Постанова

від 27.09.2010 по справі 581/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" вересня 2010 р.

14 год.07 хв. Справа № 2-а-581/10/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'яко вої В.В.,

при секретарі: Мельник О.О.,

за участю представника поз ивача: ОСОБА_1, представни ків відповідача: Горбуново ї К.О., Архипової С.К.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

фізичної особи - підприємця ОСОБА_4

до Державної податкової ін спекції у м. Херсоні

про визнання нечинним та ск асування податкового повідо млення - рішення,

встановив:

Фізична особа-підприє мець ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позо вом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні про виз нання недійсним та скасуванн я податкового повідомлення-р ішення № 0000161702/0 від 21 січня 2010 року про визначення податкового зобов'язання по податку на до дану вартість в сумі 413807 грн. та застосування штрафних санкц ій в сумі 206903 грн. 50 коп. Позивач п осилається на те, що рішення п рийнято за висновками планов ої виїзної документальної пе ревірки фінансово-господарс ької діяльності фізичної осо би - підприємця ОСОБА_4 за п еріод з 01.10.2006 по 30.09.2008, за результат ами якої складено акт від 03.12.2008 за № 1186/17-222, та висновками невиїз ної документальної перевірк и фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 з питань дотриман ня вимог податкового законод авства при проведенні фінанс ово-господарських операцій з приватним підприємством "Те хстрой" (код ЄДРПОУ 32502207) за пері од з 01.12.2006 по 31.12.2007 (акт № 4171/17-2/2202517076 в ід 29.12.2009). Податковою службою ви явлено, що ФОП ОСОБА_4 було неправомірно включено до ск ладу податкового кредиту 413 807 г рн. ПДВ по операціям з придбан ня у ПП "Техстрой" у грудні 2006 - гр удні 2007р. бітуму та мазуту. Згід но відповіді ДПІ в Амур-Нижнь одніпровському районі м. Дні пропетровська (лист від 28.01.2009 № 1200/7/23-4), ПП "Техстрой" знято з облі ку платників податків у ДПІ 01 вересня 2006 року рішенням госп одарського суду у зв'язку з не поданням протягом року подат кових декларацій. Позивач за значає, що в порушення вимог п ункту 1.7. розділу І, пунктів 2,4 ро зділу II, та розділу "Інформати вні додатки до акта документ альної перевірки" Порядку оф ормлення результатів докуме нтальних перевірок щодо дотр имання податкового та валютн ого законодавства суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами, затвердж еного Наказом Державної пода ткової адміністрації Україн и від 11.06.2004 № 326, в акті перевірки в ідсутня об'єктивна та достов ірна інформація щодо зняття з обліку ПП "Техстрой" з 01 вере сня 2006 року рішенням господар ського суду у зв'язку з непода нням протягом року податкови х декларацій; до акту не додан і ані рішення суду, ані рішенн я податкового органу про зня ття з обліку ПП "Техстрой", ані навіть лист ДПІ в Амур-Нижньо дніпровському районі м. Дніп ропетровська від 28.01.2009р. № 1200/7/23-4. П озивач надав витяг з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб -підпр иємців від 27.01.2010 приватне підпр иємство "Техстрой" було зареє стровано 23 лютого 2006 року. Отже , вказане підприємство стано м на вересень 2009 року не могло б ути знято з обліку у зв'язку з неподанням протягом року под аткових декларацій. Крім тог о, станом на 27 січня 2010 року підп риємство не виключено з єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців.

Представник позивача приб ув в судове засідання, підтри мав позовні вимоги.

Державна податкова інспек ція у м. Херсоні (відповідач) п роти позову заперечує, мотив уючи тим, що право на нарахува ння податку та складання под аткових накладних надається виключно особам, які зареєст ровані як платники податку н а додану вартість. Приватне п ідприємство "Техстрой" не мал о статусу платника податку н а додану вартість, тому подат кові накладні цього підприєм ства не є підставою для відне сення сум за такими накладни ми до податкового кредиту з П ДВ.

Представники відповідача просять відмовити в задоволе нні позову.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення їх предст авників, всебічно і повно з'яс увавши всі фактичні обставин и, на яких ґрунтується позов, о б'єктивно оцінивши докази, як і мають юридичне значення дл я розгляду справи і вирішенн я спору по суті, суд дійшов до наступних висновків.

