Постанова

від 29.09.2010 по справі 9756/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 вересня 2010 р. № 2-а- 9756/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у скла ді:

Головуючого - судді Зінч енка А.В.,

При секретарі - Король Д.О.

За участю представників ст орін:

позивача - Малахової Ю.А .

відповідача - не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції в Київському районі м. Харков а до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Північно-С хідна Торгівельна компанія» про стягнення заборгованост і, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, державна под аткова інспекція у Київсько му районі м. Харкова, звернувс я до Харківського окружного адміністративного суду з адм іністративним позовом, в яко му просить суд стягнути з Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Північно - Східна Т оргівельна компанія»суму шт рафних (фінансових) санкцій в розмірі 27769,10 грн.

Свій позов він обґрунтував тим, що 29.04.2010р. на підставі напра влення за №4589 від 28.04.2010 р. ДПА у Ха рківській області проведена перевірка бутербродної, що р озташована за адресою: м.Харк ів, пров.Амурський, №9, яка нале жить ТОВ «Північно-Східна То ргівельна компанія»щодо кон тролю за здійсненням розраху нкових операцій у сфері готі вкового та безготівкового об ігу суб'єктами підприємницьк ої діяльності, про що складен ий акт №2260/20/31/23/36459124 від 05.05.2010 р. (№3536/20/40/23/36 459124 від 30.04.2010) . Перевірка проводил ась о 16 год.00 хв. у присутності п родавця - консультанта буте рбродної ОСОБА_2

Як зазначено в акті, в ході п роведення перевірки встанов лено:

- факт не роздрукування касо вого чеку на суму 22,80 грн., що є по рушенням п.1 ст.3 Закону Україн и «Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг»від0 6.07.1995 р. №265/95-ВР із змінами та допов неннями (далі Закон України п ро РРО)

- невідповідність сум готів кових коштів на місці провед ення розрахунків сумі коштів , яка зазначена в денному звіт і реєстратора розрахункових операцій на 1250,30 грн., що є поруш енням п.13 ст.3 Закону України «П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.199 5 р. №265/95-ВР із змінами та доповне ннями.,

- не забезпечення зберіганн я протягом трьох років контр ольних стрічок за 26 днів,, що є п орушенням п.10 ст.3 Закону Украї ни «Про застосування реєстра торів розрахункових операці й у сфері торгівлі, громадськ ого харчування та послуг» ві д 06.07.1995 р. №265/95-ВР із змінами та доп овненнями.,

- не забезпечення ведення по рядку, встановленого законод авством, обліку товарних зап асів на складах та/ або за місц ем їх реалізації, здійснення продаж лише тих товарів, які в ідображені в такому обліку, з а винятком продажу товарів о собами, які відповідно до зак онодавства оподатковуються за правилами, що не передбача ють ведення обліку обсягів р еалізованих товарів ( надани х послуг). Згідно додатку №3 на кладні відсутні на загальну суму 5648,30 грн.

За результатами перевірки начальником ДПІ у Київськом у районі м. Харкова було винес ено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкці й №0003902301 від 03.06.2010 року на суму 22422,10 г рн. Вказане рішення було наді слано платнику податків пошт ою та отримане ним 03.06.2010 року.

Також, в ході проведення пер евірки було встановлено збер ігання алкогольних напоїв у місцях зберігання, не внесен их до Єдиного реєстру(партія товару на загальну суму 5347,00 г рн.), що є порушенням ст.15 Закон у України «Про державне регу лювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних на поїв та тютюнових виробів».

За результатами перевірки начальником ДПІ у Київськом у районі м. Харкова винесено рішення про застосування штр афних (фінансових) санкцій №0 003912301 на суму 5347,00 грн. Вказане ріш ення було надіслано платник у податків та отримано ним 09.06.2 010 року.

Однак на даний час сума фі нансових санкцій за рішенням и ДПІ у Київському районі м. Х аркова залишається несплач еною до бюджету, що є порушенн ям ст.68 Конституції України.

На підставі викладеного по зивач просить стягнути з ТОВ «Північно-Східна Торгівельн а Компанія»заборгованість п еред бюджетом в сумі 27769,10 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вим оги підтримав в повному обся зі та просив позов задовольн ити.

Відповідач в судове засіда ння не прибув, про час та місце був повідомлений судом завч асно та належним чином, а тому суд приходить до висновку пр о розгляд справи без його уча сті.

Вислухавши пояснення пре дставника позивача, дослідив ши матеріали справи суд вваж ає, що позов підлягає задовол енню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Північно-Схі дна Торгівельна компанія»за реєстровано Виконкомом Харк івської міської ради 31.07.2009 р., св ідоцтво №14801050001044707 та перебуває н а обліку в ДПІ у Київському р айоні м. Харкова.

