Постанова

від 28.09.2010 по справі 2а-5864/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 вересня 2010 року Справа № 2а-5864/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді: Захарової О.В.

при секретарі: Б ілоконі Д.І.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 18.01.2010 № 39)

представника відповідача: не прибув

розглянувши у відкр итому судовому засіданні адм іністративну справу за позов ом особі управління Пенсійно го фонду України в м. Рубіжном у Луганської області до Дочі рнього підприємства «Рубіжа нська автобаза» Відкритого а кціонерного товариства «Луг анськстройтранс» про стягне ння заборгованості по відшко дуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х в сумі 16556,53 грн., -

ВСТАНОВИВ:

02 серпня 2010 року до Луган ського окружного адміністра тивного суду надійшов адміні стративний позов управління Пенсійного фонду України в м . Рубіжному Луганської облас ті до Дочірнього підприємств а «Рубіжанська автобаза» Від критого акціонерного товари ства «Луганськстройтранс» п ро стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах в сумі 16556,53 грн.

В обґрунтування позо ву зазначено, що Дочірнє підп риємство «Рубіжанська автоб аза» Відкритого акціонерног о товариства «Луганськстрой транс» зареєстроване в УПФУ в м. Рубіжному Луганської обл асті як платник страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання. Відповідно до п.п. «б»-«з » ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезп ечення» робіткам ДП «Рубіжан ська автобаза» ВАТ «Луганськ стройтранс» управлінням ПФУ в м. Рубіжному Луганської обл асті були призначені пільгов і пенсії. За період з 01.09.2009 по 31.07.2010 Пенсійним фондом було випла чено пільгові пенсії з ураху ванням поштового збору на за гальну суму 16556,53 грн., на підтвер дження чого Відповідач отрим ував протягом 2009-2010 років на під ставі п.6.4, 6.5 Інструкції відпов ідні розрахунки про фактичні витрати на виплату та достав ку пільгових пенсій. Згідно р озрахунку сума фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій за період з 01.09.2009 по 31.07.2010 скла дає 16556,53 грн., яка на даний час ві дповідачем не сплачена.

У зв' язку з чим, позивач просить стягнути з відповід ача заборгованість по відшко дуванню сум виплаченої пенсі ї, призначеної на пільгових у мовах у розмірі 16556,53 грн.

У судовому засіданні пре дставник позивача позов підт римав, надав пояснення, анало гічні викладеному у позові, п росив задовольнити позовні в имоги в повному обсязі.

Представник відпові дача у судове засідання не пр ибув, про дату, час і місце суд ового засідання повідомлени й належним чином, що підтверд жується повідомленням про вр учення поштового відправлен ня (а.с. 22), причини не явки суду н е повідомив.

Суд вважав за можливе розглянути справу без участ і представника відповідача, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, розгл янувши справу в межах заявле них позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог с т.69-72 КАС України, суд прийшов д о наступного.

Пенсійний фонд Укра їни та його органи, у розумінн і пункту 7 частини першої стат ті 3 КАС України, є суб'єктами в ладних повноважень, а спори з а участю цих органів та юриди чних осіб щодо відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій є публічно-правовими, оскіль ки виникають за участю суб'єк та владних повноважень, що ре алізує у спірних правовіднос инах надані йому чинним зако нодавством владні управлінс ькі функції, та відповідають визначенню «адміністративн ої справи».

Відповідач - Дочірн є підприємство «Рубіжанська автобаза» Відкритого акціон ерного товариства «Луганськ стройтранс» згідно довідки з Єдиного державноо реєстру п ідприємств і організацій Укр аїни є юридичною особою ( а.с. 10) .

Судом встановлено, що Дочірнього підприємства «Ру біжанська автобаза» Відкрит ого акціонерного товариства «Луганськстройтранс» зареє строване в управлінні Пенсій ного фонду в м. Рубіжному Луга нської області як платник ст рахових внесків на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування 14.02.1991 (а.с. 6).

Відповідно до п.2 Прикін цевих положень Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» №1058 від 9 липня 2003 року підпри ємства та організації з кошт ів, призначених на оплату пра ці, вносять до Пенсійного фон ду плату, що покриває фактичн і витрати на виплату і достав ку пенсій особам, які були зай няті повний робочий день на п ідземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особ ливо важкими умовами праці з а списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України, крім тих, що бу ли безпосередньо зайняті пов ний робочий день на підземни х роботах (включаючи особови й склад гірничорятувальних ч астин) з видобутку вугілля, сл анцю, руди та інших корисних к опалин, на будівництві шахт т а рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабі нетом Міністрів України, поч инаючи з дня набрання чиннос ті цим Законом, у розмірі 20 від сотків з наступним збільшенн ям її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшк одування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсі й до набуття права на пенсію з а віком відповідно до цього З акону.

При цьому зберігаєт ься порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пен сій, що діяв до набрання чинно сті цим Законом.

Пунктом 1 ст. 2 Закону Укр аїни «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня» передбачено, що для платн иків збору, визначених пункт ами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є так ож фактичні витрати на випла ту і доставку пенсій, признач ених відповідно до пунктів "б "- "з" статті 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» д о досягнення працівниками пе нсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за с тавкою 100 % оподаткування.

Відповідно до Інструк ції про порядок обчислення і сплати підприємствами, уста новами, організаціями та гро мадянами збору на обов' язко ве державне пенсійне страхув ання, інших платежів, а також о бліку їх надходження до Пенс ійного фонду України, затвер дженою постановою Правління Пенсійного фонду України ві д 19.12.2003 № 21-1(зареєстроване в Мін' юсті 16 січня 2004 року за № 64/8663) плат у Пенсійному фонду на покрит тя фактичних витрат на випла ту пенсій за віком на пільгов их умовах вносять підприємст ва незалежно від форми власн ості та господарювання.

Зазначене свідчить, пр о обов' язок відповідача від шкодовувати позивачу витрат и на виплату і доставку пільг ових пенсій за рахунок устан ови.

Згідно п. 6.5. Інструкції "Про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України" №21-1 в ід 19.12.2003 розрахунки складаютьс я на підставі відомостей від ділів з призначення пенсій о рганів Пенсійного фонду Укра їни, які подаються згідно з до датком 8 до 1 січня поточного р оку та протягом 10 днів з дня пр ийняття рішення про призначе ння нової пенсії.

Відповідно до п.6.4. та 6.8 Ін струкції №21-1 від 19.12.2003 розмір сум до відшкодування на поточни й рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України що річно у розрахунках фактични х витрат на виплату та достав ку пільгових пенсій, признач ених відповідно до частини 2 "П рикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які н адсилаються підприємствам д о 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризнач ених (перерахованих) пенсій. П ідприємства щомісяця до 25-го ч исла вносять до Пенсійного ф онду зазначену в повідомленн і місячну суму фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах.

Судом встановлено, що позивач сплачував та доставл яв пенсіонерам відповідача п ільгові пенсії.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу н аправлялись розрахунки факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених в ідповідно до Прикінцевих пол ожень ЗУ №1058 в частині пенсій п ризначених відповідно до п. « б»-«з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне за безпечення» та такі розрахун ки отримані уповноваженою ос обою відповідача (а.с. 12-14).

Таким чином, отримавши р озрахунок фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій, призначених відп овідно до частини 2 Прикінцев их положень Закону України в ід 09 липня 2003 року № 1058-1 «Про зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування» в частині пенсій, призначених відпові дно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Зак ону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне заб езпечення», не надавши на ньо го до управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Л уганської області заперечен ь та не оскарживши розрахуно к в суді, відповідач фактично узгодив такий розрахунок.

В порушення п. 2 Прикінц евих положень ЗУ №1058, відповід ач не сплачує нараховані сум и по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 до управління Пенсійного ф онду України в м. Рубіжному Лу ганської області, у зв' язку з чим утворилась заборгован ість у сумі 16556,53 грн.(а.с. 11)

Заборгованість по від шкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й за віком на пільгових умова х за списком №2 на загальну сум у 16556,53 грн. на час розгляду справ и не сплачена.

З урахуванням викладе ного, позовні вимоги докумен тально обґрунтовані, підтвер джені матеріалами справи, ві дповідають чинному законода вству та підлягають задоволе нню в повному обсязі.

При прийнятті рішення, суд керується нормами матері ального права, які діяли на мо мент виникнення правовіднос ин та розгляду справи по суті .

Сторонам роз' яснен і вимоги статей 69-75 КАСУ, та нас лідки їх невиконання.

Доказів, які б спрост овували доводи позивача, від повідач суду не надав.

Питання щодо розподі лу судових витрат не вирішує ться, оскільки ст. 94 КАС Україн и у даному випадку не передба чено стягнення судового збор у.

На підставі викладено го, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, ст. с т. 158 - 163 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов управління Пенсійного фон ду України в м. Рубіжному Луга нської області до Дочірнього підприємства «Рубіжанська а втобаза» Відкритого акціоне рного товариства «Луганськс тройтранс» про стягнення заб оргованості по відшкодуванн ю фактичних витрат на виплат у і доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах в сум і 16556,53 грн. задовольнити у повно му обсязі.

Стягнути з Дочірньог о підприємства «Рубіжанська автобаза» Відкритого акціон ерного товариства «Луганськ стройтранс» (і.к. 01236207) на корист ь управління Пенсійного фонд у України в м. Рубіжному Луган ської області (93010, Луганська об ласть, м. Рубіжне, вул. Леніна, 4, р/р 25607312736 в ЛОУ ВАТ «Державний ощ адбанк», МФО 304665, код 21792436) заборго ваність по відшкодуванню фак тичних витрат на виплату і до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах в сумі 16 556,53 г рн.(шістнадцять тисяч п' ятс от п' ятдесят шість гривень 53 копійки ).

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодекс ом адміністративного судочи нства України, якщо таку скар гу не було подано.

Постанова суду може бути ос каржена до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду. Апеляційна скарга на пост анову суду першої інстанції подається протягом десяти дн ів з дня її проголошення. У раз і застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодек су, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови. Апе ляційна скарга подається до адміністративного суду апел яційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвал ив оскаржуване судове рішенн я. Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Якщо суб' єкта владни х повноважень у випадках та п орядку, передбачених частино ю четвертою статті 167 цього Ко дексу, було повідомлено про м ожливість отримання копії по станови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк н а апеляційне оскарження пост анови суду обчислюється з на ступного дня після закінченн я п' ятиденного строку з мом енту отримання суб' єктом вл адних повноважень повідомле ння про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постано ви складений і підписаний 01 жо втня 2010 року.

Суддя О.В. Захарова