Ухвала

від 20.11.2023 по справі 160/19325/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 листопада 2023 рокуСправа №160/19325/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучугурної Н.В., розглянувши у письмовому провадженні (за відсутності учасників справи) у місті Дніпрі за ініціативою суду питання про продовження підготовчого провадження в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Придніпровська агропромислова компанія» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

02.08.2023 (згідно зі штемпелем на поштовому конверті 31.07.2023 здана у відділення поштового зв`язку для відправлення до суду) до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Придніпровська агропромислова компанія» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/19325/23 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Позовна заява не відповідала вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), тому ухвалою суду від 07.08.2023 була залишена без руху, з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали суду від 07.08.2023, від Товариства з обмеженою відповідальністю «Придніпровська агропромислова компанія» на електронну адресу суду надійшла заява, до якої долучено платіжну інструкцію про сплату позивачем судового збору у розмірі 9679,18 грн.

Ухвалою суду від 04.09.2023 прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження у справі; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів.

В ухвалі також зазначено про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

19.09.2023 на електронну адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Придніпровська агропромислова компанія» надійшло клопотання, в якому позивач просить суд розглядати справу №160/19325/23 в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 20.09.2023 клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Придніпровська агропромислова компанія» про розгляд справи №160/19325/23 задовольнив частково; здійснив перехід до розгляду справи №160/19325/23 за правилами загального позовного провадження одноособово суддею Кучугурною Н.В.

Підготовче засідання призначено на 18 жовтня 2023 року на 10:00 год.

22.09.2023 до суду засобами поштового зв`язку від відповідача надійшли заява про вихід зі спрощеного провадження та відзив по справі №160/19325/23.

25.09.2023 засобами поштового зв`язку від представника позивача надійшло до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін.

Підготовче судове засідання 18.10.2023 було проведено за участю представника позивача Сидорчука І.С., представника відповідача Степанова М.С. та вільного слухача ОСОБА_1 .

Для надання можливості позивачу ознайомитись із відзивом на позовну заяву витребуванням судом у відповідача додаткових доказів у справі, засідання було відкладено на 01.11.2023 на 11:00 год.

23.10.2023 представником позивача подано до суду відповідь на відзив.

31.10.2023 на виконання усної ухвали суду від Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області надійшло клопотання про долучення документів по справі №160/19325/23.

01.11.2023 від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення судового засідання у справі №160/19325/23, призначеного на 01.11.2023.

01.11.2023 через канцелярію суду представником позивача подано клопотання про долучення до матеріалів справи копії заперечень до акту перевірки.

Підготовче судове засідання 01.11.2023 було проведено за участю представника позивача Сидорчука І.С. У зв`язку з першою неявкою представника відповідача у судове засідання, розгляд справи було відкладено на 20.11.2023 на 14:00 год.

20.11.2023 від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Придніпровська агропромислова компанія» надійшло клопотання про відкладення судового засідання по справі, призначеного на 20.11.2023 на іншу дату.

20.11.2023 судове засідання не відбулось через повітряну тривогу, яка була оголошена у зв`язку з можливими ракетними обстрілами зі сторони Російської Федерації території Дніпропетровській області.

Так, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У подальшому дія воєнного стану неодноразово продовжувалась.

Останнім Указом Президента України від 06.11.2023 №734/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 08.11.2023 № 3429, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

02.06.2023 у Дніпропетровському окружному адміністративному суді прийнято наказ №142-од «Про організацію роботи суду під час оголошення сигналу повітряної тривоги або інших сповіщень про небезпеку, які надходять від органів управління цивільного захисту». Наказ прийнято відповідно до статті 3 Конституції України, статті 30 Кодексу цивільного захисту України, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022, рішення Ради суддів України від 24.02.2022 №9, рекомендацій Ради суддів України щодо роботи в умовах воєнного стану від 02.03.2022, рішення Ради суддів України від 05.08.2022 №23, з метою збереження життя, здоров`я і забезпечення безпеки працівників та відвідувачів суду. У наказі зазначено, що у разі оповіщення сигналу повітряної тривоги або інших сповіщень про небезпеку, які надходять від органів управління цивільного захисту, суддям та працівникам суду тимчасово припинити виконання роботи до усунення обставин, які зумовили таку небезпеку.

Також суд зазначає, що навіть в умовах воєнного стану конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим.

В той же час, згідно зі статтею 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

З огляду на викладені обставини, 20.11.2023 справу №160/2003/20 знято з розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 4 ст.173 КАС України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п.8 ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним уважається строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального і процесуального права.

Ключовими принципами статті 6 Конвенції є верховенство права та належне здійснення правосуддя. Ці принципи також є основоположними елементами права на справедливий суд.

При цьому, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З огляду на наведені норми, для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку підготовчого на 30 днів.

Керуючись ст. ст. 173, 180, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити підготовче провадження у справі №160/19325/23 на 30 днів.

Відкласти підготовче судове засідання у справі №160/19325/23 на 06 грудня 2023 року на 13:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №4.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини другої статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні за наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників, згідно зі статтею 59 КАС України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі. Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Інформацію щодо цієї адміністративної справи особи, які беруть участь у справі, можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.В. Кучугурна