п ро зайнятість і працевлаштув ання інвалідів за 2009 рік від 23 л ютого 2010року за формою № 10-ПІ (а.с . 5) та розрахунком суми позову , пред' явленого щодо стягне ння заборгованості по сплаті адміністративно-господарсь ких санкцій за зайняті робоч і місця для працевлаштування інвалідів (а.с. 4).

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми забо ргованості на день розгляду справи або ж спростували дов оди позивача, суду не подано.

Таким чином, з приватної фар мацевтичної фірми "Зафіра" не обхідно стягнути на користь Сумського обласного відділе ння Фонду соціального захист у інвалідів адміністративно -господарські санкції у розм ірі 9015,00 грн., пеню за порушення т ермінів сплати адміністрати вного-господарських санкцій у розмірі 10,80 грн., а всього - 9025,80 г рн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Сумського обласного відді лення Фонду соціального захи сту інвалідів до приватної фармацевтичної фірми "Зафіра " про стягнення адміністра тивно-господарських санкцій - задовольнити у повному об сязі.

Стягнути з приавтної фарма цевтичної фірми "Зафіра" (вул. Кірська, 115, м. Суми, код 31208878, МФО 33780 3, р/р 26000001000211, Банк Біг Енергія ) на користь Сумського обласн ого відділення Фонду соціаль ного захисту інвалідів (вул. Г орького, 2, м. Суми, код 14004771, МФО 837013, р/р 31212230700002, ГУДКУ у Сумській обла сті) заборгованість зі сплат и адміністративно-господарс ьких санкцій у розмірі 9015,00 грн . та пені у розмірі 10,80 грн., а раз ом - 9025,80 грн (дев' ять тисяч два дцять п' ять гривень 80 коп.).

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Сумський окружний ад міністративний суд шляхом по дачі апеляційної скарги на п останову суду протягом десят и днів з дня складення пос танови в повному обсязі.

Якщо постанову було прогол ошено за відсутності особи, я ка бере участь у справі, то стр ок подання апеляційної скарг и обчислюється з дня отриман ня нею копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Со п'яненко