Судом встановлено, що 29.04.2010р. н а підставі направлення за № 458 9 від 28.04.2010 р. ДПА у Харківській о бласті проведена перевірка б утербродної, що розташована за адресою: м. Харків, пров. Аму рський,№9, яка належить ТОВ «Пі внічно-Східна Торгівельна ко мпанія»щодо контролю за здій сненням розрахункових опера цій у сфері готівкового та бе зготівкового обігу суб'єктам и підприємницької діяльност і, про що складений акт №2260/20/31/23/3645 9124 від 05.05.2010 р. ( №3536/20/40/23/36459124 від 30.04.2010) . Пер евірка проводилась о 16 год.00 хв . у присутності продавця - ко нсультанта бутербродної О СОБА_2

Як зазначено в акті, в ході п роведення перевірки встанов лено факт не роздрукування к асового чеку на суму 22,80 грн., що є порушенням п.1 ст.3 Закону Укр аїни «Про застосування реєст раторів розрахункових опера цій у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг»в ід06.07.1995 р. №265/95-ВР із змінами та до повненнями (далі Закон Украї ни про РРО).

Суд зазначає, що відповідно до п.1 ст.3 Закону України № 265 суб ' єкти підприємницької діял ьності, які здійснюють розра хункові операції в готівкові й та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жето нів тощо )при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торг івлі, громадського харчуванн я та послуг у сфері торгівлі зобов' язані проводити роз рахункові операції на повну суму покупки ( надання послуг и) через зареєстровані, оплом бовані у встановленому поряд ку та переведенні у фіскальн ий режим роботи реєстратори розрахункових операцій з ро зрахуванням відповідних роз рахункових документів, що пі дтверджують виконання розра хункових операцій, або у випа дках, передбачених цим Закон ом, із застосуванням зареєст рованих у встановленому пор ядку розрахункових книжок.

Відповідальність за не про ведення розрахункових опера цій передбачена п.1 ст.17 Закону України №265 у п' ятикратному розмірі вартості проданих т оварів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність,- у разі проведення розрахунко вих операцій на неповну суму вартості проданих товарів (н аданих послуг), у разі не прове дення розрахункових операці й через реєстратори розраху нкових операцій, у разі не роз друкування відповідного ро зрахункового документа, що п ідтверджує виконання розрах ункової операції, або провед ення її без використання роз рахункової книжки, а саме: 22,80 г рн.х 5=114,0 грн.

Також в ході проведення пер евірки встановлено невідпов ідність сум готівкових кошті в на місці проведення розрах унків сумі коштів, яка зазнач ена в денному звіті реєстрат ора розрахункових операцій на 1250,30 грн., що є порушенням п.13 с т.3 Закону України «Про застос ування реєстраторів розраху нкових операцій у сфері торг івлі, громадського харчуванн я та послуг»від 06.07.1995 р. №265/95-ВР із змінами та доповненнями.

Суд зазначає, що відповідно до вимог п.13 ст.3 Закону України №265 суб' єкти підприємницько ї діяльності, які здійснюють розрахункові операції в гот івковій та/або безготівковій формі (із застосуванням плат іжних карток, платіжних чекі в, жетонів тощо) при продажу то варів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг у сфері торг івлі повинні забезпечувати в ідповідність сум готівкови х коштів на місці проведення розрахунків сумі продажу за розрахунковими квитанціям и, виданими з початку робочог о дня.

За порушення вказаної норм и передбачена відповідальні сть ст.20 Закону України №265, а са ме: у разі невідповідності су ми готівкових коштів на місц і проведення розрахунків су мі коштів, яка зазначена в де нному звіті, а у випадку викор истання розрахункової книжк и - загальній сумі продажу з а розрахунковими квитанціям и, виданими з початку робочог о дня до суб' єктів підприєм ницької діяльності застосов ується санкція у п' ятикратн ому розмірі суми, на яку виявл ено невідповідність (1250,30 грн. х 5 = 6251,50 грн.)

В ході проведення перевірк и також встановлено не забез печення щоденного друкуванн я фіскальних звітних чеків з а 12.03.2010р., що є порушенням п.9 ст.3 За кону України «Про застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 р. №265/95-ВР із змі нами та доповненнями.

Суд вказує, що згідно з п.9 ст. 3 Закону України «Про РРО»суб ' єкти підприємницької діял ьності, які здійснюють розра хункові операції в готівкові й та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жето нів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торг івлі, громадського харчуванн я та послуг у сфері торгівлі зобов' язані щоденно друку вати на реєстраторах розраху нкових операцій (за виключен ням автоматів з продажу това рів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх збер ігання в книгах обліку розра хункових операцій.

Відповідальність за поруш ення вказаної норми передбач ена п.4 ст.17 Закону України №265 , а саме: у розмірі двадцяти неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян - у разі невик онання щоденного друку фіск ального звітного чеку або йо го не зберігання в книзі облі ку розрахункових операцій (20 х17=340,0 грн.)