З грудня 2006 року по грудень 2007 року позивачем було отриман о від ПП "Техсторой" бітум у кі лькості 815,9 тн та мазут у кілько сті 255,28 тн на загальну суму 2482914 г рн., в тому числі податок надод ану вартість - 413819 грн. По зазнач еним господарським операція м приватним підприємством "Т ехстрой" позивачу були подат кові накладні:

- від 04.12.06р. №2901 на суму 247659,04 грн., в т. ч. ПДВ 41275.84 грн.;

- від 18.12.06р. №2942 на суму 49230,00 грн., в т . ч. ПДВ 8255.00 грн.;

- від 21.01.07р. №18 на суму 127740,00 гри., в т . ч. ПДВ 21290,00 грн.;

- від 02.02.07р. №107 на суму 54742.00 грн., в т . ч. ПДВ 9132.00 грн.;

- від 15.03.07р. №341 на суму 24480,00 грн., в т . ч. ПДВ 4080,00 грн.;

- від 05.04.07р. №586 на суму 258748,80 грн., в т . ч. ПДВ 43124,80 грн.;

- від 05.05.07р. №789 на суму 116488.80 грн., в т . ч. ПДВ 19414.80 грн.;

- від 06.06.07р. №1081 на суму 133660,80 грн., в т. ч. ПДВ 22276.80 грн.;

- від 02.07.07р. №1492 на суму 241464.12 грн., в т. ч. ПДВ 40244.02 грн.;

- від 03.08.07р. №1740 на суму 241185.60 грн., в т. ч. ПДВ 40197.60 грн.;

- від 04.09.07р. №2002 на суму 237774.00 грн., в т. ч. ПДВ 39629,00 грн.;

- від 02.10.07р. №2580 на суму 326700,00 грн., в т. ч. ПДВ 54450,00 грн.;

- від 01.12.07р. №2791 на суму 422614,92 грн., в т. ч. ПДВ 70435,82 грн.

Суми ПДВ згідно податкових накладних були включені поз ивачем до складу податкового кредиту.

ДПІ у Амур-Нижньодніпровсь кому районі м. Дніпропетровс ька на запит відповідача над ало документи, з яких вбачаєт ься, що приватне підприємств о "Техстрой" створено як юриди чну особу в 2003 році, зареєстров ано платником ПДВ з травня 2003 р оку, знято з обліку 01.09.06 за рішен ням господарського суду від 26.01.06 № 2/61. Рішенням господарсько го суду Дніпропетровської об ласті від 26.01.2006 по справі № 2/61 при пинено юридичну особу прив атне підприємство "Техстрой " у зв'язку з неподанням протяг ом року податкових деклараці й та документів бухгалтерськ ої звітності. Відповідач над ав суду копію акту № 170 від 11.11.05 пр о анульовання свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість приватно го підприємства "Техстрой" у з в'язку з неподанням до ДПІ под аткової звітності з червня 2004 року.

Виходячи із змісту п.п. 7.4.1 п. 7.4 статті 7 Закону України "Про по даток на додану вартість" под атковий кредит звітного пері оду складається із сум подат ків, нарахованих (сплачених) п латником податку протягом та кого звітного періоду у зв'яз ку з придбання або виготовле нням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльно сті платника податку. Не дозв оляється включення до податк ового кредиту, згідно з п.п. 7.4.5 п . 7.4 статті 7 Закону, будь-яких ви трат по сплаті податку, що не п ідтверджені податковими нак ладними чи митними деклараці ями.

Згідно підпункту 3.1.1 пункту 3 .1 статті 3 Закону України "Про п одаток на додану вартість'' об 'єктом оподаткування ПДВ є оп ерації платників податків з поставки товарів (робіт, посл уг). Згідно пункту 1.3 статті 1 За кону № 168 платник податку - це ос оба, яка згідно з цим Законом з обов'язана здійснити отриман ня та внесення до бюджету под атку, що сплачується покупце м. Пунктами 7.1, 7.2 статті 7 Закону України "Про податок на додан у вартість" встановлено, що ос оба-продавець, зареєстрована як платник ПДВ, зобов'язана на кожну повну або часткову пос тавку товарів (робіт, послуг) н арахувати покупцю ПДВ та скл асти і передати йому податко ву накладну, яка є підставою д ля віднесення вказаної в ній суми ПДВ до податкового кред иту. Відповідно до п. п. 7.2.4 п. 7.2 ст . 7 Закону України "Про податок на додану вартість", право на нарахування податку та склад ання податкових накладних на дається виключно особам, зар еєстрованим як платники пода тку, у порядку передбаченому ст. 9 Закону України "Про подат ок на додану вартість". У зв'яз ку з анулюванням з 11.11.2005 свідоцт ва про державну реєстрацію П П "Техстрой" в якості платника ПДВ, останній не має права з ц ієї дати видавати податкові накладні з ПДВ, а у випадку їх видання такі податкові накла дні не є підставою для включе ння сум ПДВ за ними покупцем д о податкового кредиту.

