Ухвала

від 23.09.2010 по справі 2а-4144/10/1070

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-4144/10/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Щавінський В.Р.

Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"23" вересня 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний адм іністративний суд у складі к олегії суддів:

головуючого: Бє лової Л.В.

суддів: Данилов ої М.В.,

Бистрик Г.М.

при секретарі: К омісаренко В.Д.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Києві с праву за апеляційною скаргою позивача - Дочірнього підпр иємства з іноземними інвести ціями «Аіро Кейтеринг Сервіс из Україна»на ухвалу Київськ ого окружного адміністратив ного суду від 02 квітня 2010 року п о справі за позовом Дочірньо го підприємства з іноземними інвестиціями «Аіро Кейтерин г Сервісиз Україна»до Держав ної авіаційної адміністраці ї України, Державної санітар но-епідеміологічної служби н а повітряному транспорті Укр аїни, третя особа: Державне пі дприємство «Міжнародний аер опорт Бориспіль»про визнанн я неправомірними дій, скасув ання рішення, зобов' язання вчинити певні дії та встанов лення відсутності повноваже нь ,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Київсько го окружного адміністративн ого суду від 26 березня 2010 року к лопотання позивача - Дочірнь ого підприємства з іноземним и інвестиціями «Аіро Кейтери нг Сервісиз Україна»задовол ено, вжито заходи забезпечен ня даного позову шляхом зупи нення дії Постанови про заст осування адміністративно-за побіжних заходів за порушенн я санітарного законодавства №01 від 25.02.2010 р., винесену Головни м державним санітарним лікар ем ПТ України Корнієнко Мик олою Миколайовичем віднос но Дочірнього підприємства з іноземними інвестиціями «Аі ро Кейтерінг Сервісіз Україн а" (08307, Київська область, м. Борис піль-7, Міжнародний аеропорт "Б ориспіль", код за ЄДРПОУ 24210469), а т акож заборонити Державному п ідприємству "Міжнародний аер опорт "Бориспіль" (08307, Київська область, м. Бориспіль-7, Міжнар одний аеропорт "Бориспіль", ко д за ЄДРПОУ 20572069), у тому числі йо го власній або залученій слу жбі охорони, Державній авіац ійній адміністрації України (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14, код з а ЄДРПОУ 34764473) та Державній сані тарно-епідеміологічній служ бі на повітряному транспорті України (03151, м. Київ, вул. Волинс ька, 66-а, код за ЄДРПОУ 19358359), а тако ж їх посадовим особам, перешк оджати у будь-який спосіб гос подарській діяльності ДПІІ « Аіро Кєйтерінг Сервісіз Укра їна»з виготовлення та постач ання бортового харчування (к етерінг) на території міжнар одного аеропорту Бориспіль", у тому числі (але не виключно) шляхом:

- застосування до нього будь -яких обмежень (або змін) режим у роботи підприємства, його ц ехів та інших об'єктів, технол огічних процесів, а саме: обме жень, тимчасових заборон, заб орон, припинень, зупинень тощ о; шляхом видання обов'язкови х до виконання приписів, розп оряджень, рішень, постанов то що;

- шляхом обмеження або прип инення доступу працівників т а/або транспортних засобів, в антажів ДПІІ «Аіро Кєйтерінг Сервісіз Україна»до контрол ьованих зон і перону аеропор ту «Бориспіль»та/або до орен дованих приміщень цеху борто вого харчування;

- шляхом обмеження або зупи нення (у тому числі шляхом опе чатування або опломбуванням джерел) постачання електрое нергії, газопостачання, водо постачання та водовідведенн я;

- шляхом опечатування або о пломбуванням джерел енергії , сировини, приміщень, агрегат ів, механізмів, засобів транс портування тощо;

- шляхом надання вказівок (р озпоряджень), що містять такі можливі перешкоди для діяль ності ДПІІ «Аіро Кєйтерінг С ервісіз Україна».

Ухвалою Київського о кружного адміністративного суду від 02 квітня 2010 року скасо вано ухвалу Київського окруж ного адміністративного суду про забезпечення позову 2а-4144/1 0/1070 за позовом Дочірнього підп риємства з іноземними інвест иціями «Аіро Кейтеринг Серві сиз Україна»до Державної аві аційної адміністрації Украї ни, Державної санітарно-епід еміологічної служби на повіт ряному транспорті України, т ретя особа: Державне підприє мство «Міжнародний аеропорт Бориспіль»про визнання непр авомірними дій, скасування р ішення, зобов' язання вчинит и певні дії та встановлення в ідсутності повноважень.

Не погоджуючись із вк азаною ухвалою суду першої і нстанції, позивачем подано з аяву про апеляційне оскаржен ня та апеляційну скаргу, в які й просить скасувати ухвалу К иївського окружного адмініс тративного суду від 02 квітня 2 010 року та постановити нову ух валу, якою залишити в силі вжи ті ухвалою від 26.03.2010 року заходи забезпечення позову, а клопо тання відповідача про скасув ання заходів забезпечення по зову - без задоволення. .

Заслухавши суддю-доповід ача, перевіривши матеріали с прави та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважа є, що апеляційна скарга підля гає залишенню без задоволенн я, а ухвала суду першої інстан ції - без змін, виходячи з нас тупного.

Відповідно до статті 199 КАС У країни за наслідками розгляд у апеляційної скарги на ухва лу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має п раво залишити апеляційну ска ргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Так, при постановленні оска ржуваної ухвали суд першої і нстанції дійшов висновку про скасування ухвали Київськог о окружного адміністративно го суду про забезпечення поз ову від 26 березня 2010 року.

З такими висновками суду пе ршої інстанції колегія судді в погоджується, виходячи з на ступного.

Частиною 2 статті 118 КА С України передбачено, що від повідач або інша особа, яка бе ре участь у справі, у будь-який час має право заявити клопот ання про заміну одного спосо бу забезпечення адміністрат ивного позову іншим або скас ування заходів забезпечення адміністративного позову. Т аке клопотання розглядаєтьс я не пізніше наступного дня п ісля його одержання й у разі о бґрунтованості та терміново сті вирішується ухвалою нега йно без повідомлення позивач а та інших осіб, які беруть уча сть у справі.

З матеріалів справи вбача ється, що 02.04.2010 р. від Державної с анітарно-епідеміологічної с лужби на повітряному транспо рті України до суду надійшло клопотання про скасування з аходів забезпечення позову.

Вказане клопотання обґрун товується тим, що судом не бул о враховано ті обставини, що п ідприємство забезпечує борт овим харчуванням, як авіапас ажирів так і членів екіпажу. Ф акти, підтверджені Департаме нтом контррозвідувального з ахисту економіки держави Слу жби безпеки України щодо вид ачі на борт екіпажам напівси рих котлет, наявності битого скла в харчуванні, хробаків т а ін., призвело до відмови екіп ажу від бортового харчування . Ці факти СБУ розцінено, як не дбале виконання службових об ов'язків з боку ДПІІ «Аіро Кей терінг Сервісіз Україна»і ві дсутності на підприємстві си стеми перевірки та контролю якості приготування їжі.

Відповідно до статт і 43 ЗУ «Про забезпечення саніт арного та епідемічного благо получчя населення», оскаржен ня постанов, розпоряджень, пр иписів, висновків головних д ержавних санітарних лікарів та посадових осіб державної санітарно-епідеміологічної служби не припиняє їх дії.

У зв' язку з вищевикл аденим, колегія суддів дійшл а висновку про правомірність постановлення ухвали суду п ершої інстанції від 02 квітня 2 010 року, тому підстави для її ск асування відсутні.

Відповідно до ста тті 200 КАС України суд апеляці йної інстанції залишає апеля ційну скаргу без задоволення , а ухвалу суду - без змін, якщ о визнає, що суд першої інстан ції правильно встановив обст авини справи та ухвалив судо ве рішення з додержанням нор м матеріального і процесуаль ного права.

Виходячи з наведеного, кол егія суддів Київського апеля ційного адміністративного с уду приходить до висновку, що ухвала суду першої інстанці ї постановлена з дотриманням норм процесуального права, д оводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду п ершої інстанції, у зв' язку з чим підстав для її скасуванн я не вбачається.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу позив ача - Дочірнього підприємст ва з іноземними інвестиціями «Аіро Кейтеринг Сервісиз Ук раїна»на ухвалу Київського о кружного адміністративного суду від 02 квітня 2010 року - зал ишити без задоволення.

Ухвалу Київського окружно го адміністративного суду ві д 02 квітня 2010 року - залишити б ез змін.

Ухвала набирає закон ної сили з моменту її проголо шення та може бути оскаржена в порядку визначеному статт ею 211 КАС України.

Ухвала складена в повному обсязі 24.09.2010 року.

Головуючий суддя Л.В.Бєлова

Судді