Перевіркою також встановл ено незабезпечення зберіган ня протягом трьох років конт рольних стрічок за 26 днів, що є порушенням п.10 ст.3 Закону Укра їни про РРО, яким визначено, що суб' єкти підприємницької д іяльності, які здійснюють ро зрахункові операції в готівк овій та/або безготівковій фо рмі (із застосуванням платіж них карток, платіжних чеків, ж етонів тощо) при продажу това рів (наданні послуг) у сфері т оргівлі, громадського харчув ання та послуг у сфері торгів лі зобов' язані друкувати на реєстраторах розрахункових операцій ( за виключенням авт оматів з продажу товарів (пос луг) контрольні стрічки і заб езпечувати їх зберігання про тягом трьох років.

За порушення вказаної норм и передбачена відповідальні сть передбачена п.5 ст.17 вказан ого розмірі десяти неоподатк овуваних мінімумів доходів громадян разі невиконання д руку контрольної стрічки або її зберігання протягом вста новленого терміну, а саме: 26 дн ів х170,0 грн.=4420,00 грн.

Перевіркою встановлено не забезпечення ведення порядк у, встановленого законодавст вом, обліку товарних запасів на складах та/ або за місцем ї х реалізації, здійснення про даж лише тих товарів, які відо бражені в такому обліку, за ви нятком продажу товарів особа ми, які відповідно до законод авства оподатковуються за п равилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реал ізованих товарів (наданих по слуг). Згідно додатку №3 наклад ні відсутні на загальну суму 5648,30 грн., що є порушенням п.12 ст.3 З акону України про РРО.

За порушення вказаної норм и відповідальність передба чена ст.21 ЗУ «Про РРО», а саме: д о суб»єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або в едуть з порушенням встановле ного порядку облік товарів з а місцем реалізації та збері гання, застосовується фінанс ова санкція у розмірі подвій ної вартості не облікованих товарів за цінами реалізаці ї, але не менше десяти неопода тковуваних мінімумів доході в громадян , а саме: 5648,3 х 2 = 11296,60 грн .

Судом встановлено, що загал ьна сума заборгованості скл адає 22422,10 грн.

Матеріалами справи підтве рджено, що за результатами пе ревірки начальником ДПІ у Ки ївському районі м. Харкова бу ло винесено рішення про заст осування штрафних ( фінансов их) санкцій №0003902301 від 03.06.2010 року н а суму 22422,10 грн. Вказане рішення було надіслано платнику под атків поштою та отримане ним 03.06.2010 року.

Також, в ході проведення пер евірки було встановлено збер ігання алкогольних напоїв у місцях зберігання, не внесен их до Єдиного реєстру (партія товару на загальну суму 5347,00 гр н. ), що є порушенням ст.15 Закону України «Про державне регул ювання виробництва і обігу с пирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних на поїв та тютюнових виробів».

Відповідальність за вказа не правопорушення передбаче но ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробн ицтва і обігу спирту етилово го, коньячного та плодового, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів», а саме зберіганн я спирту або алкогольних нап оїв або тютюнових виробів у м ісцях зберігання, не внесени х до Єдиного реєстру,- 100 відсот ків вартості товару, який зна ходиться в такому місці збер ігання, але не менше 17,0 грн.

Судом встановлено, що загал ьна сума заборгованості скл ала 5347,00 грн.

За результатами перевірки начальником ДПІ у Київськом у районі м. Харкова винесено рішення про застосування штр афних (фінансових) санкцій №0 003912301 на суму 5347,00 грн. Вказане ріш ення було надіслано платник у податків та отримано ним 09.06.2 010 року.

Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Північно-Сх ідної Торгівельної Компанії »добровільно фінансову санк цію в сумі 27769,10 грн. не сплатила, а тому суд вважає що дана фіна нсова санкція повинна бути с тягнута з неї примусово на ко ристь держави.

Відповідно до ст. 94 КАС Украї ни у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична ч и юридична особа судові витр ати з відповідача не стягуют ься.

На підставі вищевикладен ого та керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 254 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов державної п одаткової інспекції у Київсь кому районі м. Харкова до Това риства з обмеженою відповіда льністю «Північно-Східна Тор гівельна компанія»про стягн ення заборгованості - задов ольнити.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Північно-Східна Торгівел ьна компанія»(61024, м. Харків, вул . Пушкінська, 72, код 36459124) до Держа вного бюджету штрафні (фінан сові) санкції у розмірі 27769 (два дцять сім тисяч сімсот шістд есят дев' ять) грн. 10 коп. за на ступними реквізитами: р/р 31117104700 004 штрафна санкція на суму - 2242 2,10 грн. в порушення Закону Укр аїни «Про застосування реєст раторів розрахункових опера цій у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг», р/р 31115106700004 штрафна санкція на су му 5347,00 грн. в порушення Закону У країни «Про державне регулюв ання виробництва і обігу спи рту етилового, коньячного і п лодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», одерж увач УДК у Київському районі м.Харкова, код одержувача: 24134573, банк одержувача ГУДК Україн и в Харківській області, МФО 85 1011.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхо м подачі в 10-ти денний строк з д ня отримання копії постанови в повному обсязі апеляційно ї скарги.

Постанова в повному о бсязі виготовлена 01 жовтня 2010 р .

Суддя А.В. Зінченко