Одночасно суд приймає до ув аги факт того, що ПП "Техстрой" не подає декларації з ПДВ з че рвня 2004 року, не має статусу пла тника ПДВ з листопада 2005 року, н е сплачує податок на додану в артість до бюджету, в тому чис лі не сплачений податок з опе рацій продажу мазуту та біту му приватному підприємцю О СОБА_4 протягом 2006-2007 рр. Та обс тавина, що ПП "Техстрой" перебу ває в Єдиному державному реє стрі підприємств не впливає на відсутність у нього права видавати податкові накладні . Матеріалами справи спросто вані доводи позивача про те, щ о ПП "Техстрой" зареєстровано в 2006 році.

Пунктом 35 Положення про реє страцію платників податку на додану вартість, затвердж. на казом Державної податкової а дміністрації України від 1 бе резня 2000 р. № 79, визначено, що для інформування платників пода тку Державна податкова адмін істрація України щомісяця у термін до 12 числа місяця оприл юднює на веб-сайті Державної податкової адміністрації Ук раїни дані з Реєстру із зазна ченням найменування або пріз вища, імені та по батькові пла тника податку, дати податков ої реєстрації, індивідуально го податкового номера, номер а свідоцтва або спеціального свідоцтва, дати його видачі; і нформацію про осіб, позбавле них реєстрації як платників податку на додану вартість з а заявою платника податку аб о з ініціативи органів держа вної податкової служби чи рі шенням суду, а саме: про анульо вані свідоцтва та спеціальні свідоцтва платників податку із зазначенням індивідуальн их податкових номерів, дат ан улювання, причин анулювання та підстав для анулювання св ідоцтв. За таких обставин поз ивач мав можливість самостій но дізнатися про анулювання свідоцтва платника податку н а додану вартість ПП "Техстро й".

Пунктом 2 Порядку заповненн я податкової накладної, затв ердженого наказом Державної податкової адміністрації Ук раїни від 30.05.1997 року № 165, передба чено, що податкову накладну с кладає особа, яка зареєстров ана як платник податку в пода тковому органі і якій присво єно індивідуальний податков ий номер платника податку на додану вартість. Пункт 5 вказа ного вище Порядку зазначає, щ о податкова накладна вважаєт ься недійсною у разі її запов нення іншою особою, ніж вказа ною у пункті 2 даного Порядку. Визначення законодавцем юри дичного значення податкової накладної, встановлення пор ядку видачі та вимог щодо її ф ормального змісту дає підста ви для висновку, що дотриманн я платником податку зазначен ого порядку і форми податков ої накладної є обов'язковою у мовою для набуття податковою накладною юридичного значен ня, а отже, і підстави, з якою пі дпункт 7.4.5 пункту 7.4 ст. 7 Закону У країни "Про податок на додану вартість" пов'язує право плат ника податку на включення до податкового кредиту витрат по сплаті податку.

Враховуючи викладене, пози вачем неправомірно включено до складу податкового креди ту 2006 р. суми ПДВ на підставі от риманих від ПП "Техстрой" пода ткових накладних, за умови, що реєстрація останнього в яко сті платника податку на дода ну вартість анульована з 11.11.2005.

Отже, враховуючи фактичні о бставини справи та норми чин ного законодавства, позовні вимоги є необгрунтованими, а оскаржуване податкове повід омлення-рішення є таким, що ві дповідає вимогам чинного зак онодавства.

В задоволенні позовних вим ог відмовляється. Судові вит рати відносяться на позивача .

В судовому засіданні оголо шено вступну та резолютивну частини постанови та повідом лено про день і час виготовле ння постанови в повному обся зі.

Керуючись ст.ст.94,158-163,167 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд-

постановив:

Відмовити фізичній особ і-підприємцю ОСОБА_4 в зад оволенні позовних вимог про визнання нечинним та скасува ння податкового повідомленн я - рішення Державної подакто вої інспекції у м. Херсоні від 21 січня 2010 року № 0000161702/0.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі відпові дно до ст. 160 КАС України чи прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлений строк. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 05 жо втня 2010 р..

Суддя Хом'яко ва В.В.

кат. 2.11.1