Постанова

від 30.09.2010 по справі 2а-7263/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІС ТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2010 р. Справ а № 2а-7263/10/1870

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю:

секретаря судового з асідання-Вольської А.Г.,

представника позивач а - Груздо Т.С.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в примі щенні суду в м. Суми адміністр ативну справу за позовом Су мського обласного відділенн я Фонду соціального захисту інвалідів до Товаритсва з о бмеженою відповідальністю "С акура Київ" про стягнення адм іністративно-господарських санкцій та пені в сумі 8384 грн. 65 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Сумське обласне відділе ння Фонду соціального захист у інвалідів звернулося до су ду з адміністративним позово м до Товаритсва з обмеженою в ідповідальністю "Сакура Київ " про стягнення адміністрати вно-господарських санкцій у розмірі 8133 грн. 33 коп. та пені в р озмірі 251 грн. 32 коп. Свої вимоги мотивує тим, що всупереч вимо гам Закону України "Про основ и соціальної захищеності інв алідів в Україні", відповідно до якого сплата адміністрат ивно-господарських санкцій є обов' язковою для всіх підп риємств, установ, організаці й, у тому числі підприємств, ор ганізацій громадських орган ізацій інвалідів, фізичних о сіб, які використовують найм ану працю, де середньообліко ва чисельність працюючих інв алідів менша, ніж установлен о нормативом, відповідач не с платив адміністративно-госп одарські санкції в сумі 8133 грн . 33 коп. у строки та в порядку, пе редбаченому цим Законом. За п орушення термінів сплати адм іністративно-господарських санкцій була нарахована пен я в сумі 251 грн. 32 коп. У зв' язку з цим сума заборгованості ві дповідача перед Фондом соціа льного захисту інвалідів ста новить 8384 грн. 65 коп.

В судовому засіданні, предс тавник позивача Груздо Т.С. позовні вимоги підтримала у повному обсязі, зазначивши , що заборгованість на момент розгляду справи відповідаче м не погашена.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про день, час і місце розгл яду справи повідомлений нале жним чином /а.с.11/. Про причини н еявки, суд не повідомив, запер ечень стосовно позовних вимо г не надсилав. Крім того, клопо тань про відкладення розгляд у справи до суду не надходило , тому суд визнає можливим спр аву розглядати без участі в с удовому засіданні представн ика відповідача.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача та вивч ивши матеріали справи, вважа є, що позов обґрунтований і пі длягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступног о:

Відповідно до ст. 4 Закону Ук раїни "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укр аїні" діяльність держави щод о інвалідів виявляється у ст воренні правових, економічни х, соціально-побутових і соці альне-психологічних умов для задоволення їх потреб у відн овленні здоров'я, матеріальн ому забезпеченні, посильній трудовій та громадській діял ьності.

Статтею 18 вищевказаного Зак ону передбачено обов' язок п ідприємств, установ, організ ацій, фізичних осіб, які викор истовують найману працю, (до н их відноситься і відповідач - Товаритсво з обмеженою ві дповідальністю "Сакура Київ" ) виділяти та створювати робо чі місця для працевлаштуванн я інвалідів, у тому числі спец іальні робочі місця, створюв ати для них умови праці з урах уванням індивідуальних прог рам реабілітації і забезпечу вати інші соціально-економіч ні гарантії, передбачені чин ним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для ор ганізації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалід ів про зайнятість та працевл аштування інвалідів у порядк у, встановленому Кабінетом М іністрів України.

Згідно ст.. 19 вищезазначеног о Закону для підприємств уст анов, організацій, у тому числ і підприємств, організацій г ромадських організацій інва лідів, фізичних осіб, які вико ристовують найману працю, ус тановлюється норматив робоч их місць для працевлаштуванн я інвалідів у розмірі чотирь ох відсотків середньообліко вої чисельності штатних прац івників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осі б, - у кількості одного робочог о місця. Підприємства, устано ви, організації, у тому числі п ідприємства, організації гро мадських організацій інвалі дів, фізичні особи, які викори стовують найману працю, само стійно розраховують кількіс ть робочих місць для працевл аштування інвалідів відпові дно до нормативу, встановлен ого частиною першою цієї ста тті, і забезпечують працевла штування інвалідів. При розр ахунках кількість робочих мі сць округлюється до цілого з начення.

В судовому засіданні встан овлено, що згідно звіту про за йнятість і працевлаштування інвалідів за 2009рік середньоо блікова кількість штатних пр ацівників облікового складу підприємства фактично за рі к складала 15 осіб /а.с.5/.

Таким чином, відповідно до с т.19 вищевказаного Закону, норм атив числа робочих місць для працевлаштування інвалідів для відповідача, повинна ста новити одне робоче місце.

Однак, фактично у 2009 році, як в становлено в судовому засіда нні та підтверджується дослі дженими матеріалами справи, а саме копією звіту про зайня тість та працевлаштування ін валідів за 2009 рік /а.с.5/ та копією акту перевірки виконання ви мог ст.19, ст. 20 Закону України "Пр о основи соціальної захищено сті інвалідів в Україні" /а.с.6/, на підприємстві відповідача не працювала жодна особа, як ій відповідно до чинного зак онодавства встановлено інва лідність. Крім того, відповід но до інформації Сумського м іського центру зайнятості ві д 17.09.2010 р. відповідачем протягом 2009 року до міського центру за йнятості звіти за формою 3-ПН «Про наявність вільних робоч их місць (вакантних посад) та п отребу у працівниках» не под авалися /а.с.12/.

Згідно ч.ч.1,4 ст. 20 Закону Украї ни "Про основи соціальної зах ищеності інвалідів в Україні " підприємства, установи, орга нізації, у тому числі підприє мства, організації громадськ их організацій інвалідів, фі зичні особи, які використову ють найману працю, де середнь ооблікова чисельність працю ючих інвалідів менша, ніж уст ановлено нормативом, передба ченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідни м відділенням Фонду соціальн ого захисту інвалідів адміні стративно-господарські санк ції, сума яких визначається в розмірі середньої річної за робітної плати на відповідно му підприємстві, установі, ор ганізації, у тому числі підпр иємстві, організації громадс ьких організацій інвалідів, фізичної особи, яка використ овує найману працю, за кожне р обоче місце, призначене для п рацевлаштування інваліда і н е зайняте інвалідом. Для підп риємств, установ, організаці й, у тому числі підприємств, ор ганізацій громадських орган ізацій інвалідів, фізичних о сіб, на яких працює від 8 до 15 ос іб, розмір адміністративно-г осподарських санкцій за робо че місце, призначене для прац евлаштування інваліда і не з айняте інвалідом, визначаєть ся в розмірі половини середн ьої річної заробітної плати на відповідному підприємств і, в установі, організації, у т ому числі підприємстві, орга нізації громадських організ ацій інвалідів, у фізичної ос оби, яка використовує найман у працю. Адміністративно-гос подарські санкції розрахову ються та сплачуються підприє мствами, установами, організ аціями, у тому числі підприєм ствами, організаціями громад ських організацій інвалідів , фізичними особами, зазначен ими в частині першій цієї ста тті, самостійно в строк до 15 кв ітня року, наступного за роко м, в якому відбулося порушенн я нормативу, встановленого ч астиною першою статті 19 цього Закону.

Таким чином, за 1 робоче місц е, призначене для працевлашт ування інваліда і не зайняте інвалідом, відповідач до 16.04.2010 року повинен був самостійно сплатити адміністративно-го сподарські санкції у сумі 8133 г рн. 33 коп., однак, як вбачається із встановлених в судовому з асіданні обставин, зазначені кошти сплачені не були.

Згідно ст. 20 вищевказаного З акону, порушення термінів сп лати адміністративно-господ арських санкцій тягне за соб ою нарахування пені. Пеня обч ислюється виходячи з 120 відсот ків річних облікової ставки Національного банку України , що діяла на момент сплати, на рахованої на повну суму недо їмки за весь її строк.

В судовому засіданні встан овлено, що за порушення термі нів сплати адміністративно-г осподарських санкцій, з врах уванням вищезазначених вимо г, відповідачу була нарахова на пеня в розмірі 251 грн. 32 коп. /а .с.4/.

Загальна сума заборговано сті Товаритсва з обмеженою в ідповідальністю "Сакура Київ " перед Фондом соціального за хисту інвалідів становить 8384 грн. 65 коп., що підтверджується поясненнями представника по зивача та розрахунком суми п озову /а.с.4/.

Таким чином, враховуючи, що сума адміністративно-господ арських санкцій в розмірі 8133 г рн. 33 коп. та пеня в розмірі 251 грн . 32 коп., в порушення вимог Закон у України "Про основи соціаль ної захищеності інвалідів в Україні" відповідачем не бул а сплачена, заборгованість Т оваритсва з обмеженою відпов ідальністю "Сакура Київ" пере д позивачем на момент розгля ду справи по суті залишаєтьс я не погашеною та становить 838 4 грн. 65 коп., суд, приходить до ви сновку, що вимоги позивача є п равомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають зад оволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Сумського обласного відді лення Фонду соціального захи сту інвалідів до Товаритсва з обмеженою відповідальніст ю "Сакура Київ" про стягнення адміністративно-господарсь ких санкцій та пені в сумі 8384 гр н. 65 коп. - задовольнити в повн ому обсязі.

Стягнути з Товаритсва з обм еженою відповідальністю "Сак ура Київ" (40011, м. Суми, вул. Супрун а, 10, код ЄДРПОУ 35742838) на користь С умського обласного відділен ня Фонду соціального захисту інвалідів (40030, м. Суми, вул. Горь кого, 2, код 14004771) заборгованість в сумі 8384 грн. 65 коп. /вісім тисяч триста вісімдесят чотири гр н. 65 коп./, з яких: адміністратив но-господарські санкції - 8133 гр н. 33 коп. та пеня - 251 грн. 32 коп.

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Сумський окружний ад міністративний суд шляхом по дачі апеляційної скарги на п останову суду протягом десят и днів з дня отримання к опії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Повний текст постанови скл адено 05.10.2010 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

< Список > < Дата >

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець